论新常态下中国供给侧结构性动力机_省略_2014年省级面板数据的实证分析_罗良文.docx
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1、( 特 “ ” 的质量 。 而支撑我国经济较快增长的资源条件和动 。 “ “ 。 、 、 ( 新疆师范大学学报 哲学社会科学版) Journal of Xinjiang Normal University(Philosophy and Social Sciences) 第 卷第 期 年 月 Vol.37 No.2 Mar.2016 供 给 侧 改 革 别 策 划 罗 良 文 论新常态下中国供给侧结构性 动力机制的优化 基于年省级面板数据的实证分析 罗良文 梁圣蓉 (中南财经政法大学 经济学院,湖北 武汉 ) 摘 要: 文本在分析我国经济发展面临的结构性问题及供给侧结构性改革必要性的基础上,运用
2、经济学理论剖 析了我国供给侧结构性改革的认识误区;利用我国 1994- 2014年省级面板数据,根据柯布 - 道格拉斯生产函数,从供 给侧实证分析影响我国经济增长的动力因素;构建未来我国经济增长的动力机制 。 认为创新是经济增长的内核动力, 供给侧的 三大发动机 和需求侧的 “ 三驾马车 ” 将合力推动我国经济健康可持续增长 。 关键词: 供给侧结构性改革;经济增长;动力机制 中图分类号: F01 文献标识码: A 文章编号: 1005- 9245( 2016) 02- 0028- 09 梁 圣 蓉 论 新 常 态 下 中 国 供 给 侧 结 构 性 动 力 机 制 的 优 化 DOI:10.
3、14100/ki.65-1039/g4.2016.02.023 中国经济进入新常态,应该特别注重 经济增长 力因素正逐渐转换,经济发展面临着一系列突出 矛 盾和问题,表面上看是经济增长速度呈现下行趋 势,但本质是结构问题,亟须进行结构性改革,培 育 发展新动力 年 月,中央财经领导小组第十 一次会议上提出: 在适度扩大总需求的同时,着力 加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量 和 效率,增强经济持续增长动力 ” 。 供给侧结构性 改 革 ” 的提出 ,标 志着我国宏观经济从需求管理向供 给管理的重大转型,将会构筑起下一阶段 经济增长 的新型动力 年 月,中央经济工作会议又对 供给侧结构性改
4、革作了重点部署,会议强 调推进供 给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态 的 重大创新,是适应国际金融危机发生后综合 国力竞 收稿日期: 争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态 的必然要求 。 因此,从供给侧角度探究经济增长的动 力机制具有现实意义 。 一 文献综述 经济增长的动力问题一直是经济学界关注的焦 点,亚当 斯密 、 凯恩斯 、 大卫 李嘉图等经 济学家从 不 同角度研究了这个问 题 。 增长理论 建立索罗模 型从实物资本的角度探讨了经济增长问题,内生增 长理论则从人力资本角度研究了这个问题,我国学 者根据经济学理论,对经济增长动力进行了多方面 的探索,取得了丰硕的成果 。
5、 很多学者认 为资本投入是经济增长的主要动 力,例如邱晓华 等()认为资本 投入增加是 中国 28 基金项目: 本文系国家社科基金项目 “ 新型城镇化质量综合评价 影响机理及提升途径研究 ” )的阶段性成果 。 作者简介: 罗良文,中南财经政法大学经济学院副院长,教授 、 博士生导师;梁圣蓉,中南财经政法大学经济学院博士研究生 。 和高级化进程均对经济增长的影响有明显的作用 。 的趋势,逐渐让位于技术进步 。 郑玉歆()认为 特 的主要标志是技术进步在经济增长中地位的提高 。 长促进作用明显 。 王小鲁和樊纲 等()认 为我 。 很多学者认为改革对经济增长的促进作用明显, 关键因素 。 刘伟和
6、李绍 荣()认 为过去我国经 业的效率才 能获得长期稳定的经济 增长 。 易纲 和 长的动力 。 靳涛和陶新 宇()认 为政府应当不 ( 輯輥 輰輥 輱 輥 輲輥 輳輥 、 、 、 輴輥 新疆师范大学学报 哲学社会科学版) Journal of Xinjiang Normal University(Philosophy and Social Sciences) 经济增长最主要的源泉 ,包 括结构升级 、 人力资本 效率提升 、 制度变迁等在内的技术 进步的贡献 也较 强 ,劳 动投入增加的贡献相对较弱 ,这 与中国劳动 力供给相对过剩 、 劳动边际效率较低有关 。 黄志钢 和刘霞 辉()分 别
7、对资本投入型 、 劳动投入型 、 效率驱动型 、 消费需求拉动型等增长路径进行了测 算与比较分析,认为新常态下我国经济 增长路径选 择仍须回到资本投入型,要走效率 资本投入型 的增 长路径 。 吕铁和周叔 莲() 、 卫兴华和侯为民 () 认为集约型增 长是我国经济增长方式 的必 然选择 。 干春晖等()则认为产业结构合理化 而刘伟和张 辉()却 认为随着市场化程度的提 高,产业结构变迁对经济增长的贡 献呈现不断降低 技术进步对经济增长的高贡献率一般只有进入 经 济增长减速的成熟期才会发生,转变经济发展方式 也有学者认为人力资本积累是经济增长的动 力,例 如杨俊 等()认 为人力资本积累对我国
8、经济增 国经 济增长方式正在发生转换,在 要素投入方面 , 教育带来的人力资本质量提高正在替代劳动力 数 量简单扩张所起的作用,行政管理成本的膨 胀和消 费率的持续下降是影响经济增长的两个内在因素 訛 例如林毅夫和刘志强()认为农村改 革 、 非国有 部门的发展以及资本积累是推动中国经济增长 的 訛 济的增长主要是靠制度改革 ,只 有提高第一 、 二产 訛 樊纲等()认为制度变迁 、 技术进步 、 人 力资本 、 人民币汇率走势和官方储备的增长是我国经济增 訛 断地调整经济结构,统筹调控经济结构和体制结 构,以结构优化和体制改革来促进经济增长 訛 。 综上所述,资本积累 、 要素效率 产业结构
9、 体制 改革 人力资本 、 技术进步等因素均是促进经济增长 的动力,但专门从供给侧角度系统分析我国经济增 长的动力机制的文献较少, 年我国经济增速为 ,说明我国步入中高速增长的速度正在加快,增 第 卷第 期 年 月 Vol.37 No.2 Mar.2016 长动力在发 生根本性变 化,贾康和苏 京春()认 为我们应该以宏观经济进入新常态为 背景,研究如 何实现供给侧的结构性动力机制优化构建 訛 。 本文 旨在分析我国经济增长动力影响因 素的基础上 ,优 化构建我国经济增长的动力机制 。 二 、 我国经济发展面临的结构性问题及 供给侧结构性改革的必要性 (一)供给侧的有效性不足导致供需结构错位
10、当前,我国经济运行中的 供给不良和 有效性需 求不足的矛盾日益加剧,结构性生产过剩逐渐加 重 。 第一 ,由 于我国产品供给体系对国际市场依赖 性较高,随着全球贸易增长乏力和 要素成本的不断 上升,我国制造业的电子 、 家庭电器 、 建筑材料等产 品逐渐供过于求 。 第二,随着技术的进步 ,我国大多 数产业生产方式相对落后 、 效率不高 ,市 场空间大 部分被廉价易淘汰无用的产品占 据,不仅难以 与国 际产品竞争,还不能满足我国 消费者的品质需求 , 造成实质性供给不良 。 第三 ,我 国的 “ 扩大内需 ” 的 政策主要着力于扩大投资,作为最终需求 的消费处 于低迷状态 ,除 了收入水平低
11、、 社会保障不完善等 原因外,很大程度上在于供给侧的 有效性不足 ,消 费者日益增长的消费需求得不到满足,供需 结构出 现错位 。 因此 ,未 来需要通过供给侧改革优化产品 供给体系,提升产品质量,引领消费 。 (二)供给侧产业结构不协调导致产业效率低下 我国产业结构协调度不高的问题一直没有得 到改善 ,在 一定程度上制约着经济发展 。 一是从产 业结构形态来看,我国正处于工业 化中期向后 期发 展的过渡阶段,这个阶段第二产 业占比应该明显下 降,但由于制造业的全球性转移, 年至今,我国 第二产业占比仅下降 个百分点 。 二是我国高消 耗 、 高污染 、 高排放 、 低附加值产业比重偏高 ,高
12、 端 产业产能严重不足,绿色环保 、 高附加值 、 国 际比较 优势强的产业比重偏低,中低端产业产 能过剩问题 突出 。 三是我国很多地区为了缓解就业压力 ,鼓 励 发展劳动密集型产业 ,导 致农业 、 工业建筑业等领 域产业效率低下 。 因此,未来需要通过供给侧 改革, 促进产业结构调整升级 ,化 解产能过剩 ,提 高产业 效率 。 供 给 侧 改 革 别 策 划 罗 良 文 梁 圣 蓉 论 新 常 态 下 中 国 供 给 侧 结 构 性 动 力 机 制 的 优 化 29 特 ( “ 輵輥 。 、 輶輥 供 给 侧 改 革 别 策 划 罗 良 文 梁 圣 蓉 论 新 常 态 下 中 国 供
13、给 侧 结 构 性 动 力 机 制 的 优 化 30 新疆师范大学学报 哲学社会科学版) Journal of Xinjiang Normal University(Philosophy and Social Sciences) (三)供 给侧要 素投入结构不平衡导致经济增 长粗放 从供给侧来看,我国经济发展中的技 术 、 人才 、 信息等高端要素投入不足,劳动力 、 土地等一般性生 产要素投入比重过高,导致资源能源消耗过多 、 环境 恶化 、 中低端产业比重偏大等问题 。 随着城镇化 、 工 业化进程不断加快,企业在经营过程中,面临着土 地 、 劳动力 、 原材料等要素成本不断上升 ,而消费
14、者 对产品质量的要求越来越高,国际市场竞争日益激 烈等问题,我国经济增长面临着总量较快增长和结 构加快转型的双重要求 。 为此,未来必须通过供给侧 改革,优化要素投入结构,加快转变经济增长方式 。 (四)需 求侧投资与消费关系不协调导致经济 结构不均衡 长期以来 ,我 国需求侧呈现出投资过旺 ,消 费 不足的状况,消费不足已成为经济稳定 发展的最薄 弱环节之一 。 2014 年 ,投 资率已达到 46.04%,远 远 超出均衡水 平 。 相反 ,消 费率却从 2000 年的 63.6% 下降到 2014 年的 51.23%,其中,居民的消费率由 46.4%下降到 37.6%,投资过度对消费形成
15、的强力挤 压 ,使 消费的作用难以发挥 。 严重影响市场的容纳 度和企业的正常生产经营 。 为此 ,未 来需要通过供 给侧改革,改善 “ 三驾马车 ” 结构不协调问题 。 (五)区域发展不均衡导致生产要素配置不合理 我国区域结构问题突出表现在政策分布不均 衡 、 主体功能不明确 、 人口和生产要素的区域分布 不合理 。 一直以来 ,国 家实施优先发展东部地区的 非均衡区域发展战略,东部地区率先改革开 放,立 足区位优势与政策倾斜 ,形 成投资发展优势 ,区 域 差距不断扩大 。 区域发展不平衡问题 ,影 响人口在 区域的合理分布,影响各种生产要素在 不同地区的 自由流动 、 优化配置 ,制 约
16、经济发展 。 为此 ,需 要通 过供给侧结构性改革改善资源配置效率,实现 全要 素生产率的提升 。 在经济增长的上升期 ,供 需不 平衡 、 产业结构 不协调 、 要素投入结构不平衡等结构性 问题很容易 被掩盖,随着我国经济增长速度的放缓,产能过 剩 、 “ 僵尸国企 ” 、 环境恶化 、 房产泡沫 ” 等问题日益严 重 。 要解决中国经济的长期平衡发展 ,亟 须从供给 侧进行结构优化和要素升级,培育 新的增长点 ,形 成新的增长动力 。 第 卷第 期 年 月 Vol.37 No.2 Mar.2016 三 、 我国供给侧结构性改革的认识误区 及理论阐释 (一)简 单地用西方供给学派来理解我国的
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