分布式光伏发电市场开发指引.docx

分布式光伏发 电 市场开 发 指 引 分布式光伏发电市场开发指引 XX 域市场与销售中心 20XX 年 X 月 X 日 分布式光伏发 电 市场开 发 指 引 目 录 一、分布式光伏发电的定义及边界条件 -1 二、分布式光伏发电相关形势及政策文件 -1 三、分布式光伏发电现场商机判断 -4 四、分布式光伏发电关注 要点 - 5 五、分布式光伏发电市场商机调研表 -8 分布式光伏发 电 市场开 发 指 引 1 一、 分布式光伏发电的定义及边界条件 定义： 分布式光伏发电系统，又称分散式发电或分布式供能，是指在用户现场或靠近用电现场 配置较小的光伏发电供电系统。 边界条件： 1 10KV 及以下电压等级接入，且单个并网点总装机容量不超过 6MW； 2 35KV 及以下电压等级接入，年自发自用电量大于 50%； 3 10KV 电压等级接入，且单个并网点总装机容量超过 6MW，年自发自用电量大于 50%。 二、 分布式光伏发电相关形势及政策文件 1. 分布式光伏发电形势 2017 年分布式迅猛发展，国家能源局公布，今年前三季度，我国新增光伏发电装机量 43GW。其中，光伏电站新增装机量 27.7GW，同比增加 3%；分布式光伏电站新增装机量 15.3GW，同比增长超过 400%。屋面分布式已经成为绝对的主力，随着新技术的应用，隔墙售 电大趋势的放开，投资收益将大幅提高。 2. 国家最新政策文件 【国家发展改革委关于 2018 年光伏发电项目价格政策的通知】 为落实国务院办公厅关于能源发展战略行动计划（ 2014-2020）关于新能源标杆上网 电价逐步退坡的要求，合理引导新能源投资，促进光伏发电产业健康有序发展，决定调整 2018 年光伏发电标杆上网电价政策，各地区详细调整价格见附表。 2.1 根据当前光伏产业技术进步和成本降低情况，降低 2018 年 1 月 1 日之后投运的光伏 电站标杆上网电价，自 2019 年起，纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目全部按投运时 间执行对应的标杆电价。 分布式光伏发 电 市场开 发 指 引 2 2.2 2018 年 1 月 1 日以后投运的、采用 “ 自发自用、余量上网 ” 模式的分布式光伏发电 项目，全电量度电补贴标准降低 0.05 元，即补贴标准调整为每千瓦时 0.37 元（含税）。采 用 “ 全额上网 ” 模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。分布式光伏发 电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网 服务费。 附表： 单位：元 /千瓦时（含税） 资源区 光伏电站标杆上网电价 分布式发电度电补贴标准 各资源区所包含的地区 普通电站 村级光伏扶 贫电站 普通项目 分布式光伏扶 贫项目 类资源区 0.55 0.65 0.37 0.42 宁夏青海海西甘肃嘉峪关武威张掖酒泉敦煌 金昌新疆哈密塔城阿勒泰克拉玛依内蒙古除 赤峰通辽兴安盟呼伦贝尔以外地区 类资源区 0.65 0.75 北京天津黑龙江吉林辽宁四川云南内蒙古 赤峰通辽兴安盟呼伦贝尔河北承德张家口唐 山秦皇岛山西大同朔州忻州阳泉陕西榆林 延安青海甘肃新疆除 类外其他地区 类资源区 0.75 0.85 除 类 类资源区以外的其他地区 3. 广东省光伏发电相关政策文件 分布式光伏发 电 市场开 发 指 引 3 4. 福建省光伏发电相关政策文件 4.1 福建省 “ 十二五 ” 期间出台了关于印发福建省促进光伏产业健康发展六条措施的 通知（闽经信技术 2014 60 号），提出 “ 完善分布式光伏发电系统电量补贴政策，建设 分布式光伏发电系统的单位和个人应凭与电网企业签订的购售电合同及税务部门发票向电网 企业办理发电量补贴资金结算手续。自 2013 年 10 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日，实行增值税 即征即退 50%的政策 ” 。 “ 十三五 ” 福建光伏有关的补贴政策尚未出台。 4.2 如果选择 “ 全额上网 ” 方式，对应的光伏标杆电价为 0.98 元 /kWh；如果选择 “ 自发 自用，余电上网 ” ，所发电量国家给予 0.42 元 /kWh 的电价补贴，上网电量按照当地燃煤标 杆电价收购；选择全部 “ 自发自用 ” ，电价为销售电价和国家补贴之和。 分布式光伏发 电 市场开 发 指 引 4 三、 分布式光伏发电现场商机判断 1.项目地理情况 包括，项目所在县市（区）位置情况，周边企业情况（周边存在产生粉尘颗粒的企业及 化工类型等可能产生对光伏面板及组件腐蚀的情况），城市及园区规划情况，雷雨天气及雾 霾的总时间及其他影响发电时间的因素等。 2.建筑基本情况 2.1 要求提供土地证、建筑规划许可证、房产证，如没有可直接否定投资，尽量避免有 集体产权的房屋建筑，并记录建筑厂房各项证件使用年限； 2.2 现场了解厂房建筑朝向，最好有厂房建设平面图，提供厂房屋顶破面影像； 2.3 了解屋顶可开发光伏面积。 3.屋顶结构： 3.1 对于钢结构屋顶：承重要求不低于 20kG，一般人能上屋面，承重基本没问题； 3.2 对于水泥结构屋顶：要求承载 35KG 以上，基本都可满足要求； 3.3 尽可能让客户提供结构施工图（包含设计总说明）。 4.屋顶基建： 4.1 对于钢结构屋顶：找厂房承建商或投资方了解屋面板钢板厚度应 0.6mm；屋面板是 否满足一级防水等级；屋面板类型及腐蚀情况，应利用手机摄像或录像功能记录屋面现状； 常见的压型彩钢板（表面呈现蓝色、红色等，此类是市场上最常见的）必须考虑更换屋面 板；不锈钢板、镀锌板、铝锰板型彩钢板需了解使用时间，厚度，设计图，并手机影像记 录； 4.2 水泥屋顶：屋面板应满足一级防水等级； 4.3 注意记录树木，周边厂房，电梯井、通风室、屋顶设备及女儿墙等可能产生阴影的 分布式光伏发 电 市场开 发 指 引 5 障碍物位置及高度，向客户索取屋顶设计蓝图，现场勾勒草图，并影像记录。 5.选址建议 5.1 优先考虑近 3 年以内建设的钢结构厂房， 5 年以上的钢结构厂房需提供设计蓝图及现 场实际情况综合考虑； 5.2 建设 5 年以上的混凝土厂房，需要重点了解防水层情况（等级，破坏及衰老情 况）； 5.3 防火等级为甲、乙类的厂房严禁建设光伏电站； 6.屋面接入电气 6.1 沟通并了解可采取的并网方式； 6.2 记录变压器容量及台数； 6.3 厂区用电规律及用电量； 6.4 了解可操作并网电压等级，并网点数量及分别对应的接入距离，接入变压器的数量 及容量大小。 分布式光伏发 电 市场开 发 指 引 6 四、 分布式光伏发电关注要点 1.手续文件关注要点 各省份对于备案所需文件要求略有差别，但一般需要如下文件： 1.1 供电部门出具的同意并网接入的初步意见 1.2 项目建议书或项目可研 1.3 项目单位与建筑物所有人签订的建筑物租赁协议与合同能源管理协议 1.4 建筑物产权证 1.5 有资质的建筑设计单位出具的荷载复核计算书 2.商务关注要点 2.1 上网模式：全额上网、自发自用余电上网 2.2 电价：企业用电电价、脱硫煤标杆上网电价、补贴电价 2.3 企业资信：经营情况、信用度 2.4 合同能源管理模式：屋顶租金、电价折扣，操作模式如下： A. 发电全额消纳型：我方投资分布式光伏，屋顶借用或租赁用户单位，发电全部消 纳，电价按照用电价格的 85-90%收取，国家补贴、屋顶补贴、地方政府补贴三项收益归我 方； B. 发电部分消纳型：我方投资分布式光伏，发电部分消纳，电价略低于用户电价， 余额电量全部上网，屋顶租赁合同可根据用户单位意向另行协商，国家补贴、屋顶补贴、地 方政府补贴三项收益归我方。 3.技术关注要点 3.1 屋顶可用面积及装机容量 3.2 电站发电量 3.3 企业生产工作时间与用电情况 3.4 自发自用比例 3.5 屋顶载荷 3.6 屋顶设计年限 3.7 电力接入方式和电压等级 分布式光伏发 电 市场开 发 指 引 7 4.财务关注要点 4.1 补贴滞后发放情况 4.2 单瓦建设成本 4.3 路条费用与开发费用 4.4 内部收益率 5.法律关注要点 5.1 屋顶本身合法，无被拆除、禁用风险。要核实房屋四证：建设工程规划许可证、竣 工验收证明、消防验收证明、房屋产权证明。 5.2 屋顶价格上涨风险。 5.3 屋顶租赁合同签署前，房屋未被抵押、查封。 5.4 屋顶出租人有权签合同，即所有权人与出租人为同一法人或出租人持有所有权人的 授权委托书。 5.5 合同期限是有效的。租赁合同期限超过 20 年部分无效。 5.6 合同最好明确拆迁补 分布式光伏发电市场开发指引 五、 分布式光伏发电业务商机调研表 8