围堵地方违规举债升级 国有金融企业变相输血遭禁.docx
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1、 证券日报 /2018 年 /4 月 /2 日 /第 A01 版 围堵地方违规举债升级 国有金融企业变相输血遭禁 本报记者 包兴安 财政部近日发布通知称,除购买地方政府债券外,国有金融企业不得直接或通过地方国有企 事业单位等间接渠道为地方政府及其部门提供任何形式的融资,不得违规新增地方政府融资平台 公司贷款。不得要求地方政府违法违规提供担保或承担偿债责任。不得提供债务性资金作为地方 建设项目、政府投资基金或政府和社会资本合作( PPP)项目资本金。 吉林省财政科学研究所所长张依群对证券日报记者表示,这是财政部对当前金融企业融 资行为的一次全面的规范化要求,其实质是通过资本金审查、还款能力评估、
2、投资基金行为、强 化资产管理业务等多种机制,理顺金融企业和地方政府国有企业关系,增强金融企业自我理财能 力、风险控制能力和利益分享机制,进一步强力约束政府融资行为,避免地方政府通过国有企业 变相融资。这有利于进一步防范地方政府债务风险,有效控制隐性债务扩大,达到全面防范和控 制金融风险相互传导有积极作用。 “ 当前,国有金融企业参与地方政府变相举债,存在一些重点 风险领域。如,与地方政府合 作设立实为债务融资平台的投资基金,发行资产管理产品筹资与地方建设项目债务对接,通过与 地方政府及其部门签署一揽子协议等方式捆绑地方政府信用,在为地方国有企业提供债券发行中 介服务时强调政府背景,参与伪 PPP 项目投融资等。 ” 财政部有关负责人表示,通知旨在规范金 融企业对地方政府和国有企业投融资行为,与地方政府债务管理等政策形成合力,共同防范和化 解地方政府债务风险。 通知的主要内容有以下几方面:一是关于总体要求和审查重点。二是关于投资基金、资产管 理、 PPP 等重点领域风险防控。三是关于财务、资本管理要求和绩效评价。 有关负责人要求,注意把控政策力度,既要避免对国有金融企业正常运营造成过大冲击,又 要防范存量债务资金链断裂,形成 “ 处置风险的风险 ” 。 第 1 页 共 1 页
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