最新2019年扫黑除恶专项斗争专题民主（组织）生活会党委班子及个人对照检查发言材料2篇.docx

2019 年年扫扫黑除黑除恶专题恶专题民主生活会个人民主生活会个人发发言提言提纲纲自扫黑除恶专项斗争开展以来，在市委、市政府的正确领导下，在局党组的带领下，结合个人分管工作实际，本着“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作目标，坚持“抓早、抓小、抓实”，对违纪违法行为开展综合治理，各项工作取得初步成效，但距离总体目标仍有一定差距，现将认识体会、问题清单、原因剖析和整改措施汇报如下，请同志们批评指正!一、一、认识认识体会体会(一)开展扫黑除恶专项斗争的是十分必要的。任何违法犯罪行为都在直接损害着人民群众的获得感、安全感和幸福感。相对于单独的个人犯罪或一般共同犯罪而言，黑恶势力违法犯罪往往集黄赌毒、黑拐骗以及抢劫、伤害和贿赂等于一身，凡是黑恶势力能够较长时间存在或比较猖獗的地方、领域，也往往存在着地方基层组织的战斗力不强、官员腐败和不作为等较严重的问题，其社会危害更为广泛和严重。(二)开展扫黑除恶专项斗争具有重要的战略意义。在全国开展扫黑除恶专项斗争，这充分体现了我们党对从严治党、打击腐败的深刻认识和对推动全面从严治党向基层延伸的强大决心。深入开展扫黑除恶专项斗争，是在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，对保障和提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，形成有效的社会治理，促进社会公平正义，维护社会安定有序具有重要的现实意义。(三)持之以恒开展扫黑除恶专项斗争。深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的战略意义，把专项斗争作为首要政治任务抓紧、抓实，主动出击，深挖线索，不折不扣落实上级部署，把扫黑除恶工作不断引向深入。要采取丰富多样的宣传形式，增强广大群众知晓度与参与度，提高群众举报黑恶势力线索的积极性和主动性。坚持“有黑打黑，无黑除恶、无恶铲霸、无霸铲乱”的思路，深入排查摸底，全面摸清线索。要结合工作实际，把扫黑除恶斗争与社会治安整治、法制宣传教育、基层组织建设紧密结合起来，发现问题线索，做好移送衔接，发挥各自优势，将扫黑除恶工作向纵深发展。二、存在主要二、存在主要问题问题 通过深入查摆，自身在以下几个方面还存在一些问题和不足，具体表现为：(一)思想认识还不够深入。一方面，对扫黑除恶专项斗争精神领会不够系统深入。分管领域的科室和基层单位虽然对中央决策部署和市委工作要求进行了深入细致的学习传达，但还不同程度存在“以会议贯彻会议，以文件贯彻文件”的现象，对中央精神的领会存在逐级递减问题，扫黑除恶的政治意识和思想基础还需进一步巩固。同时，在工作措施谋划上与分管科室和基层单位实际结合还不够紧密，还存在动员部署上下一般粗、任务分解不够周密细致，斗争措施的系统性、针对性和实效性都有所欠缺 另一方面，对涉黑涉恶势力动向把脉不够精准。在经济社会发展转型升级的大背景下，对黑恶势力的定性和认知不够准确，对黑恶势力在建筑等相关行业渗透后的组织和行为模式“改头换面”的隐蔽性认识不深，对黑恶势力的滋生蔓延的动向把握不准，导致专项斗争缺乏针对性和准确性。(二)动员覆盖力度不够一方面，基层单位宣传发动还不够全面。对分管科室和基层单位的宣传覆盖面还需进一步扩大，尤其是在 xx 方面，存在注重危房改造工作多于扫黑除恶专项斗争宣传工作的现象，全覆盖、全动员、全知晓的面还需进一步扩大。比如，个别边远农村有些村民缺乏对扫黑除恶专项斗争深层次的概念认知和理解。另一方面，党组织作用发挥得还不够到位。我们 xx 系统共有 xx 名党员，有 xx 个党支部，抓好基层组织建设任务十分艰巨，尤其是在扫黑除恶专项斗争中，如何加强党的领导，如何加强基层党组织建设，如何发挥基层党组织的作用，在这方面还存在一定的不足，对党员干部的教育还有待于提升。尤其是各基层党组织开展扫黑除恶专项斗争的工作力度、宣传力度还有待于加强。(三)线索排查不够到位。对分管科室和基层单位只注重宣传、教育、引导方面的工作，在线索排查工作中，线索的精准化和详细化方面的工作还不够深入具体。对黑恶势力线索排查的重视程度不够、主动谋划不够，线索摸排触角延伸范围不够广、层级不够深，仅仅依靠上级交办或者群众举报。同时，在扫黑除恶工作开展初期阶段，通过下基层调研考察，发现分管领域的一些单位涉黑涉恶线索排查相关文件不完善，摸排重点范围不明确;个别单位在涉黑涉恶线索登记方面登记台账不完善。三、原因剖析三、原因剖析针对以上问题，进行深刻剖析和反思，产生问题的原因有以下几方面。(一)理论学习方面。对扫黑除恶专项斗争的精神学习还要再夯实，时刻警醒、修枝剪叶的精神和勇气需再加强。偶尔也会因事务繁忙而放松对中央扫黑除恶相关精神的深入学习，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，没有处理好工学矛盾，学习的积极性不够高。对扫黑除恶专项斗争认识上的不充分，有时对扫黑除恶专项斗争的部署、学习、安排在记录上记得不够详实。(二)政治站位方面。在一定程度上对党性的再锻炼、对意志的再磨砺、对品行素养还需进一步提升。对扫黑除恶工作重视程度不够高，缺少开展扫黑除恶专项斗争的主动性、积极性、时效性。在专项斗争工作开展初期，一般情况下满足于学习传达上级指示精神，对如何落实上初期还没有采取足够有效的办法，偶尔出现重业务、轻扫黑除恶的现象，进而导致宣传工作不够全面。(三)线索摸排方面。在线索排查中存在一定的思想负担，担当作为的意识还不强，排查力度还需进一步加强，怕打击报复的心态还需要进一步消除;有依赖公检法机关的心理，线索排查到了，只满足于及时上报，对线索精准化、详细化方面的工作开展得还不够深入;对分管领域线索摸排的统筹力度有待进一步加强，虽然进行了责任分工，但在分管领域发力不均衡。四、整改措施四、整改措施 针对查摆的问题和剖析的原因，制定了相应的整改措施如下：(一)深抓学习，进一步增强开展专项斗争的自觉性。通过进一步开展各类专题学习，持续深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和党中央的决策部署，与学习贯彻党的十九大精神相结合，坚决把习近平总书记的指示精神内化于心、外化于行，学思践悟、知行合一，悟出责任、悟出担当，进一步在全市营造“有黑必扫、有恶必除、除恶务尽”的良好氛围。(二)加强领导，进一步巩固开展专项斗争的政治保证。坚持把党的领导贯穿于专项斗争各方面和全过程，加强对全系统各级党组织书记的教育培训工作，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，起到表率，并要求全体党员和干部职工要加强学习扫黑除恶相关知识;同时，以农村危房改造排查和“三推动一帮扶”为契机，进一步加大宣教，扩大覆盖面，加深农村村民对扫黑除恶专项斗争的认知理解，引导身边广大群众懂得用法治的武器抵制黑恶势力、保护自身合法权益，从而推动扫黑除恶问题综合治理迈向纵深，营造黑恶势力人人喊打的浓厚斗争氛围。(三)压实责任，进一步提升专项斗争线索排查力度。加强分管领域专项斗争的组织领导，强化线索摸排，多下基层了解情况、掌握问题线索，重点领域开展拉网式线索排查，滚动式排查，多渠道深挖涉黑涉恶线索，着力黑恶势力滋生土壤。并通过局官方网站，微信公众号和电话、信箱举报等方式，广泛收集涉黑涉恶问题线索，合理运用智能化手段对线索信息进行比对分析、相关分析、判别分析、串联分析，及时开展集中性整治。 党委班子党委班子 2019 年年扫扫黑除黑除恶专项恶专项斗争斗争专题专题民主生活会民主生活会对对照照检查检查材料材料按照*统一部署，遵照*有关要求，围绕中央扫黑除恶第*督导组通报问题，召开本次扫黑除恶专题民主生活会，下面，我代表县局党委班子进行全面对照检查如下：一、一、对对照照检查发现检查发现的主要的主要问题问题对照中央扫黑除恶第*督导组通报的“政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导”六个方面为重点，围绕中央督导组补充通报的我县在扫黑除恶专项斗争中“政治站位、依法严惩、组织建设”三个方面问题，我们扎实开展了细致深入的对照检查，发现目前县局扫黑除恶专项斗争还存在以下五个方面主要问题：(一一)思想思想认识认识不不够够深入。深入。一是对中央精神领会不够系统深入。各单位虽然对中央扫黑除恶决策部署和省市县工作要求进行了深入细致的学习传达，但还不同程度存在“以会议贯彻会议，以文件贯彻文件”的现象，对中央精神的领会存在逐级递减问题，扫黑除恶专项斗争的政治意识和思想基础还需要进一步巩固。二是存在本位主义思想。部分分管局领导和部门本位思想严重，认为扫黑除恶专项斗争工作主要是刑侦的事情，有组长、常务副组长，还有分管刑侦的局领导，与本人及分管的部门联系不密切，有的部门认为本单位已经抽调了民警加入县局扫黑队，就算是完成了任务，没有站在全局高度参与到扫黑除恶专项斗争中来。三是缺乏敢于担当精神。部分单位领导对黑恶势力危害性认识不深，考虑困难多、考虑客观多，缺乏一抓到底、动真碰硬的精神，多满足于上级怎么要求，文件怎么规定，围着“上级”打转，不敢直面矛盾，对于本部门扫黑除恶专项斗争开展的方式方法缺乏创新。(二二)线线索排索排查查不不够够精准。精准。一是线索来源渠道不够多，仅仅依靠上级交办和群众举报，截止 5 月 31 日，县局共收到各类举报线索共计*条，其中上级交办*条，群众举报*条。二是线索核查效率不够高。*条线索中，办结回复*条，未办结*条，办结率 49.8%，办结率不到一半。三是科技手段应用不够好。对涉黑恶线索的排查手段较为传统，不善于运用大数据等科技手段对线索信息进行比对分析、串联分析，导致线索挖掘深度不够，没有提取更多有价值的信息。(三三)打打财财断血存在短板。断血存在短板。查封、冻结恶势力犯罪集团案非法资产与所承办的案件不相匹配，已侦办的*起恶势力犯罪集团案冻结资金共计不足*元。在办理所有恶势力犯罪集团案件中，由于前期对相关法律条文认识模糊不清，没有先行依法查询、查封、扣押、冻结任何财产，错失了同力推进深挖根治和打财断血的时机。(四四)打网破打网破伞伞仍有空仍有空间间。 。县局在专项斗争中查处了一批村“两委”成员和公职人员，移送了一批腐败和“保护伞”线索，但与打击黑恶势力的战果存在不匹配。已侦办*起涉黑、*个涉恶团伙案件，仅向县纪委监委移送了“保护伞”线索*条(*人)，反映出在主动与纪委监委信息沟通、双向移送、同步介入、核查反馈上，力度仍然不够,不同程度存在“打伞破网是纪委监委的事和公安关系不大”的固化思维，如有的民警在侦办黑恶案件过程中，对挖“伞”不重视，主要精力集中在固定犯罪证据、抓捕犯罪嫌疑人，对深挖腐败和“保护伞”问题着力相对较少,暴露出对中央把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来的要求理解不到位，深挖彻查意识不强的问题。(五五)综综合治理水平不高。合治理水平不高。一是行业领域整治覆盖不全。对容易滋生黑恶势力的重点行业和重点领域的日常监管不严、措施不实，源头风险防控机制不够健全，不能够及时发现苗头性、倾向性问题,例如，*乡*恶势力犯罪团伙案，该团伙从 2014 年开始强揽工程，强迫交易，直到 2018 年 10 月才被立案。二是打早打小措施不力。部分单位未能有效贯彻“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作要求，认为打牌打麻将、小偷小摸、小打小闹等属于社会治安问题，没有从根本上认识到这些都是黑恶势力滋生蔓延的重要土壤，须知千里之堤毁于蚁穴。三是重点群体关注不够。部分单位没有对辖区辍学未成年人、无业游民、性格极端人群的教育管理引起高度重视，导致一些人被黑恶势力引诱走上了违法犯罪的道路，例如，*黑社会组织案中*名犯罪嫌疑人中有一大部分在作案时属于辍学未成年人。二、存在二、存在问题问题的原因剖析的原因剖析对上述问题产生的原因，归根结底是县局党委班子理想信念弱化以及包案责任落实不力等问题，主要反映在以下几个方面：一是理想信念根基不牢。扫黑除恶专项斗争开展以来，县局党委班子的表现可以用“冷热不均”来形容，反映出来的问题根源在于理想信念根基不牢，缺乏时刻警醒、修枝减叶的精神和勇气。二是务实为民情怀不浓。在推进扫黑除恶专项斗争中，没有完美践行“以人民为中心”的发展理念，不自觉地把重点放在更好完成上级要求上，没有完全把群众现实意愿作为开展专项斗争的第一信号。三是担当尽责境界不高。存在怕出乱子、怕担责任的思想顾虑，缺乏敢抓敢管、舍我其谁的担当精神，对一些制定执行动真碰硬不够，对一些问题的反思精神和担当勇气不够，缺乏“逢山开路、遇水搭桥”的公安豪迈气概和敢为人先、敢啃硬骨头的决心勇气。三、下一步整改措施三、下一步整改措施下一步，县局党委班子要以本次专题民主生活会为契机，加快有关问题的整改落实。一是要进一提高政治站位。结合理论学习、实践总结，进一步深学细照笃行，深入对扫黑除恶专项斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识，进一步提高政治站位，统一思想认识，把专项斗争作为一项重大政治任务牢牢扛在肩上、抓在手里，层层传导压力、压实责任，推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展。二是要进一步坚持依法严惩。要进一步对涉黑恶势力保持严打态势，特别是寻衅滋事、高利放贷、暴力讨债、砂霸等案件，始终坚持“快出警、快反应、快处置”。同时，集中研判深挖一批隐藏蛰伏的黑恶势力犯罪团伙，按照“四个必查”要求，第一时间查封扣押“黑财”，及时铲除其经济基础。结合全县开展重点行业领域扫黑除恶专项整治行动，紧盯工程领域、市场领域、招投标领域，紧盯沙霸、石霸、水霸、非法采砂等，以零容忍的态度，出重拳、下重手，聚焦打击锋芒，形成压倒性态势。三是要进一步强化打财断血。抓住一批见黑见恶见“伞”不见财的典型案件，查找问题，深挖细查，加大追缴、没收力度，把打财断血作为今后工作重中之重，在侦办涉黑涉恶案件过程中，从案、人、财等方面同步发力，用足用好法律手段，依法及时查扣追缴“黑财”，确保打深打透，防止死灰复燃。四是要进一步加强队伍建设。其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。身为公职人员，部门领导，要加强个人修养，提高思想觉悟，不断提高在执法过程中公平公正的法律意识，在扫黑除恶专项斗争线索核查过程中实行“日清周清月清”制度，防止民警在工作中推诿拖拉，督促民警按时办结案件和工作任务，从制度上杜绝了不作为、慢作为、乱作为问题，将群众举报单位及民警现象扼杀在萌芽状态。五是要进一步明确工作职责。充分运用清单式管理，对照中央督导组工作要求，强化过程管控和刚性问责，组织专班对各单位开展扫黑除恶专项斗争工作开展情况，再次进行全方位现场指导、跟踪督导，通报突出问题，以督促改、倒逼落实。