PPP的实施主体介绍.doc
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1、PPP 的实施主体介绍实施主体问 :PPP 中的政府方一般由三方组成:授权机构、实施机构及出资代表。那么这三方分别是指谁呢?评审标准第 1 条规定:国有企业或融资平台公司,作为政府方签署 PPP 项目合同的不作为备选项目。而作为政府方与社会资本签署 ppp 合同的就是 ppp 项目的实施机构,也就是明确指出国有企业或融资平台公司不能作为 ppp 项目的实施机构。否定了发改投资20142724 号“行业运营公司或其他相关机构,作为政府授权的项目实施机构”的说法。关于授权机构,有以下相关文件财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知(财金【2014】113 号),项目实施方案的第六
2、部分监管架构:监管架构主要包括授权关系和监管方式。授权关系主要是政府对项目实施机构的授权,以及政府直接或通过项目实施机构对社会资本的授权关于实施机构,有以下相关文件财政部和发改委的法规文件对实施机构担任主体的规定不一致。基础设施和公用事业特许经营管理办法则规定县级以上政府可以授权有关部门或单位作为实施机构。基础设施和公用事业特许经营管理办法是目前关于 PPP 项目实施机构的法律效力最高的规定,其十四条规定:“县级以上人民政府,应当授权有关部门或单位作为实施机构负责特许经营项目有关实施工作,并明确具体授权范围。”按照通常理解,此处的“单位”不仅包含事业单位,还包括国有企业等其他相关单位。按照财政
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- PPP 实施 主体 介绍
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