财政局上半年总结及计划六篇.doc

财财政政局局上上半半年年总总结结及及计计划划六六篇篇【篇一】*年上半年，我局深入贯彻落实全区财政会议精神，坚持稳中求进工作总基调，在区委、区政府的正确领导下，自觉服务于全区经济社会发展大局，坚持以新发展理念为指导，充分发挥财政职能作用，全面贯彻落实积极财政政策，深化财政体制改革，为我区各项事业的健康发展提供了可靠地财力保障。*年 1-5 月全区组织财政收入 143387 万元，完成全年目标任务 398193万元的 36.01%，同比增长 4.67%。1-5 月公共财政预算支出 40607 万元，同比增长 13.27%，GDP 八项支出39680 万元，同比增长 15.13%。(三)*年上半年经济运行预计情况*年上半年预计组织财政收入数*35 万元，同比增长 9%；*年上半年预计财政支出 62677 万元，同比增长 14%，其中预计 GDP 八项支出 61957 万元，同比增长 16%。一、*年主要工作情况明确工作职责，提升工作执行能力。 今年以来，我局认真完善岗位设置、明确职责分工，确定年度任务目标，各相关规章管理制度，完成收入任务目标。高度重视推进财政改革工作，积极配合市局推进各项财税改革任务。注重财政监督提效益，推动财政管理规范。一是在年初我局组织全区各相关部门召开全区*政府采购工作业务培训会，规范政府采购流程及业务培训。二是财政预决算公开更加规范，让各级部门，提高财政系统的执行能力，公开、公正办公。三是开展在全区各预算单位，违规领取评审费，私设小“小金库”等问题专项检查工作，排查各相关单位是否私设 “小金库”。四是到各中、小学校及各街道办事处及机关相关部门，进行财政财务收支真实性检查，对岗位和人员管理、账户管理、财政资金收付管理、会计核算管理、会计集中核算向国库集中支付转轨落实情况、财政内部控制制度体系建设等六个方面进行自查，确保我区财政资金使用的安全。五是协助区政府开展接收里雍镇、白沙镇前期工作，到里雍镇和白沙镇实地考察相关固定资产信息和财政收支情况。六是协助区政府对“三供一业” 改革工作的开展。二、*年下半年工作计划（一）努力适应新常态，狠抓组织财政收入。继续落实财政优惠政策，扩大对小微企业所得税优惠政策范围；不断创新财政投入方式，不断培育新税源。认真分析当前经济形势，联合税局做好财源调研和摸底工作，了解、帮助和解决纳税人在生产经营、纳税事务中遇到的各种困难，恳切征求他们对税务机关的意见和建议，多方位扶持重点税源发展壮大，通过双方的共同努力，实现税企双赢局面。现阶段将上半年征收任务层层分解落实到各部门，严格把关，力争完成上半年税收目标任务。（二）优化财政支出结构，提高财政资金使用效率。一是按照科学发展观的要求，坚持“区别对待，有保有压”的原则，严格控制一般性支出，保证重点项目支出。财政资金始终向民生等重点项目倾斜，保持其逐年增长的趋势；严格按照上级要求，控制“三公”等一般性支出零增长。二是研究编制中期财政规划管理，对未来几年重大财政收支情况进行分析预测，最终实现财政可持续发展，防止财政资金沉淀。三是在用好财政增量资金的同时，着力盘活财政存量资金，不断提高财政资金使用效益。四是建立健全财政支出绩效监督制度，对照各部门项目年初预算的要求，采取事前、事中、事后的监督机制。对于支出进度较慢的项目要及时跟踪调整，督促其加快支出进度。【篇二】今年以来，县财政局深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的决策部署和年度任务目标，以供给侧结构性改革为主线，实施更加积极的财政政策，全力支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，坚定首位意识 ，担当首位使命，为拼争“四个率先”、建设“五个昌南”提供了有力的财政保障。一、上半年工作总结1.攻坚克难抓收入。*年，我县组织收入工作遇到前所未有的严峻复杂局面。在县委、县政府的坚强领导下，全县财税部门坚持实事求是、科学合理、依法依规组织收入，在夯实财政基础、确保财政可持续的前提下，密切配合、强化征管、深入挖潜。一是加强部门联动，深化协税护税。建立健全“政府主导、财税牵头、部门配合、信息共享”的协税护税工作机制，切实加强税收征管，规范发票管理，促进以票控税，堵塞税收漏洞，培植壮大财源，促进税收与经济协调增长。二是强化税收征管，加强税源管理。紧紧围绕财源建设抓税源，围绕税源抓增收，建立财源建设和税源管控的长效机制，明确工作目标、工作重点、工作责任和工作措施，突出重点行业、重点税源企业挖潜增收、强管严控增收。三是积极培植财源，增强发展后劲。落实资金加快产业集聚区范围内的基础设施建设，支持各项招商引资政策的落实，积极引进高新技术产业、环保产业和高附加值产业落户到产业集聚区，实行财政奖励措施。今年 16 月，预计完成财政总收入 69.1 亿元，其中地方公共财政预算收入 37.5 亿元，分别比上年同期增长 14.4%和 14.4%，占年度目标的 54.2%和 53.5%，两项收入均超序时进度；完成税收收入 57 亿元，同比增长 14.3%。县财政总收入、地方公共财政预算收入在前 6 个月继续保持全省 100 个县（市、区）第一。2.优化支出保民生。落实以人民为中心的发展思想，坚持保基本、兜底线、补短板，重点提升幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶水平。一是支持办好民生实事。将新增财力的 80%以上用于实施民生工程，今年新增安排 9.3 亿元，总量达 61.6 亿元，继续加大民生工程实施力度，重点推进人民群众最关心、最直接、最现实的十大民生工程，全力办好医疗保障、教育体育、群众生产生活等 10 个方面涉及群众切身利益的 60 件实事，补齐全面小康短板。二是支持打好脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，县级财政支持脱贫攻坚资金较上年同期增长 35.2%。全面落实政策，继续加大投入，瞄准脱贫指标体系，重点聚焦贫困村基础设施建设，贫困户增收长效机制，坚持以脱贫攻坚统揽财政工作全局，把脱贫攻坚作为财政最优先保障内容。三是支持乡村振兴战略实施。通过调整完善县乡财政体制，增加乡镇财力，加大乡村投入力度，县级安排财政资金 4.6 亿元，重点推进乡村农田水利、现代农业产业、城乡绿化、精品提升点、小康示范村等项目有效实施，推动农业农村现代化步伐加快。今年 1-6 月，全县财政支出预计完成62.76 亿元，比上年同期增长 32.56%；其中八项民生重点支出预计完成 52.02亿元，增长 32.11%。3.创新机制助发展。积极落实上级财政部门及县委、县政府部署，创新体制机制，压实推进措施，推动各项改革任务落到实处。一是积极部署实施中期财政规划。根据财税改革要求，按照县委、县政府部署，我县于*年起实施中期财政规划，财政部门参考省、市中期财政规划的编制流程和方法，会同相关部门试编了*-2020 年*县县级中期财政规划，为县委、县政府决策部署提供参考。二是严控地方政府债务风险。严格实行地方政府债务预算管理和限额管理，规范融资平台举债行为，遏制隐性债务增量，置换高息银行贷款，控制政府债务率，全县债务风险可控。同时，积极做好债券置换转贷工作，今年1-6 月，共争取债券置换资金 5.9 亿元，新增债券 8.1 亿元。三是加快建立现代预算制度。加大预决算公开力度，在政府门户网站集中统一公开全县 67 个部门预决算，覆盖所有使用财政资金的部门，方便社会公众查阅监督。加大存量资金盘活和统筹使用力度，上半年全县累计盘活近 2.3 亿元，优化资源配置，提高财政资金使用效益。4.精细管理上水平。围绕进一步提高财政精细化、科学化管理水平，全方位加强财政管理工作，为全县经济社会发展提供优质的财政服务。一是深化预算绩效管理。积极推进预算绩效管理工作，预算绩效管理实行预算单位全覆盖，预算项目自我评价全覆盖，财政部门选取重点民生项目进行重点评价，评价结果运用到预算安排中，有效提高财政资金使用效益。二是严格投资评审管理。认真执行“三级评审”和“三级会审”制度，制定、完善内部管理制度，制定并完善了*县财政局政府投资项目评审管理办法*县财政局政府投资项目评审质量复核办法*县财政局政府投资评审项目进度管理办法等内部管理制度，进一步规范了业务流程、细化了内部管理。今年 16 月，共受理审结项目 285 个，送审金额 23.37 亿元，审定金额 20.92 亿元，审减金额 2.45 亿元，审减率 10.48%。三是加强财政监督管理。强力推进“双随机一公开”工作，出台*县财政局“双随机一公开”工作细则，建立*县财政局检查对象名录库，制定并公布随机抽查事项清单；认真开展违规发放津补贴专项整治、民生资金管理使用监督检查和乡镇“小金库”专项治理检查工作，坚持问题导向，不走形式不打折扣，细化责任确保检查成效。5.改进作风提效能。以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，贯彻落实好县委、县政府部署，突出抓好政治、思想、组织、作风、纪律、制度六项建设，改进工作作风，提升机关效能。一是加强党的建设。扎实开展党的十九大会议精神学习和宣传，积极开展针对十九大的主题、新时代中国特色社会主义思想、两个一百年奋斗目标、从严治党等方面的学习、讨论，从严推动“两学一做”学习教育常态化制度化。二是狠抓作风建设。坚持“一线工作法”，建立干部绩效考核等长效机制，领导带头深入基层和群众，大力弘扬清廉务实为民、真抓实干和艰苦奋斗、厉行节约的作风，抓好调研和基础工作，重实际、谋发展。三是严格纪律建设。深入贯彻中央八项规定，认真落实党风廉政建设责任制、重大事项报告制度和“一岗双责”制，坚持开展纪律讲堂活动，大力开展党性党纪党风教育，在全系统引导党员干部讲党性、重品行、作表率，形成为民、务实、清廉的作风。二、下半年工作打算为确保完成*年财政各项目标任务，我们将着力做好以下几个方面的工作：1.着力优化结构，提高财政收入质量。充分发挥财政职能，支持营造良好的经济发展环境，促进县域经济结构优化调整。全力支持园区建设，加大扶持重点企业、主导产业、重点行业、新兴产业发展。着力优化调整收入结构，坚持既提高财政收入总量，又注重财政收入质量。推进依法理财，积极落实国家减税降费政策，加强收入清理稽查，做到依法征收，应收尽收。2. 着力保障重点，服务县域经济发展。深入调整优化支出结构，严控一般性支出，在保工资、保运转、保民生的基础上，全力保障重大重点项目建设、产业转型升级等。积极争取上级资金支持，创新投融资方式，进一步推进政府和社会资本合作（PPP）模式。加大财政投入，整合撬动社会资金，扩大产业引导资金规模，加快推动新兴产业转型升级。3. 着力改革创新，提升理财能力水平。强化预算统筹，完善预算支出定额标准，推进政府预算经济分类改革。严格执行人大预算，依法、依规、按程序使用财政资金，推进财政结余结转存量资金常态化管理，盘活存量、优化增量。深化国库集中收付制度改革，合理拨付和调度资金，提高预算执行的均衡性和规范性。推进综合治税平台建设，完善涉税部门信息共享制度。加强国有资产管理，有效防范资产流失,保障国有资产保值增值。严格政府性债务管理，建立债务风险预警和监测机制，切实防范债务风险。4. 着力绩效监管，提高资金使用效益。进一步推行公务卡制度，严控“三公”经费等公务消费支出。加强重点民生支出和重大专项支出的绩效评价，强化绩效评价的结果运用及问责机制。强化财政监督检查，严格查处专项资金挤占挪用等违反财经纪律行为，不断提升财政资金监管水平。进一步规范完善财政投资评审程序及方式，提升财政投资评审工作效率。深化政府采购、政府购买服务改革，不断规范政府采购行为，扩大政府购买服务范围和规模。5. 着力提高素质，推进财政队伍建设。一是抓好廉政建设。坚持把党的纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，确保财政干部遵规守纪、廉洁自律。二是抓好基层党建。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强基层党组织建设，不断提高基层党建工作水平。三是抓好学习培训。健全干部教育培训常态化机制，大力开展政治理论和财政业务学习培训，提升干部职工综合素质和业务水平。不断改进干部作风，优化财政服务，提高工作效率，树立财政部门良好形象。【篇三】今年上半年，全市财政系统在市委、市政府的正确领导和省财政厅的大力支持指导下，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实“五大”发展理念，紧紧围绕市委市政府确定的发展战略和决策部署，不断深化财政体制改革，大力推进财政资金统筹整合；进一步加强财政财务监管，提高财政资金使用绩效；坚持“保工资、保运转、保民生、防风险”，牢固树立过“紧日子”的思想，防范化解财政风险，推动财政可持续发展；着力推行精细化管理，提升理财水平；全面落实管党治党责任，加强财政系统自身建设，为完成全年工作目标任务打下了坚实基础。现将有关工作情况总结如下：一、财政收支完成情况*年上半年，全市地方财政总收入完成 176751 万元，占全年计划数 282745 万元（省财政厅口径）的 62.51%，占年初预算 295829 万元的 59.75%，同比增长 19.14%，可比增长 21.93%；一般公共预算收入完成 120824 万元，占全年计划数 194600 万元（省财政厅口径）的 62.09%，占年初预算 207684万元的 58.18%，同比增长 13.16%，可比增长 16.89%。一般公共预算收入中的税收收入累计完成 88953 万元，占全年计划数 151635 万元的 58.66%，同比增长 29.41%。其中：国税部门累计完成 35225 万元，占全年计划数 58000 万元的 60.73%，同比增长 39.69%；地税部门累计完成 53728 万元，占全年计划数 93635 万元的 57.38%，同比增长 23.46%。非税收入（财政部门）累计完成 31871 万元，占全年计划数 42965 万元（省财政厅口径）的 74.18%，占年初预算 56049 万元的 56.86%，同比下降16.2%。税收收入占一般公共预算收入的比重为 73.62%。上半年，全市一般公共预算支出 431298 万元，占全年计划数 765000 万元（省财政厅口径）的 56.38%，同比增长 21.63%，其中八项支出共计 326039 万元，同比增长 10.95%。二、财政收入在全省的排位情况按市州排名：我市一般公共预算收入可比增幅为 16.89%，排名第 4 位（仙桃市可比增幅为 16.73%，排名第 5 位；潜江市可比增幅为 14.66%，排名第10 位）；全省平均税收占比为 75.39%，我市税收占比为 73.62%，排名第 4位（仙桃市税收占比为 79.38%，排名第 2 位；潜江市税收占比为 71.19%，排名第 6 位）。按参与县域经济考核的 80 个县市区排名：我市地方总收入 176751 万元，排名 17 位；一般公共预算收入 120824 万元，排名 15 位；一般公共预算收入可比增幅 16.89%，排名 18 位；税收占比 73.62%，排名 22 位。三、上半年财政收支执行的主要特点1、财政收入顺利实现“双过半”。上半年，全市地方财政总收入完成年初预算的 59.75%，同比增长 19.14%；一般公共预算收入完成年初预算的 58.18%，同比增长 13.16%，顺利实现“时间过半，任务过半”。分部门看，国税部门完成年初预算的 60.73%，地税部门完成 57.38%，财政部门完成 56.86%，三部门均超平均进度一个月左右。从同比增幅来看，上半年国地两税税收收入保持了较好的增长形势。其中，国税部门税收收入增速稳定在 30%以上；地税部门税收收入高开稳走，前 2 个月增速超过 40%，3 月份因同期高基数影响增速回落至 13.42%，4 至 6 月增幅稳定在 25%左右。因教育收费大幅减收，上半年财政部门非税收入为负增长。2、税种收入普遍增长。上半年，一般公共预算收入中的增值税（含营改增）、企业所得税、个人所得税三大主体税种增势迅猛，共完成 41227 万元，同比增长 38.77%，增收 11519 万元。因今年商业用地交易增多、地价上涨，契税实现高速增长，上半年累计完成 8109 万元，同比增长 61.15%，增收 3077万元。土地增值税累计完成 7397 万元，同比增长 56.92%，增收 2683 万元。城维税累计完成 4322 万元，同比增长 39.92%，增收 1233 万元，增收的主要原因：一是部分重点企业产品销量增长，带动附加税费增收；二是加大清欠力度，清缴入库鑫隆冶金*年度城维税欠税 463 万元。耕地占用税、资源税、房产税、印花税、车船税等 5 个税种与去年同期相比均实现税收增收。环境保护税于今年 4 月份开征，上半年累计完成 82 万元。2 个减收的税种是营业税和城镇土地使用税。上半年城镇土地使用税累计完成 4284 万元，同比下降 13.31%，减收的主要原因是去年同期清缴入库卓尔棉花交易中心和汉旺房地产两家企业欠税 1130 万元。上半年营业税清欠入库 40 万元，与去年同期清欠入库 560万元相比有较大降幅。3、乡镇税收大幅增长，完成进度总体较快。上半年，26 个乡镇完成全口径税收 63707 万元，同比增长 42.29%。除胡市、小板税收完成数同比下降外，其余 24 个乡镇均实现税收增收，其中同比增幅在 50%以上的乡镇有 15 个。乡镇税收普遍大幅增长，主要原因是去年上半年乡镇税收完成进度偏慢，同期基数较低。今年上半年，26 个乡镇共完成年初预算的 54.46%，总体来看稍快于平均进度，其中达到或超过平均进度的乡镇有 12 个，未达到平均进度的乡镇有 14 个。4、房地产业、建筑业主导地位增强。在量价齐升的楼市行情带动下，房地产业和建筑业税收均实现大幅增长。上半年，房地产业税收累计完成 30757 万元，同比增长 52.97%，增收 10650 万元；建筑业税收累计完成 17277 万元，同比增长 35.91%，增收 4565 万元。房地产业、建筑业合计占税收比重达到 31.48%，比去年同期上升 3.27 个百分点；两个行业合计增收额占到税收增收总额的 42%。5、非税收入负增长。上半年，专项收入入库 6746 万元，与去年同期 6437 万元相比略有增长。因从今年 4 月份起，教育收费不再纳入预算管理，基本停止入库，导致上半年行政事业性收费大幅减收，累计入库 12503 万元，同比下降 45.41%。罚没收入同比增长 23.84%，增收 1365 万元，主要原因是公安部门因部分专案结案，上缴的罚没收入比去年同期增加 1881 万元。总体来看，教育收费大幅减收对今年非税收入的增幅影响较大，按同比口径计算，今年上半年非税收入为负增长，累计入库 31871 万元，下降 16.2%。6、支出进度加快，重点保障民生。上半年，全市一般公共预算支出 431298 万元，占全年计划数 765000 万元（省财政厅口径）的 56.38%，支出进度明显加快，其中民生支出共计 337341 万元，同比增长 20.9%，占总支出的比重为 78.22%。从支出项目来看，财政对各项社会保障基金的补助支出快速增长，上半年社会保障和就业支出 104058 万元，同比增长 44.66%，医疗卫生和计划生育支出 56800 万元，同比下降 2.56%，其中财政对基本养老保险、基本医疗保险等社会保障基金的补助支出 107658 万元，比去年同期 61510 万元增长了 75%。今年上半年，我市认真落实各项惠农政策，加快各类专项资金拨付进度，农林水事务支出 63687 万元，同比增长 92.52%。因今年非税收入中的教育收费大幅减少，一般非税收入拨款安排的教育支出相应减少，今年上半年教育支出 70988 万元，同比下降 10.95%。四、下半年面临的突出问题在全市经济稳中向好的形势带动下，各级财税部门齐心协力，加强风险防控，强化收入征管，上半年财政收入实现了较好的增长。但从全年收入形势来看，下半年不确定性因素与减收因素较多，后期组织收入的压力不可小觑。1、龙头企业经营状况不容乐观。华润雪花为我市工业企业纳税大户，近几年对全市工业税收贡献愈来愈大，由于该公司战略调整，*基地将整体搬迁，今年税收预计减少 4100 万元；鑫隆冶金由于国家政策收紧，用票量和经营额受到限制，税收大幅增长趋势难以延续；申安亚明照明前 6 月基本无税款入库，后期也不容乐观，全年预计减少税收 1000 万元以上。三家企业*年入库 18453 万元，如果不能保持正常增长，缺口将难以弥补。2、结构性减税政策不断出台。自 5 月 1 日起将制造业等行业增值税从 17%降到 16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从 11%降至 10%；将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由 50 万元和 80 万元上调至 500 万元，并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人，让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。预计后期还将继续出台优惠税收政策支持实体经济发展。3、教育收费不再纳入一般公共预算管理。我市*年一般公共预算收入中的教育收费共入库 2.8 亿元。根据财政部关于印发的通知（财税*33 号）和省财政厅关于调整规范教育收费预算管理方式的通知（鄂财教发*37 号）要求，“自*年 1 月 1 日起，各部门各单位的教育收费作为本部门的事业收入纳入财政专户管理，不再纳入预算管理，教育收费的收缴参照非税收入收缴管理制度执行，不再作为一般公共预算收入缴入金库”。教育收费不再纳入预算管理，将成为今年一般公共预算收入的重要减收因素。4、八项支出高增幅难以持续。一是增长空间有限。近年我市八项支出规模持续高速增长，八项支出占总支出的比重逐年上升，2015 年、*年、*年八项支出增幅均超过 22%，比同年总支出增幅高出 10 个百分点以上；2014 年八项支出占总支出比重为 67%，到*年已上升到 82%。随着基数增大、比重上升，八项支出增长空间已十分有限。二是教育支出增长困难。今年教育收费不再纳入预算管理，一般非税收入安排的教育支出相应大幅下降。因八项支出中教育支出所占比重较大，如教育支出难以实现增长，八项支出增速将受到影响。五、下阶段工作对策及建议一是要千方百计组织财政收入。坚持以完成年度任务为目标，按照平均进度详细分解任务，实现以旬保月，以月保季，以季保年。落实联席会议制度，定期组织征收部门和乡镇办场园分析财政收入形势，研究组织收入的具体措施。建立督办协调和奖惩激励机制，加强调度和督导，切实解决收入征管中的问题。定期与税务部门协调、沟通，加强纳税评估和税务稽查，做好税收风险防控，确保依法征收、应收尽收。二是要大力实施财源培植工程。加快促进产业结构优化升级，做大做强现有优势产业、骨干企业，巩固主体税源，壮大骨干税源，为财政增收奠定基础。支持战略性新兴产业发展，推动大众创业万众创新，认真落实财政支持政策措施，加大财政科技投入力度，强化企业技术创新主体地位，积极支持以新技术、新产业、新业态、新模式为核心的新经济培育和发展，推动经济转型升级。加大招商引资力度，培植新兴财源。强化财政资金引导作用，综合运用政府基金、重大产业发展资金，支持一批产品有市场、企业有利润、政府有税收、环境有改善的企业，培育一批支柱产业，构建多元化、特色化财源基地。三是要努力提高财政收入质量。从优化经济结构和动力转换入手，做大经济总量，提升发展质量，夯实财源基础，努力提高地方财政总收入占 GDP 的比重，提高地方税收占一般公共预算收入的比重。四是全力保障重点支出。严格遵循“一要吃饭、二要建设”的原则，优先保工资、保运转、保民生，集中财力办大事，全力保重点、稳增长、促发展。坚持财力向民生倾斜，增加公共服务供给，确保社会保障、医疗卫生、精准扶贫、乡村振兴、教育、生态环保、住房保障等方面的重大政策落实到位。【篇四】一、主要任务目标进展情况1-6 月，全市完成财政总收入 66.5 亿元，其中一般公共预算收入 47.9 亿元，分别比上年同期增长 18%和 5%，占年度预算的和 64.8%和 65%，顺利实现“双过半”目标，财政运行保持了稳中有进、稳中向好的 积极态势。在一般公共预算收入中，税收完成 31 亿元，税收比重 64.8%，比上年同期下降 1.5个百分点。1-6 月，全市完成一般公共预算支出 49.1 亿元，占预算的 64.6%，比上年增长 3.7%。其中民生支出 43.1 亿元，比上年增长 3.3%，占一般公共预算支出的比重为 87.8%，八项支出 38.8 亿元，比上年增长 3.8%， 支出结构不断优化，有力地保障了民本民生。二、主要工作措施（一）加强收入组织，增强财政保障能力一是建立涉税信息共享机制。牵头搭建了全市涉税信息共享平台，由政府各组成部门共同参与，全力推动综合治税高效运行。目前该平台已完成项目招标、模板确认和培训工作，预计 7 月上旬，在第一阶段确定的 38 个市直单位和 16 处镇街（园区）正式投入使用。二是强化税收征管质效。对镇街园区土地使用税征税范围进行调整，将全市纳税企业纳入全域性征收范围,对市区土地等级进行科学划分，提高收入能力。不断完善涉税信息，继续协调土地房产测绘评估工作，截至 6 月底，已完成8 个镇街（园区）的评估测绘工作，测绘评估纳税人 573 户，测绘土地面积 644.97 万，评估房产价值 45572 万元。三是建立土地储备管控机制。成立财政部门土地出让会审工作领导小组，建立健全地价联合会审制度，充分运用市场机制,不断提高土地资源市场化配置效率，实现土地收益最大化。（二）发挥财政职能作用，助力全市经济高质量发展一是落实清费减税政策。全面落实国家结构性减税降费政策，完成增值税出口退税 5.2 亿元，退税 4.3 亿元；取消、停征、免征涉企行政事业性收费 12项。二是推动产业转型发展。以信卓投资控股公司为投资主体，梳理筛选多个已投或拟投资项目和合作单位，积极对接山东省和潍坊市新旧动能转换基金，主要涉及医疗教育产业、乡村振兴产业、企业上市战略投资基金、上市公司二级市场投资项目等。其中，医疗教育产业基金总规模 30 亿元，乡村振兴产业基金不低于 5 亿元。拨付 5 亿元产业发展引导基金，支持传统产业通过自主创新、战略重组、上市挂牌和技术改造提升等方式创新发展、转型升级、提质增效；支持总部经济、金融、电子商务、现代物流等新兴产业发展。争取上级专项资金 6000 万元，引导企业加大资金投入，提升企业产品科技含量和核心竞争力。三是大力引进总部经济。突出精准招商，大力招引金融保险、科技研发、现代物流、电子商务等生产性服务业企业总部进驻*。协助北京恒通公司注册成立分公司，在我市设立总部，拟投资 15 亿元在 我市建设资源循环利用基地项目，是近年来我市引进的第一家投资实体经济项目的上市公司；引进注册成立山东百利能源公司、广韵新能源公司，在我市市设立全国结算中心；引进中恒银河（天津）有限公司、启迪未来投资控股（北京）有限公司、德瀛盛世资产管理（天津）有限公司、中海油天津化工设计研究院等企业和院所在我市设立山东省区域总部。四是支持实施乡村振兴战略。研究出台我市乡村振兴基金办法，完成农业支持保护补贴 12121 万元发放准备工作，争取上级涉农资金 15550 万元，整合资金 966 万元，用于培育壮大新型农业主体、农业综合开发、基础设施建设、高标准农田建设、美丽乡村建设、农业扶贫等。五是防范化解金融风险。上半年，为 22 家企业提供过桥资金 14.5 亿元，帮助企业缓解资金压力，保证企业正常运转。为 38 家中小企业提供贷款担保，担保余额 2.86 亿元；利用信华资产管理公司平台处置企业不良贷款 4900 万元，促进银企的良性互动，维护了全市金融秩序。（三）优化财政支出结构，有效保障和改善民生一是大力压缩一般性支出。进一步完善“三公”经费预算编制，严格控制“三公”经费预算规模，确保年度“三公”经费预算总规模只减不增，将腾出的资金重点保障民生支出和重点项目建设。二是坚持教育优先发展。支持“全面改薄”、解决大班额和标准化学校建设。上半年在建项目 30 个，建筑面积 89.3 万平方米，总投资 25.08 亿元，已完成投资 10.78 亿元。其中有 6 个列入潍坊市教育提升工程项目。三是推进完善社会保障体系。投入 5.3 亿元，落实就业、养老、社会救助、优抚安置等保障政策；积极推进公立医院改革，落实专项资金及专项经费、补助 2020 万元，群众的幸福感和获得感不断增强。四是全力保障基础设施项目建设。加快推进平日路绕城段、卧龙湖水库、相石路拓宽、看守所建设、开发区横二路东延段、城乡环卫一体化项目，预计投资 12 亿元，已拨付项目资金 2.25 亿元。（四）健全完善投融资体制，为区域发展提供强力支撑一是全力推进 PPP 项目建设。完成智慧公安、城乡环卫一体化和 4 个道路类项目的“全国 PPP 综合信息平台项目管理库”入库工作，总投资额 9.97 亿元，提高了全市公共服务供给水平。中西医结合医院、城 建道路正按流程持续推进。二是多举措拓宽融资渠道。在全国政府性债务紧缩调控的环境下，创新多种融资方式到位资金 20.38 亿元，争取金融机构授信额度 36.6 亿元，保障了全市经济社会发展。争取银行棚改贷款授信 12 亿元，支持湖西片区一期棚改项目，已发放贷款 1.4 亿元。目前，陈家花园片区、栗元片区二期项目政策性贷款批复工作加快推进，预计批复贷款 6 亿元。三是积极开展地方政府债券置换。完成一类债务置换 2 亿元，地方政府置换债券 9.12 亿元，为保障重大民生、市政基础设施等公益性新项目腾出更多资金，有效缓解了财政支出压力。（五）深化改革创新，健全财政运行机制一是加强政府性债务管理。对融资平台进行梳理和规范，按要求录入全省债务管理系统，建立债务风险防控机制。同时，严格控制新增政府性债务，妥善化解存量债务，对新的政府投资项目进行约束，把存量债务化解列入镇街（园区）科学发展考核范围。二是加快推进国有企业改革。牵头拟定了*市深化投融资平台公司改革实施方案，完成市国有资产经营总公司、经济开发投资公司改制工作，成立了国有资产运营中心和土地综合利用中心。牵头组建了文旅和金控两家集团公司，国有资产运营框架初步搭建。三是强化财政监管。在全市范围内开展治理违反财经法规财务管理规定、防范化解廉政风险工作，有效督促各部门各单位强化财经纪律意识，健全完善相关规章制度，加大内控约束，规范权力运行，严格依纪依规办事。对强镇街（园区）村级专项资金管理支取流程进行细化，明确资金使用范围，严格使用程序，保障专款专用。四是加强财政投资评审。制定了*市政府采购项目操作规程等文件，强化明晰主体责任，规范采购行为，提高采购效率。上半年，共完成财政投资项目评审 200 项，评审总额 20.36 亿元，审减、节约财政资金 1.05 亿元。三、存在的问题一是收入质量亟待提高。从潍坊各县市区收入分级及结构上来看，虽然我市税收规模保持了较高的增长，总量在潍坊县市区位居第 2 位，但收入结构不尽合理等问题也不断凸显，比去年同期呈现下降态势，低于潍坊平均水平 10.5个百分点。上半年，我市非税收入增幅达到了 35.2%，在潍坊县市区位居第 1位，但税收收入完成 31.05 亿元，比重呈下降态势，比上年低 1.5 个百分点，在潍坊各县市区中处于末位。二是对单一税源依赖过重。今年以来，山东中坛公司共上缴地方税收 5.67亿元，拉动全市财政收入增幅 12.4 个百分点。可以说，上半年的财政收入能实现平稳增长，主要是中坛公司拉动上来的，这也反映了我市税源结构尚不够合理，亟需进一步调整优化。三是部分主导产业拉动作用下降。上半年，汽车制造业实现税收 4.6 亿元，比上年下降 16.4%；装备制造业实现税收 1.2 亿元，比上年下降 28.1%；金融业实现税收 2.1 亿元，比上年下降 47%。四是财政收支矛盾日益加剧。主要表现基本民生支出继续提标扩面，职务职级并行改革，行政事业人员基本工资标准调整等刚性支出持续大幅增加，加上“项目建设突破年”今年投资的项目所需资金较大，导致财政收入增量远不能满足财政支出需求，对财政正常运转造成较大压力。五是债务风险防控难度陡增。受政策性影响，当前我市融资渠道收窄，借新还旧已无可能；加之可用财力增长缓慢，资金筹措困难，债务风险防控任务艰巨。四、下半年工作打算一是做好收入征管工作。加快涉税信息共享平台建设，提高税收管理水平，加强与国税、地税部门的配合，对每月税收收入进行调度，特别对以中坛公司为代表的重点企业收入情况加强研判分析，及时掌握税源动态，同时做好资源税、房地产税等税制改革的前期调研工作。继续落实积极财政政策，着力壮大主体财源、提升收入质量。二是全力保障改善民生。强化民生支出保障，坚持民生优先，继续支持教育、医疗卫生、就业、社会保障和文化事业的发展。围绕市委、市政府决策部署，全力统筹资金，保障重点民生社会事业项目建设。三是全力服务经济发展。全面服务招商引资，按照市委市政府决策部署，积极兑现各项优惠政策，积极引进新动能，培育、壮大市场主体，夯实全市财源基础。创新财政投入机制，放大产业基金和各种调度资金的乘数效应，支持加快新旧动能转换。突出扶持重大税源项目，对中坛公司等项目，实行全过程、全方位跟进服务，确保尽快建成运营，不断稳固、做大新兴财源。四是加快财税改革步伐。扎实推进财政事权和支出责任划分，合理确定镇街（园区）的支出责任，有效增加镇街（园区）可支配财力。继续深化全口径预算管理，进一步建立定位清晰、分工明确的全口径预算体系，全面推进支出经济分类决算的试编工作，开展决算网络化应用，进一步促进预算管理。全面推进绩效评价管理，对市级财政资金行全方位进行绩效评价，并作为预算安排的重要依据。五是持续加大风险防控力度。按照中央级省市委要求，加强债务规模限额管理，非经市政府统一审批一律不得新上政府投资项目，坚决遏制新增政府性债务。对存量政府债务实行精准管理，并将偿债资金列入年度预算，积极筹措调度，保障如期或提前偿还债务本息。根据市存量隐性债务风险化解方案要求，压实责任、逐笔化解，切实防范和降低财政风险。【篇五】*年，是贯彻党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。*市财政局深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记考察*重要讲话精神及省委十届四次、州委九届三次、市委九届三次全会精神，大力弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神，落实中央、省、州和市委对*年经济工作的总体部署，以保障和改善民生为重点，全面深化财政改革，进一步夯实发展基础，壮大财政收入规模，增强财政支持经济社会发展的能力，为与全国、全省同步全面建成小康社会提供坚实的财力保障。一、上半年主要工作情况（一）清理核实抓处置，有效防控重大风险。制定关于进一步加强和规范政府性债务管理的实施意见*市地方政府性债务风险应急处置预案*市抓融资防风险专项行动方案*市坚决打好防范化解重大风险攻坚战专项行动计划，成立政府性债务管理委员会、政府性债务管理领导小组及其办公室；下发*市隐性债务清理工作方案，对全市隐性债务完成清理核实锁定；根据*市地方政府性债务风险应急处置预案，有针对性地研究制定化解措施；调整充实政府性债务管理领导机构，制定*市政府性债务管理办法*市防范化解政府性债务风险方案*市政府性债务管理委员会工作规则；积极筹集资金偿还债务本息，有效化解债务风险；全面开展*年全市存量资金清理工作，清缴存量资金 3488 万元。成立*市防范和打击非法集资工作领导小组，统筹推进打击和处置非法集资工作；组织市场监管、金融办、公安局等 11 家部门开展了打击非法集资宣传月活动；组织财政、公安、住建、市场监管等部门对全市辖区内重点领域的86 家企业进行了排查；对群众举报的 3 户企业存在以储值卡、预付卡、投资经营、投资理财、内部认租返息等方式吸收资金的线