蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目.doc
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1、蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目(重招) GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 0蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目(重招)招标文件项目编号: GDHS16JYFG06108C广 东 和 盛 招 标 代 理 有 限 公 司 揭 阳 分 公 司2016 年 6 月蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目(重招) GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 1目 录第一部分:投标邀请函 3第二部分: 采购项目内容5第三部分: 投标人须知10第四部分: 合同书格式22第五部分:投标文件格式26蓝城
2、区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目(重招) GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 2第一部分投 标 邀 请 函蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目(重招) GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 3投 标 邀 请 函各供应商:广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司(以下简称“采购代理机构” )受揭阳市蓝城区农林水务局(以下简称“采购人” )的委托,对蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目(重招)进行公开招标采购,欢迎符合资格条件的供应商参与投标。一、采购项目编号:GDHS16JYFG06108C二
3、、采购项目名称:蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目(重招)三、采购预算:人民币 4,760,000.00 元四、符合资格的供应商应当在 2016 年 7 月 1 日 9:00 起至 2016 年 7 月 7 日 17:00 止(法定节假日除外)到广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司购买招标文件,招标文件每套售价 150 元(人民币) ,售后不退。五、投标截止时间:2016 年 7 月 21 日 15:00(北京时间)(注 14:30 开始受理投标文件)六、投标文件送达地点:揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北(广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司)七、开标评标时间:2016
4、年 7 月 21 日 15:00(北京时间)八、开标评标地点:揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北(广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司) 九、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式1、采购人名称:揭阳市蓝城区农林水务局采购人地址:揭阳市蓝城区采购人联系人:洪先生采购人联系电话:0663-8201606 2、采购代理机构名称:广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司采购代理机构地址:揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北采购代理机构联系人姓名:王先生采购代理机构联系电话:0663-8275777采购代理机构传真:0663-8275779十、退保证金事宜联系方式联系人:陈小姐 联系电话:066
5、3-8275777广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司2016 年 6 月蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目(重招) GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 4第二部分采购项目内容蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目(重招) GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 5采购项目内容一、供应商资格:1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件;2、投标人必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人或事业单位;3、投标人须具有测绘乙级(或以上)资质(资质在有效期内,测绘资质证书的专业范围须含
6、不动产测绘、地理信息系统工程) ;4、投标人必须无行贿犯罪记录,提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函 ;(出具之日起 2 个月内有效) ;5、本项目不接受联合体投标。二、采购项目需求:名称 采购内容 数量 最高投标单价限价 最高限价 完成期1、对蓝城区约 9 万亩(以实测面积为准)农村土地承包经营权确权登记颁证、资料归档;9 万亩 人民币 44 元/亩 人民币 396万元2016 年 11月 30 日前完成项目区范围 2、搭建蓝城区全区农村土地承包经营权信息管理系统;3、全区的土地承包经营权数据录入管理系统;一个数据库、两级平台不限单价 人民币 80万元2016 年 12月 31 日前完
7、成一、项目概况1.项目背景根据中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见(中发20101 号) 、 中共广东省委广东省人民政府关于加大统筹城乡发展力度夯实农业农村发展基础的实施意见 (粤发201010 号)和中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见 (中发20131 号) 、 中共广东省委 广东省人民政府关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的意见 (粤发20149 号)等文件要求,必须加快推进农村土地承包经营权确权工作,以进一步摸清农村土地产权登记的现状,特别是农村土地承包经营权确权的情况,加大登记发证覆盖面,并对登记发证情况进行信息
8、化管理,加大农村土地权属争议调处力度,保护农民合法权益,维护社会稳定和谐,推进农村土地产权制度改革。2014 年中央一号文件中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见明确提出:完善农村土地承包政策。用 5 年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。有关部门要抓紧研究提出规范的实
9、施办法,建立配套蓝城区农村土地承包经营权确权登记颁证土地测绘服务项目(重招) GDHS16JYFG06108C广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 6的抵押资产处置机制,推动修订相关法律法规。切实加强组织领导,抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作,充分依靠农民群众自助协商解决工作中遇到的矛盾和问题,可以确权确地,也可以确权确股不确地,确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算,中央财政给与补助。2.指导思想为了进一步稳定农村基本经营制度,明确农村土地承包经营权的权属,根据中华人民共和国土地管理法 、 中华人民共和国农村土地承包法 、 中华人民共和国物权法 、 中华人民共和国农村土地承包经营权证管
10、理办法等规定,结合蓝城区实际,制定本招标方案。以蓝城区农村二轮土地承包工作成果为基础,以保障农村集体经济组织和农民土地承包经营合法权益为核心,进一步稳定和完善农村土地承包关系,建立健全农村土地承包经营权确权登记颁证制度,依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,为促进农业现代化和农村和谐稳定提供体制保障。3.工作目标严格执行农村土地承包法律政策,在农村集体土地承包经营权登记发证的基础上,开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,以现有土地承包合同、经营权证书为依据,查清承包地块的面积和空间位置,建立健全土地承包经营权登记簿,妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题
11、,把承包地块、面积、合同、经营权证书全面落实到户,并实现全县农村土地承包档案管理规范化,依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。4.基本原则4.1 在保持现有土地承包关系稳定的前提下开展土地承包经营权登记,以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础,严禁借机违法调整和收回农民承包地。4.2 严格执行物权法 、 农村土地承包法 、 土地管理法等有关土地承包经营权登记的规定,参照农村土地承包经营权证管理办法规定的登记内容和程序开展土地承包经营权登记。4.3 充分利用现代空间信息技术,明确承包土地的面积、空间位置和权属等,将农户承包地成图、登记、造册,建立健全农村土地承包管理
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