政府建设工程招投标过程中存在的问题及对策研究-尹放.pdf
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1、分类号:密级:硕-k学论文题目:(专业作者姓名学院名称专业学位名称指导教师合作导师单位代码:1 0422学 号:雾办霉位学位)论文年 月 日原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名:弋拉 日关于学位论文使用授权的声明本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权山东
2、大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。(保密论文在解密后应遵守此规定、)论文作者签名:k导师签名:山东大学硕士学位论文一。一目录摘 要lABST蝴31导论l11选题的背景和意义l111选题背景l112研究意义112国内外研究现状3121国内对政府建设工程招投标的研究3122国外招投标制度的管理实践413研究思路和研究方法514论文基本框架515可能的创新与不足62我国政府建设工程招投标的产生、意义及其立法情况721我国建设工程招标投标的发展过程7211政府建设工程招投标的含义7212政府建设工程招投标的产生8213
3、政府建设工程中实行招投标制度的积极意义1022我国现行建设工程招投标的立法情况122。21我国建设工程招投标法律制度体系的立法环境1222。2我国建设工程招标投标法律制度框架体系123我国政府建设工程招投标存在的问题1431招标方存在的问题】431。1规避招标或暗箱操作的假招标1431。2招投标过程中对投标方的资格审查流于形式163。l。3招标带有倾向性163l;4在招标中漏标、泄标18一 山东大学硕j:学位论文二_=一32投标方存在的问题1 9321围标串标现象19322假借资质和挂靠行为】933招投标代理机构方的不规范行为2134在行政监督方面对建设工程招投标的不足和缺失22341招投标的
4、操作机构和监管机构重叠错位23342招投标监督平台建设滞后23343招投标监管部门插手市场234我国政府建设工程招投标过程中问题的成因2441法律法规制度不完善244。11法律法规不健全24412全国性的法律法规与地方性法律法规存在冲突问题24413法律法规存在漏洞25414法律规定倾向性2542政府建设工程招投标制度设计不合理26421缺乏透明性26422信用体系建设滞后28423行政监督制度不完善28424惩治缺乏力度315完善我国政府建设工程招投标的对策3351健全招投标的法律法规制度33511完善招投标法律法规体系33512加强招投标法律法规的可操作性3452完善政府建设工程招投标制度
5、34521建立公开透明的招投标政务公开体系34522加强对评标专家库的统一管理34523完善政府建设工程招投标的其他制度35524对招投标各方的行为进行进一步规范13553完善对政府建设工程招投标的行政监督体制35531从横向上完善对政府建设工程招投标的行政监督体制36山东大学硕士学位论文532在纵向上完善对政府建设工程招投标的监督管理体制386结论41参考文献42致 谢44山东大学硕士学位论文CONTENTSAbstract in Chinese1Abstract in English31Introduction1I1Research Background and Research Sign
6、ificance,112Study ofCurrent1121Domestic Research3122Foreign Research413Research Ideas514Research Method515kmovations62 Chinese government construction project bidding Background and its basicrequirements721Development ofconstruction project bidding7211 The meaning ofGovernment construction project b
7、idding7212The background of Government construction project bidding8213Positive significance ofGovernment construction projects in theimplementation1022The current legislation ofconstruction project bidding123Problem of Chinese government construction project bidding1 431ProbleIll ofthe tendering143
8、11Circumvent tender or black-box operation false tender OO 6Q 14312Review of the qualifications in the bidding process tender to be formality1 6313Tender with tendentious1631,4 Leakage and vent standard1832Probl锄ofbidders19321The string marked standard19山东大学硕士学位论文322Use the guise ofqualifications an
9、d anchored behavior1933 Irregularities ofbidding agency2134Insufficient of the administrative supervision of construction project bidding 22341Lap dislocation ofoperation and regulatory一23342 Construction lag ofbidding platform 23343 Intervene ofbidding regulatory authorities to the market234The cau
10、ses of the problems in our government construction project bidding process2zI41Imperfect system oflaws and regulations24411 Inadequate of laws and regulations24412Conflict ofnational laWS and locallaws24413Loopholes in the laws and regulations25414Law tendentious2542The govemment construction projec
11、t bidding system design unreasonable。26421 The lack oftransparency of26424 Punish weak315Improve our government construction project bidding countermeasures33511 Strengthening laws and regulations3351 2 Perfect the various systems in the bidding process3351 3 Further specification on the behavior of
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