“十三五重点专项规划陆续发布 165项工程加速落地,PPP成各领域重点推行模式.doc
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1、PPP 成各领域重点推行模式“十三五“重点专项规划陆续发布 165 项工程加速落地,PPP 成各领域重点推行模式“十三五”重点专项规划进入密集出台期。据经济参考报记者统计,春节假期结束后,国家层面已经公布了五个“十三五”专项规划项目,平均每个工作日公布一个。据权威人士透露,国务院确定的 22 个“十三五”重点专项规划编制在顺利推进中,部分规划已经出台。值得关注的是,与民生、公共服务、基建等“短板”领域相关的五年专项规划近期连续公布,“十三五”规划纲要明确要实施的165 项重大工程项目正陆续加速落地。补短板 民生类专项规划密集出台除了国务院日前印发的“十三五”促进就业规划外,“十三五”脱贫攻坚规
2、划全国农村经济发展“十三五”规划“十三五”卫生与健康规划等一批关注民生领域的“十三五”重点专项规划也于近期陆续出台。这一批专项规划的部署主要围绕补短板展开。据国家发改委有关负责人介绍,在“十三五”促进就业规划中,第一项核心内容就是积极培育新的就业增长点,着力缓解困难地区、困难行业就业压力;“十三五”脱贫攻坚规划则构建了财政、投资、金融、土地、干部人才“五位一体”支持政策,要求财政、投资、金融各类资金要进一步向贫困地区和贫困人口倾斜,为打赢脱贫攻坚战提供资金保障。此外,在各区域类“十三五”专项规划中,补短板相关内容也占据很大比例,明确了一大批重点投资工程项目。西部大开发“十三五”规划中按照补短板
3、、调结构的要求,首次将逾百项有重要影响、具备一定前期工作基础但又未纳入国家“十三五”专项规划的工程项目以附件形式列出,作为后期推进的优先备选。东北振兴“十三五”规划也确定了把着力保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,并针对基础设施、网络等当地落后的领域提出了一批重大工程项目。可持续 推动形成绿色生产方式经济参考报记者注意到,在已经出台的重点专项规划中,有很多是围绕可持续性发展进行的部署。围绕科技创新和经济转型升级,出台了“十三五”国家科技创新规划和“十三五”国家战略性新兴产业发展规划等重点专项规划;围绕生态环境和能源可持续发展,出台了“十三五”生态环境保护规划和能源发展“十三五”规划等重点专项
4、规划。值得一提的是,“十三五”规划纲要明确要实施的 165 项重大工程项目中,包含了“科技创新 2030重大项目”的 15 个重大项目与工程,其中包括航空发动机及燃气轮机、深海空间站、量子通信与量子计算机、脑科学与类脑研究等六个科技项目和种业自主创新、智能电网、天地一体化信息网络、智能制造和机器人等九个工程。另外,在推进经济转型升级方面,还有一批重大工程项目分布在金融、农业、高端装备、战略性新兴产业、信息化、新型城镇化、特殊类型地区、海洋等八个方面。此外,165 项重大工程项目中,生态环境领域将实施 19 个重大工程项目,其中 5 个聚焦资源节约集约循环利用,6 个致力于环境治理保护,8 个打
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