关于西宁市女性毒品违法犯罪问题的调研报告-孙明霞.pdf
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1、学位类别 法律硕 士 学 号 0803018020 硕士学位论文 关 于 西 宁 市女 性 毒 品 违法 犯 罪 问 题的 调研报告 学位申请 人姓名 : 孙明霞 导师姓名 及职称 : 马兰花 教授 专 业 名 称: 法律硕士 二 O 一一 年 五月 二十四日 _ 学位类别: 法律硕士 分 类 号: 学 号:0803018020 密 级: 青 海 民族 大 学硕 士 学位 论 文 关于西宁市女性毒品违法犯罪问题的 调研报告 学位申请人姓名: 孙 明 霞 导师姓名及职称: 马 兰 花 教授 专 业 名 称: 法律硕士 答辩委员会 (签名): _ I 关于西宁市女性毒品违法犯罪问题的 调研报告 摘
2、 要 当前, 我国毒品违法犯罪 的形势非常严峻, 其中女性毒品违法犯罪 的数量也 呈 现逐年上升的趋势。 而且基于女性特定的社会 角色, 一旦她们从事毒品违法犯 罪活动, 会对家庭、 孩子以及社会带来 非常大的伤害, 造成极其严重的后果, 所 以我们必须高度重视女性毒品违法犯罪问题, 发动全社会的力量, 来共同抵制女 性毒品违法犯罪的蔓延。 本文 通过 对西宁市四区检察院进行调研, 并对青海省女子劳教所关押的吸毒 女性发放调查问卷, 进行抽样调查, 在调研的基础上进行了分析和总结, 归纳出 了 西宁市女性毒品违法犯罪的特点及原因 , 以期提出有效地遏制西宁市女性毒品 违法犯罪蔓延的对策,为建设
3、和谐西宁贡献绵薄之力。 全文共分为四章, 第一章分析了西宁市女性毒品犯罪的现 状及特点; 第二章 分析了西宁市女性毒品违法的现状及特点; 第三章则探究了西宁市女性毒品违法 犯罪的原因; 第四章根据西宁市女性毒品违法犯罪的特点和原因, 提出了有效防 治西宁市女性毒品违法犯罪的对策。 通过对全文的分析, 最后得出这样的结论, 由于西宁市在地形、 民族、 宗教 等方面有着自己独有的特点, 所以要有效遏制西宁市女性毒品违法犯罪, 必须结 合西宁市自 身的特点, 具体问题具体分析, 努力找出遏制西宁市女性毒品违法犯 罪的有效方法,为西宁市经济、社会的可持续发展 提供有力的保障 。 关 键词 : 西宁市
4、女性 毒品 违法犯罪 对策 _ II The investigation Report of women drug-related crimes in Xining City ABSTRACT At present, Chinas drug-related crimes situation is very serious, including the number of women drug-related crimes also showed an increasing trend. And based on the specific social roles of women, once
5、they took the road of drug-related crimes, will lead to the family, children, and society much harm, causing serious consequences, so we must attach great importance to the problem of women drug-related crimes, launching start all social forces to jointly resist the spread of women drug-related crim
6、es.In this paper, four of Xining District Prosecutors Office to conduct research, and womens labor camp in Qinghai drug women prisoners released survey, conducted on the basis of analysis and summary, summed up the characteristics of women drug-related crimes and Reasons, in order to effectively cur
7、b spread of women drug-related crimes, for the modest contribution to building a harmonious Xining city.Paper is divided into four parts, starting with women drug crimes in Xining City, the status of women was a list of analysis, the second chapter is about women drug-related crimes in Xining City,
8、and summed up the characteristics of women drug-related crimes, the third chapter to explore the reasons for women drug-related crimes of xining city, the fourth chapter according to the characteristics and causes, proposed the effective prevention countermeasures to women drug-related crimes in Xin
9、ing city. Through the analysis of text, finally concluded that, because the terrain of Xining city,race,relidion,etc have their own unique features,so effectively curb women _ III drug-related crimes of Xining City, must be combined with the characteristics of Xining city itself, the concret analysi
10、s of Xining city, try to find curb women drug-related crimes method, to do contribution to Xining economic and social sustainable development.KeyWords :Xining City Women Drugs Illegal crime Solutions_ IV 目 录 中 文摘 要 . I 英 文摘 要 . II 目 录 . IV 引 言 . 1 第 一章 西 宁市 女性毒 品犯 罪的现 状及 特点 . 8 第一节 西宁市女性毒品犯罪的现状 . 8
11、第二节 西宁市女性毒品犯罪的特点 . 10 第 二章 西 宁市 女性毒 品违 法的现 状及 特点 . 14 第一节 西宁市女性吸毒的现状 . 14 第二节 西宁市女性吸毒人员的特点. 17 第 三章 西宁 市女 性毒品 违法 犯罪的 原因 . 26 第一节 女性毒品违法犯罪的危害. 26 第二节 西宁市女性毒品违法犯罪的原因 . 28 第 四章 防 治西 宁市女 性毒 品违法 犯罪 的对策 . 32 第一节 促进经济发展,关注民生,切实提 高社会保障水平. 32 第二节 加强禁毒宣传和普法教育,让群众自觉远离毒品. 32 第三节 创新社会管理手段,扎扎实实提高管理与服务水平. 33 第四节 完
12、善专门禁毒机构,加强禁毒专业队伍建设. 35 第五节 加大打击毒品违法犯罪的力度. 35 结 语 . 37 参 考文 献 . 38 附 录 . 41 后 记 . 42 _ 1 引 言 一、 问 题的由 来与 概念界 定 毒品问题的困扰 , 曾经伴随着新中国的成立被有效地予以解决, 我国曾一度 被国际社会誉为无毒 国家。 但到20 世纪80 年代, 由于 境外毒品违法犯罪活动的 猖獗 渗透 , 毒品问题在我国又死灰复燃 , 并有愈演愈烈之势。 尽管我国开展了一 系列有力的禁毒工作 , 并采取了多方位的防治措施 , 但实际上 , 我国的毒品违法 犯罪形势仍然严峻 。 其中,最 值得关注的是 , 女
13、性毒品违法犯罪 呈现出逐年增多 的趋势 ,它 犹如顽疾正使我国备受困扰。 实务表明, 如今我国女性吸食 毒品的现象日益普遍, 因吸食毒品过量导致 女 性 死亡的人数剧增 ; 由于大多数女性吸毒 者共用注射器 , 决定了她们感染艾滋病 的几率 很 大; 因女性吸毒而导致的财产型犯罪和卖淫等违法现象增加 ; 由于女性 的生 理特点 , 使得她们 在毒品犯罪中更具 有隐蔽性和欺骗性 , 例如在走私、 贩卖 毒品罪 中 , 女性 将毒品藏在胸罩、 卫生带里 , 甚至有的 妇女还利用怀孕和怀抱婴 儿作掩护 来进行贩毒活动; 而且据医学证明 ,女性吸毒成瘾者会出现月经异常, 乳 房萎缩, 头发脱落 , 罹
14、患性病, 甚至导致妊娠机能降低 , 更为危险的是会 祸害 下一代 ,甚至影响到民族的人口素质 。 实际上,女性 毒品违法犯罪活动已经成 为我们今天不得不面对的一个沉重的话题。 我们对毒品违法犯罪的界定, 是指违反国家有关对毒品的管制法规, 从事与 毒品有关的危害社会治安秩序和公民身心健康的活动, 并依法应当受 到处罚的行 为。 由此, 毒品违法犯 罪行为包括违法行为和犯罪行为两大类。 治安管理处罚 法规定吸毒行为是违法行为 ; 中华人民共和国刑法规定了走私、贩卖、运 输、制造毒品罪,非法持有毒品罪等 12 种毒品犯罪。此次有关女性毒品违法犯 罪的调查就是围绕此种界定展开。 桂文. 女性毒品违法
15、犯罪探析. 法律适用,2005,7:40. 高洁峰. 毒品犯罪的犯罪学定 性. 犯罪研究,2009,4:78. _ 2 二、 研 究状况 与调 查的必 要性 由于女性毒品违法犯罪危害极大 ,后果严重,已成为理论研究的焦点之一。 理论界 主要是 围绕女性毒品违法犯罪的原因、 特点和对策等方面展开了广泛的探 讨与分析。 其中 , 有关女性毒品违法犯罪的原因的分析可谓已经相当的全面 , 而 对如何防治女性毒品违 法犯罪, 理论界也提出了很多有价值的建议 。 无疑, 这些 理论研究成果有着积极的普遍指导意义 。 然而, 目前专门针对西宁市女性毒品违 法犯罪的问题研究还是空白。 西宁市 是青海省的 省会
16、,位于 青海省东部,全市总面积 7665 平方公里 。西 宁市 的少数民族众多 ,截至2009 年底 ,全市总人口220.5 万人,其中少数民族 人口54.36 万人 ,占总人口的25.55%。 近几年受国际、 国内形势的影响 , 西宁市的毒品违法犯罪 现象整体呈现出新 的特点 : 一是 西宁市吸毒人数居高不下。 至2010 年全市已累计作出戒毒决定 (含 强制戒毒 、 社区戒毒)20100 余人次 ; 二是西宁市的吸毒人群 和吸毒场所发生了 变化 ; 三是西宁市逐渐 成为毒品消费 、 中转、 分销并存的集散地。2007 年以来, 西宁市公安局禁毒支队先后与 甘肃 兰州市公安局、 临夏州公安局
17、等地区公安机关 联手破获了5 起过境贩毒案;四是吸 、贩新型毒品的现象进一步发展蔓延 。 在 2010 年上半年 ,西宁市缴获的新型毒品首次超过了传统毒品的数量 ;五是重特 大贩毒案件越来越多。 从近三年的情况看, 重特大贩毒案件逐年增加、 缴获的毒 品逐年大幅增加。 那么 , 西宁市女性毒品违法犯罪是一种什么样的状况 , 呈现出哪些特点 , 违 法犯罪原因是什么 , 以及如何防范均成为必要问题 。 本论题采用 了调研报告的形 式 , 在借鉴前人研究成果的基础上 , 试图就西宁市女性毒品违法犯罪的现状、 原 因及危害作一分析探讨, 并结合实际状况 , 提 出有效扼制西宁市女性毒品违法犯 罪的防
18、范措施 ,以期为西宁市的经济社会可持续发展贡献绵薄之力。 三 、 调 查方法 与调 查的实 施 (一)有关本论题调查采用的方法 韩萍. 西宁毒品犯罪呈现新特 点 警方着力抓好五方面工作. 法制日报,2009,12:4. _ 3 1 调查分析法。主要对西宁市四区检察院近 3 年审查起诉阶段的女性毒品 违法犯罪案件数据进行统计,查阅档案并搜集相关典型案例。 2 调查问卷法。主要向青海省女子劳教所 关押的被强制戒毒或劳动教养的 女性吸毒人员发放调研问卷,进行抽样调查。 3 个案分析法。以劳教所由于毒品违法受到 强制戒毒或 劳动教养处罚的个 案行为人为例,分析毒品违法的影响因素。 笔者在理论界已有研究
19、成果的基础上 , 结合本次调研 的宗旨, 设计了调查问 卷。 本次调查设计的问卷以选项为主 , 调查对象只需将所选答案选 出即可。 考虑 到调查对象可能有顾虑 , 调查时谨慎小心 , 在调 研中不询问被调查者的真实姓名 , 向被调查者讲明被调查的情况 , 并保证将为其保密 , 获取的数据仅供研究参考使 用。 笔者于 2011 年1 月至2 月期间,在西宁市四区检察院的公诉科和青海省女 子劳教所的大力支持下进行了 为期 一个月的调研, 掌握了有关西宁市女性毒品违 法犯罪的相关数据。 笔者首先对西宁市四区检察院公诉科在2008 年2010 年审查起诉阶段的女 性毒品违法犯罪案件数据进行了查阅、 统
20、计和分析 , 并搜集了相关典型案例 ; 然 后对青海省女子劳教所关押的 被强制戒毒或 劳动教养的 女性吸毒人员进行了抽 样调查 , 共发放调研问卷 100 份, 收回有效问卷86 份 ,有效回收率为86%。 (二)本次 调研的遗憾与缺陷 笔者认为, 对女性毒品违法犯罪问题进行研究, 是我国毒品犯罪亟待加强研 究的重要组成部分。 本次调研依靠的是在相关检察院及女子劳教所搜集的实证资 料, 采取的是实证分析的方法, 得出的结论具有一定的科学性。 但由于时间仓促, 最重要的是, 由于正逢青海省监狱系统和青海女子劳教所在加强管理工作 , 所以 未能对青海省女子监狱关押的女性毒品犯罪人员进行问卷调查 ,
21、 也未能与青海女 子劳教所的戒毒人员作个别访谈 , 致使对西宁市女性毒品违法犯罪整体状况的分 析缺乏完整的实证依据 ,影响了本次调研成果的说服力。 四 、 理 论假设 与理 论的运 用 (一)理论假设 _ 4 笔者在调研之前 , 根据常识, 对西宁市女性毒品违法犯罪做了以下理论假设 : 1.女性吸毒的原因 可能是基于好奇心。 2.居住地区是导致女性毒品违法犯罪的重要因素。 3.文化程度会影响女性毒品违法犯罪的发生。 4.女性吸毒会导致女性卖淫、贩毒现象的增多。 (二)分析问题运用的理论 本调研运用当代西方社会学者创立的 社会性别理论 、 社会化过程理论与亚文 化理论, 以由于毒品违法行为受到劳
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- 关于 西宁市 女性 毒品 违法犯罪 问题 调研 报告 孙明霞
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