生物遗传资源经济价值评价技术导则(HJ 627—2011).pdf
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1、 中华人民共和国国家环境保护标准 HJ 6272011 生物遗传资源经济价值评价 技术导则 Technical guideline for the evaluation of genetic resources 本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准。 2011-09-09发布 2012-01-01实施 环 境 保 护 部 发 布 I 目 次 前 言. II 1 适用范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 评价原则.2 5 评价程序和基本方法.2 6 直接利用价值评价.3 7 开发价值评价.5 8 保护价值评价.5 附 录 A (规范性附录) 生物遗传
2、资源经济价值评价方法.6 II 前 言 为贯彻中华人民共和国环境保护法、生物多样性公约,规范生物遗传资源使 用和交换过程中利益分享行为,保护生物遗传资源所有权人、使用者的利益,促进我国生 物遗传资源的保护、保存、利用和对外交换,制定本标准。 本标准规定了生物遗传资源经济价值评价的原则、程序、方法和要求。 本标准为首次发布。 本标准附录 A为规范性附录。 本标准由环境保护部科技标准司组织制订。 本标准主要起草单位:环境保护部南京环境科学研究所、南京林业大学。 本标准环境保护部 2011年 9月 9日批准。 本标准自 2012年 1月 1日起实施。 本标准由环境保护部解释。 1 生物遗传资源经济价
3、值评价技术导则 1 适用范围 本标准规定了生物遗传资源经济价值评价的原则、程序、方法和要求。 本标准适用于分布于或原产地为中华人民共和国境内的生物遗传资源的经济价值评 价。 2 规范性引用文件 本标准引用了下列文件中的条款。 HJ626-2011 生物遗传资源等级划分标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 生物遗传资源genetic resources 指具有实际或潜在价值(包括经济、社会、文化、环境等方面价值)的,来自植物、 动物、微生物或其他来源的任何含有遗传功能单位的材料,包含物种及物种以下的分类单 元(亚种、变种、变型、品种、品系、类型),包括个体、器官、组织、细胞
4、、染色体、 DNA片段和基因等多种形态。 3.2 生物遗传资源经济价值 economic value of genetic resources 指生物遗传资源的直接利用价值、开发价值和保护价值。 3.3 生物遗传资源直接利用价值 direct economic value of genetic resources 指生物遗传资源产品及加工品在经济系统中实现的净收益,这种产品或加工品包括粮 食、木材、肉类、药材、景观、畜力、具有优良性状的种子等。 3.4 生物遗传资源开发价值 development value of genetic resources 指对遗传信息的利用产生的经济价值,包括研究
5、与发展能力的提高、基于遗传信息的 知识产权价值等。遗传信息与生物遗传资源产品及加工品的区别在于它的非实物形式。 3.5 生物遗传资源保护价值 conservation value of genetic resources 指生物遗传资源的潜在经济价值,包括对维护国家安全、文化多样性、生态安全所产 生的重大作用。 3.6 经济评价 economic valuation 指根据特定的目的,按照一定的标准、程序和方法,对生物遗传资源的不同用途、功 能进行的货币价值估算。 3.7 生物遗传资源贡献率 contribution to economy growth by genetic resources
6、 指生物遗传资源对国民经济和社会发展的贡献程度。 3.8 获取生物遗传资源access to genetic resources 指在共同商定条件下,生物遗传资源拥有者向使用者提供生物遗传资源。 3.9 惠益分享 benefit sharing 指分享因生物遗传资源使用而产生的各种利益,包括货币和非货币性利益。 2 3.10 成本-效益分析cost-benefit analysis 指对涉及生物遗传资源的某项决策或项目所产生的所有社会经济成本与效益进行的一 种评价。 3.11 知识产权intellectual property 指公民或法人对其智力活动创造的精神财富所享有的权利,包括专利权、商
7、标权、著 作权(版权)、品种权等。 4 评价原则 4.1 可持续利用原则 考虑国家和全人类的长远利益,加强遗传资源保护,将遗传资源的持续利用与国家发 展战略和生态环境安全结合起来。 4.2 所有权原则 明确生物遗传资源的归属,维护资源所有权的利益。 4.3 公平原则 通过市场预测分析、成本效益分析等方法,找到一种资源所有者和利用者共认的评价 方法或评价结果。 4.4 未来收益原则 从时间序列上进行动态评价,维护生物遗传资源的未来利用价值。 5 评价程序和基本方法 5.1 评价程序 5.1.1 确定评价目的 生物遗传资源经济价值评价的目的包括: (1) 涉及生物遗传资源惠益分享的价值评价; (2
8、) 特定事件或行为对生物遗传资源造成经济损失的评价; (3) 特定生物遗传资源保护方案或政策的成本-收益分析; (4) 特定区域、类型的生物遗传资源总价值的货币计量。 5.1.2 明确评价对象 评价对象可分为种、亚种、变种、变型、品种、品系、类型等。 5.1.3 确定评价范围 评价范围包括时间长度(一年、一定期间、无限期等)和空间范围(区域、全国等)。 5.1.4 选择价值类别 根据生物遗传资源的特点及评价目的,选择需要评价的价值类别。 5.1.5 选择适当的评价方法 应根据方法的适用条件、评价对象、评价目的、数据资料的完备程度选用一种或几种 方法进行价值评价。 5.1.6 收集和整理资料 (
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