美丽乡村文化建设相关问题及对策研究_刘娜.doc

年 月 内 蒙 古 科 技 与 经 济 第 期 总第 期 美丽乡村文化建设相关问题及对策研究 刘 娜 ， 及风云 ， 郭慧娟 ， 李 果 ， 李玲芝 （ 河北水利电力学院 ， 河 北 沧州 ） 摘 要 ： 加 快推进农村文化建 设 ， 是 美丽乡村 建设的重要内 容 ， 是 推 动 “ 文 化 强 省 ” 战 略 的 重 要 组 成 部分 。 但 是 ， 由 于种种原 因 ， 在当前的美丽乡村建设 中 存在着规划不合 理 、 历 史文化传承不 够 、 资 金投 入 不 足 、 体 制机制有待 健全等问 题 。 因 此 ， 通 过制定 科 学规 划 、 增 强 农 村 社 区 内 聚 力 、 优 化 农 村 文 化 队 伍 、 提供资金支 持 、 加强 农 村文化组织建设等途径促进美丽乡村文化建 设 。 关键词 ： 美 丽乡村 ； 文 化建设 ； 对 策 中图分类号 ： 文献标识码 ： 文章编号 ： （ ） 文化建设是美丽乡村建设的灵魂 。 加快推进农 村文化建设 ， 传 承发展乡村特色文化 ， 是 美丽乡村建 设的重要内容 ， 是 推 动 “ 文 化 强 省 ” 战略的重要组成 部分 。 在印发的 年河北省美 丽 乡 村 文 化 建 设 专项行动实施方案 文 件中这样提到 ， 要 在全省确定 的 个片区 、 个重点创建村全面实施美丽乡 村文化建设 专 项 行 动 ， 开 展 环 境 整 治 、 美 化 农 村 环 境 ， 推 进村民中心 建 设 、 文 化 广 场 建 设 、 教 育 设 施 建 设 、 公 墓建设 ， 培 育 文 明 风 尚 ， 全面 提升乡村文化内 涵 ， 实 现农村由内而外的美丽 。 因此 ， 进 一步加强农 村文 化建设 ， 对 统 筹 城 乡 发 展 ， 构 建 和 谐 社 会 ， 推 进 农村经济社会的协调发展 ， 具 有重要意义 。 梳理近几年来美丽乡村 建设的进展情况 ， 总 结 其主要做法和显著成效 ， 文化建设得到较大发展 ， 但 是还存在一些不容 忽 视 的 问 题 ， 这 远远不能满足人 们对乡村生态环境 、 文 化 生 活 、 人文精神的需要 ， 更 是与乡村的历史传 承 、 人文风格及可持续发展有很 大的差异 ， 需 要我们认真研究解决 。 总结实践经验 ， 笔者就此有几点认识和思考 。 当前美丽乡村文化建设中的主要 问题 规划水平尚需提高 在美丽乡村建 设 具 体 实 施 过 程 中 ， 乡 村 规 划 引 领作用不够 科 学 合 理 ， 有些规划缺乏整体性 、 系 统 性 、 长 远性 ， 不 仅脱 离 了 实 际 情 况 ， 而且也不符合群 众意愿 ， 盲 目的套用城市建设标准 ， 忽略了传统文化 和乡村建设相互协 调 ， 没有彰显民族和自然地域特 色 。 因此 ， 如 何避免 “ 千 村一面 ”， 延续和保护乡村文 化 ， 在 乡村规划建设中需要高度重视 。 历史文化传承不够 在当前的美丽乡村建设中 ， 忽略了民间技艺 、 传 统习俗 、 节庆 礼仪等非物质文化的传承 ， 没 有将传统 文化和现代文明有机结合在一起 。 并且由于传承人 老龄化严重 ， 传承中 的新生力量严重匮乏 、 传 承条件 制约等因素致使本土建筑的消失和历史文化的流失 在不断蔓延 ， 个 性与特色正逐步丧失 。 文化队伍建设滞后 目前 ， 农 村文化建设队伍还不够壮大 ， 农 村文化 工作人才短缺 ， 任 务 繁 重 ， 业 务 面 宽 ， 文 化 专 项 经 费 少 ， 农 村文化活动 条 件 差 ， 缺 乏 创 新 和 活 力 ， 严 重 影 响农村文化工作 质 量 的 提 高 。 因 此 ， 必 须 有 较 高 的 思想觉悟和奉献精神的专业文化建设队伍才能把此 项工作做好 。 资金投入力度不够 资金投入力度不够是制约美丽乡村文化建设普 遍存在的问题 。 当 前 农 村 文 化 建 设 中 ， 由 于 资 金 渠 道单一 、 社 会参与 不 足 、 资金整合难度较大等原因 ， 致使美丽乡村文化 建 设 发 展 缓 慢 ， 进 展 成 效 并 不 明 显。 体制机制 尚待健全 在政府主导的 美 丽 乡 村 建 设 中 ， 市 场 机 制 和 社 会力量的作用发挥不够 ， 农 村主动参与意识不足 ， 农 民主体地位和主体 作 用 没 有 充 分 发 挥 ， 农 民 参 与 的 积极性并不高涨 ， 存 在 “ 等 靠 要 ” 思 想 。 由 于 缺 乏 长 效机制 ， 导致美丽乡村 建设成果难以巩固和持续 。 加强美丽乡村文化建设的对策建议 推进农村文 化 建 设 ， 任 重 道 远 ， 既 要 政 府 扶 持 ， 又需要社会各界广 泛 参 与 ， 更 需 要 人 民 群 众 的 积 极 投入 。 笔者认为 ， 要 以 新 的 发 展 理 念 引 领 美 丽 乡 村 建设 ， 增 强文化竞 争 力 。 美 丽 乡 村 协 调 发 展 要 以 文 化建设为抓手 ， 有 的 放 矢 ， 有 序 推 进 ， 满 足 广 大 农 民 日益增长的精神文化需求 。 坚持规划先行 ，弘 扬传统文化 加强 规 划 引 领 ， 因 地 制 宜 ， 因 材 制 宜 ， 编 制 美 丽 乡村建设规划 ， 将 传 统 文 化 和 特 色 风 貌 的 保 持 和 延 续 ， 贯穿于美丽乡村建 设规划 、 设 计 、 建 设各个环节 。 坚持走农村和地方 特 色 的 文 化 发 展 之 路 ， 深 度 挖 掘 和传承传统文化 ， 将 农耕 、 孝 廉 、 节 庆 、 风 俗等文化要 素融合到美丽乡村 建 设 中 ， 打 造 具 有 地 域 特 色 的 乡 土文化 ， 让 现代文明 与 乡 风 民 俗 共 筑 美 丽 乡 村 的 精 神家园 。 加强农村文化队伍建设 ，营 造浓厚文化氛围 农村文化 队 伍 是 组 织 开 展 文 化 活 动 的 重 要 保 证 。 要以文化建设 为 抓 手 ， 加 强 对 现 有 文 化 工 作 者 的业务培训 ， 不 断提高其政治思想素质 、 专 业技能和 收稿日期 ： 基金项 目 ： 年沧州市社会科学发展研究课 题 （ ） “ 美丽乡村文件建设中的存在的问题及对策研 究 ” 。 · · 刘娜 ， 等 · 美丽乡村文化建设相关问题及对策研究 年 第 期 职业素养 。 整合培训力量 ， 创 新教育形式 ， 充 分发挥 工青妇 、 高 校 、 行 业协会 、 民间组织的作用 ， 鼓 励文化 人才深入农村 、 深 入生活 、 深入群众开展文化志愿服 务 。 通过开展各种适合农村和农民生产生活的大众 文艺 、 大 众体育等活动 ， 激 发农民参与农村文化建设 热情 ， 满足民 众日益增长的精神文化需求 ， 营 造浓厚 的文化氛围 。 构建和谐人文环境 ，增强农村社区内聚力 建设美丽和谐 的 农 村 人 文 环 境 ， 要 从 农 村 和 农 民实际出发 ， 通 过 正 面 引 导 、 组 织 建 设 、 活 动 开 展 等 手段 ， 强化村 民精神文明和伦理道德传统教育宣传 ， 弘扬家庭美德 、 职 业道德和社会公德 ， 树 立务实守信 崇学向善的美丽村民形象 ， 整体推进乡风文明 ， 形 成 民风真诚淳厚 ， 保 护 自 然 、 注 重 和 谐 、 尊 老 爱 幼 的 风 气 。 从文化入手 ， 培 养村民互助合作的意识 ， 构 建诚 信互助的美丽邻里关系 ， 营 造 “ 村 村优美 、 家 家创业 、 处处和谐 、 人 人幸福 ” 的文 明健康的社会风气 。 加强农村文化组织建设 ，提升农民人文素质 乡风文明素质 美 是 美 丽 乡 村 的 灵 魂 ， 农 民 精 神 面貌的提升 ， 才 是美丽乡村文化 建 设 的 核心 。 要 有 计划 、 有 步骤地加强县 、 乡 、 村的文化组织建设 ， 逐 步 形成网络 ， 并 有效地发挥各级文 化 组 织 的作 用 。 通 过建立村民中心 、 农 村书屋 、 文化广场等文化娱乐设 施 ， 丰 富农 民 文 化 生 活 ， 加快 农村文化网络建设步 伐 ， 学 习 “ 互 联 网 ” 新 概 念 ， 运 用互联网发展新模 式 ， 积 极推进美丽乡村政治 、 文 化 、 社会和党的建设 ， 不断提高农民的科 学 文 化 素 质 ， 打 造农民群众的精 神文化家园 。 只有 妥 善 处 理 好 各 方 面 联 系 ， 才 能 推 动美丽乡村全面协调发展 。 加大文化经费投入 ，建 立长效机制 要充分发挥市 场 配 置 资 源 的 决 定 性 作 用 ， 建 立 多渠道筹集和整 合 资 金 机 制 ， 鼓 励 工 商 、 民 间 资 本 、 社会力量参与 ， 增 加对农村文化建设的投入 ， 引 导广 大农民增加文化 消 费 投 入 ， 拓 宽 投 入 渠 道 。 积 极 探 索建立农民自我组织 、 自 我维 护 、 自 我管理的社会民 主治理的长效机制 ， 做好 美丽乡村后续管理和维护 ， 形成 “ 政 府引导投入 、 社 会广泛参与 、 农 民自主创新 ” 的农村文化运作新格局 。 结束语 美丽乡村离不开文化建设 。 要充分认识到文化 建设是建设美丽乡 村 的 重 要 抓 手 ， 是 能 够 实 现 小 康 社会的重大举措 。 在 美 丽 乡 村 建 设 过 程 中 ， 要 注 重 文化融合 ， 挖 掘文 化 特 色 、 寻 求 文 化 融 合 点 、 彰 显 文 化元素 ， 注 重发挥文化对引领风尚 ， 推 动 发 展 、 促 进 和谐 的作用 ， 扎 实推进文化惠民工程 ， 让 更多的农民 群众主动参与进来 ， 增 强文化活动的深度广度 ， 丰 富 和提升 “ 美 丽乡村 ” 内 涵 ， 让 “ 美 丽乡村 ” 更 具魅力 。 参 考文献 中国文 明 网 文 化 建 设 为美丽农村插 上 飞的 翅 膀 ： ， 马金书 ，马 国 芳 ，马 云 波 ，等 生 态 文 明 视 角 下 的美丽乡村建设 中 共云南省委党校学报， ， （ ）： 郭世松 大力推进美丽 乡村文化生态建设 领导科学论坛 ， ，（ ） 櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗櫗 （ 上 接第 页 ） 重 要 乡 镇 电 网 实 现 环 网 供 电 ； 合理规划变电站的建设 ， 农村牧区供电网供电 半径要满足规程要求 ， 可以根据负荷密度 ， 农 村牧区 配网供电半径控制在 以内 ， 低 压电网供 电半径控制在 以内 ， 农 村牧区低压电网和老旧 变电站改造 达 到 ； 要 尽 快 完成农村牧区变 电站和供 电 所 光 纤 通 信 系 统 、 系 统 ， 农 村 牧 区 变电站计量表 、 台 区表 、 大 用户计量表和一般工商业 户的远程抄 表 系 统 的 建 设 ， 努力打造信息化 、 自 动 化 、 互 动化的农村牧 区智能电网 。 提升农村电力管理的科技化水平 鉴于当前呼和浩特市农村电力管理科技化水平 偏低的现状 ， 建 议采用信息集成技术 ， 对 各应用系统 进行数据整合 ， 实 现与各类数据采 集系统的数据交 换 ， 实 现信息资源 的 共 享 ； 建 议 建 设地理信息系统 、 生产管理系统 、 设 备状态检修系统 、 安全生产在线监 测和预警系统等信 息 系 统 ， 满 足 电 网 建 设 、 运 行 、 维 护 、 分 析和改造的要求 ， 实 现生产 、 经营工作标准化 、 规范化和过程的可控 、 在 控 。 同时 ， 在完善网络基础 设施建设的基础 上 ， 将 目 前 正 运 行 的 “ 系 统 ” 全 面升级改造 ， 并 与 调 度 系 统 、 办 公 实 现 信 息 共 享 ， 充 分发挥其效 益 ， 全 力 打 造 科 技 化 、 数 字 化 的 旗 县供电企业 。 加强管理 ，加 大 培 训 ，提 高 农 电 员 工 的 业 务 素 质 针对当前农电员工管理方面存在问题 ： 把 好 人员入口关 ， 新 招聘 的 农 电 员 工 不 仅 应 具 备 高 中 及 以上文化水平 ， 而 且 需 要 通 过 系 统 地 培 训 使 其 掌 握 有关电力的法律法规 、 公 司的规章制度 、 电 工的基本 技术 、 农 村的安全用电等方面的知识 。 加 大 对 农 电员工的培训力度 ， 不 仅 要 由 基 层 供 电 局 统 一 建 立 农电员工的个人信 息 档 案 ， 统 一 颁 发 农 电 员 工 上 岗 证 ， 而且要对其实行定 期或者不定期的培训 ， 不 断更 新业务知识 、 掌 握业务技能 。 参 考文献 罗国亮 中国农村电力 发展政策 ：演 变 、问 题与 展望 经 济研究参考 ， ，（ ）： 罗暘洋 ，罗 斌 农 电 价 格 政 策 的 利 益 相 关 者 及 利益共赢问题 分 析 农 业 经 济 问 题 ， ， （ ）： 陆军 农电人力资源的 专业化管理 中 国电 力企业管理 ， ，（ ）： 马 向雯 农村电网建设 中工程档案管理工作的 问题研究 科 技与企业 ， ，（ ）： 唐明亮 ，冷 延 涛 农 网 智 能 化 建 设 的 探 索 与 实 践 知 识经济 ， ，（ ）： · ·