PPP名词解释大全,再不懂这些就真OUT了.doc
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1、 PPP 名词解释大全,再不懂这些就真 OUT 了是不是只是眼熟?1.全生命周期(Whole Life Cycle):项目从设计、融资、建造、运营、维护至终止移交的完整周期。简单讲,项目开始到结束的时间,PPP 项目至少 10 年。2.产出说明(Output Specification):项目建成后项目资产所应达到的经济、技术标准,以及公共产品和服务的交付范围、标准和绩效水平等。3.物有所值(Value for Money, VFM):是指一个组织运用其可利用资源所能获得的长期最大利益,可用来判断 PPP 模式是否能代替政府传统投资运营方式,也可评估已执行 PPP 项目物有所值实现程度。4.公
2、共部门比较值(Public Sector Comparator, PSC):在全生命周期内,政府采用传统采购模式提供公共产品和服务的全部成本的现值,主要包括建设运营净成本、可转移风险承担成本、自留风险承担成本和竞争性中立调整成本等。5.使用者付费(User Charge):由最终消费用户直接付费购买公共产品和服务。6.可行性缺口补助(Viability Gap Funding):是指使用者付费不足以满足社会资本或项目公司成本回收和合理回报,而由政府以财政补贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策的形式,给予社会资本或项目公司的经济补助。7.政府付费(Government Payment):政府直接
3、付费购买公共产品和服务,主要包括可用性付费(Availability Payment)、使用量付费(Usage Payment)和绩效付费(Performance Payment)。8.委托运营 OM(Operations & Maintenance):政府将存量公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司,社会资本或项目公司不负责用户服务的政府和社会资本合作项目运作方式。政府保留资产所有权,只向社会资本或项目公司支付委托运营费。合同期限一般不超过 8 年。9.管理合同 MC(Management Contract):是指政府将存量公共资产的运营、维护及用户服务职责授权给社会资本或项目公司的
4、项目运作方式。政府保留资产所有权,只向社会资本或项目公司支付管理费。管理合同通常作为转让-运营-移交的过渡方式,合同期限一般不超过 3 年。10、 PPP(Public-Private Partnership):公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系(广义),通常被理解为市政基础设施和公用事业项目融资模式的总称(狭义),更加强调政府与社会资本合作过程中的风险分担机制和项目的物有所值原则。11、政府购买服务:主要用于社会福利方面,如供水、污水处理、生活垃圾处理、垃圾焚烧领域等,属于民事行为。12、特许经营:主要用于提供水、电、气、热、交通、生态环境等,属于行政行为。注:政府购
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