从“供给侧”看建筑业结构性改革.doc
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1、从“供给侧”看建筑业结构性改革自 2015 年年末以来,“供给侧改革”已成为各界争相讨论的热点话题。从各方面考量,建筑业都存在着调整供给结构的显著需求,未来或将成为供给侧改革的主力军之一。01 正确认识供给侧结构性改革推进供给侧结构性改革,是大势所趋、形势使然。推进供给侧结构性改革,不是将供给与需求对立起来,而是直面经济周期性矛盾和结构性矛盾并存的现实,“在适当扩大需求的条件下”,抓住结构性主要矛盾。推进供给侧结构性改革,不是实行新的“计划经济”,而是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过进一步完善市场机制,矫正以前过多依靠行政配置资源带来的要素配置扭曲。总之,从“三期叠加”到“新常态”
2、,再到供给侧结构性改革,是不断探索、深化认识的过程。供给侧结构性改革是党中央、国务院经深谋远虑提出的战略性部署,不是一时兴起的临时性措施。因此,建筑业要以此为指导,全面推进行业改革。02 建筑业供给侧结构性改革的必要性从经济学视角来看,需求侧有投资、消费、出口“三驾马车”,决定了短期经济发展;供给侧有劳动力、土地、资本、创新四大要素,各要素在充分配置的条件下,可实现经济中长期潜在增长。固定资产投资力度的不断加大、新型城镇化速度的不断加快,使建筑业支柱产业地位不断巩固,而国家总体经济转型速度的加快,要求建筑业必须在产业结构、生产方式和配套制度等方面做出改变。因此,从根本上说,建筑业实行供给侧结构
3、性改革,是由国家经济和建筑业自身发展现状共同决定的。国家固定资产投资持续下滑。2015 年,全年固定资产投资实际增速较 2014 年回落 2.9 个百分点。即便在基础设施投资增长、PPP 示范项目纷纷落地的情况下,2015 年,全国建筑业总产值同比仅增长 2.3%,是近 20 年来增速最低的一年。截至 2014 年末,我国城镇化率达到 54.77%,城镇化发展的潜力巨大,但 2015 年,全国建筑业房屋建筑施工面积出现了负增长。这些都说明,建筑业靠投资拉动的增长模式已经显露疲态。而与此同时,行业粗放型发展的本质没有改变、管理落后制约着持续发展潜力、产能过剩日趋严重、债务高企成为普遍现象,以投资
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