中国产业园区探路:从招商引资到培育创业.doc
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1、中国产业园区探路:从招商引资到培育创业从本世纪初,以原天津开发区管委会政研室主任王凯走出孤岛一书的出版为标志,开发区人开始关注、反思开发区的问题,探讨开发区的转型路径。然而,10 年过去了,开发区的转型依然还在讨论中。企业创新带动园区创新在新常态经济形势下,开发区需要在产业上做出自己的成绩,以前是看重招商引资的量,现在要注重质的发展,开发区更应该在自主研发上多下功夫,这也将是今后发展的一个方向。华东理工大学金融学副教授孟磊也表达了疑虑。他认为,开发区未来需要依靠企业创新等来适应市场。产业转型当然必须为之,然而如何突破以往模式的负效应,是开发区需要跨越的一道难题。除了内生发展能力不足,开发区还面
2、临一个中国培育创新企业普遍存在的问题:支撑条件不足。著名经济学家周其仁在城乡中国一书中指出,中国的总体经济工业化超前,而城市化滞后,更为严重的是,工业化推动城市化率更快增长的这个规律,在中国经济身上失效。其原因在于中国以往经济发展是“借船出海”,这使得中国成为世界制造工厂,相对的其他行业如商务、技术、物流等“交易”部门则远远落后,而其他发达国家有更多的人力资源从直接生产部门转移到“交易”部门工作,后者通常聚集于城市。投影到空间表现上,中国的城市化率就没有表现出相对于工业化率的更快提升。反过来,等到经济转型,当需要借助商业和服务业的跳板时(投影到空间上,跳板就是城市),我们才发现“世界工厂”的多
3、年繁荣,并没有为中国备下一个消化得了超前工业化成就的国内城市。回到开发区,结果也同样如此。“以工业为主”的开发区,创造了高速的工业化发展,在新一轮的转型过程中,开发区同样需要“跳板”做依靠。而开发区与母城脱节、工业化与城市化“两张皮”,也为开发区的转型,在支撑条件方面造成不足。不过,近年来,以天津开发区创业咖啡馆为标志的开发区,对创新创业企业的培育,拉开了开发区由招商引资向培育创新创业的结构性大转型的序幕。但是一个长期适应招商引资的开发区管理模式,如何向适应培育创新的模式转型?这是开发区首先,也是最有可能解决的命题。新政带来新优势培育创新,当然道阻且长,也不得不为,所幸不无前车之鉴台湾新竹科技
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