漳州市卫生局规范行政处罚裁量标准细化.xls
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1、11 漳州市卫生局规范行政处罚裁量标准细化(食品安全)序号 违法违规行为法律依据 法定处罚标准违法程度违法违规情节 处罚标准细化1未经许可从事食品生产经营活动,或者未经许可生产食品添加剂的食品安全法第八十四条,由有关主管部门按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。一般违法生产经营的食品货值金额不足一千元的没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品较重
2、违法生产经营的食品货值金额达一千元或以上不足一万元的没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处二千元以上五万元以下罚款严重违法生产经营的食品货值金额超过一万元的没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;并处货值金额五倍以上十倍以下罚款2有下列情形之一的,(一)生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;(二)生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;(三)经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、
3、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;(四)经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类,或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品;(五)经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类,或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品;(六)经营超过保质期的食品;(七)生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;食品安全法第八十五条由有关主管部门按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十
4、倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:较轻 查处货值金额不足一千元的没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品一般查处货值金额达一千元或以上不足五千元的没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;并处五千元以下的罚款较重查处货值金额达五千元或以上不足一万元的没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;并处以一万元以下的罚款严重 查处货值金额超过一万元的没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;并处以违法所得五倍以上八倍以下的罚款特别严重查处货值金额超过一万元,情节严重
5、的没改违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;并处违法所得八倍以上十倍以下的罚款;吊销许可证12 序号 违法违规行为法律依据 法定处罚标准违法程度违法违规情节 处罚标准细化3有下列情形之一的,(一)经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品;(二)生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂;(三)食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品;(四)食品生产经营者在食品中添加药品。食品安全法第八十六条由有关主管部门按照各自职责分工,没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设
6、备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:较轻 查处货值金额不足一千元的没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品一般查处货值金额达一千元或以上不足五千元的没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;并处二千元以上五千元以下的罚款较重查处货值金额达五千元或以上不足一万元的没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;并处五千元以上一万元以下的罚款严重 查处货值金
7、额超过一万元的没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;并处违法所得二倍的罚款特别严重查处货值金额超过一万元,情节严重的没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;责令停产停业,直至吊销许可证4有下列情形之一的,(一)未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度;(二)未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品;(三)进货时未查验许可证和相关证明文件;(四)安排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事接触直接入口食品的工作食品安全法第八十七条由有关主管部门按照各自职责分工,责令改正,给予警告;拒不改
8、正的,处二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:较轻 立即改正的 责令改正、给予警告一般 拒不改正的 处二千元以上五千元以下的罚款较重 情节严重的处以五千元以上二万元以下罚款,责令停产停业,直至吊销许可证5 事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的食品安全法第八十八条,违反本法规定,事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的,由有关主管部门按照各自职责分工,责令改正,给予警告;毁灭有关证据的,责令停产停业,并处二千元以上十万元以下罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证。一般发生食品安全事故后未进行处置、报告的责令改正,给予警告13 序号 违法违规行为
9、法律依据 法定处罚标准违法程度违法违规情节 处罚标准细化较重 毁灭有关证据的 责令停产停业,并处二千元以上五万元以下的罚款严重 造成严重后果的 处五万元以上十万元以下的罚款;吊销许可证5 事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的食品安全法第八十八条,违反本法规定,事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的,由有关主管部门按照各自职责分工,责令改正,给予警告;毁灭有关证据的,责令停产停业,并处二千元以上十万元以下罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证。一般发生食品安全事故后未进行处置、报告的责令改正,给予警告14 漳州市卫生局规范行政处罚裁量标准细化(医疗机构)序号 违法违规行为
10、法 律依 据 法定处罚标准违法程度 违法违规情节 处罚标准细化1 以不正当手段取得医师执业证书的中华人民共和国执业医师法第三十六条以不正当手段取得医师执业证书的,由发给证书的卫生行政部门予以吊销;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。较严重 以不正当手段取得医师执业证书的予以吊销;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。2违反卫生行政规章制度或者技术操作规范,造成严重后果的 中华人民共和国执业医师法第三十七条第一项医师在执业活动中,违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重
11、的,吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)、违反卫生行政规章制度或者技术操作规范,造成严重后果的。较严重首次发现造成患者人身伤害(不构成医疗事故)以及其他危害后果的责令暂停七个月执业活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任。严重再次发现或者造成三级、四级医疗事故的责令暂停十个月执业活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任。两次以上发现或者造成二级、一级医疗事故的吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。3由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治,造成严重后果的中华人民共和国执业医师法第三十七条第二项医师在执业活动中,违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者
12、责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (二)、由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治,造成严重后果的。较严重首次发现因延误抢救和诊治造成患者病情进一步恶化或其他危害后果的责令暂停八个月执业活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任。严重再次发现或者因延误抢救和诊治造成患者残疾或者死亡的吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。4 造成医疗责任事故的中华人民共和国执业医师法第三十七条第三项医师在执业活动中,违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书;构
13、成犯罪的,依法追究刑事责任: (三)、造成医疗责任事故的。严重造成四级医疗事故的责令暂停七个月执业活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任。造成三级医疗事故的责令暂停十一个月执业活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任。造成二级或一级医疗事故的吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。15 序号 违法违规行为法 律依 据 法定处罚标准违法程度 违法违规情节 处罚标准细化5未经亲自诊查、调查,签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的中华人民共和国执业医师法第三十七条第四项医师在执业活动中,违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上
14、一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (四)、未经亲自诊查、调查,签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的。一般首次发现未经亲自诊查、调查,签署诊断、治疗、流行病学等证明文件,未造成严重后果的警告;构成犯罪的,依法追究刑事责任。较严重再次发现未经亲自诊查、调查,签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者首次发现未经亲自诊查、调查,签署有关出生、死亡等证明文件的责令暂停七个月执业活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任。严重两次以上发现未经亲自诊查、调查,签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者再次发现未经亲自诊查、调查,签署有关出生、死亡等证
15、明文件的责令暂停十一个月执业活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任。两次以上发现未经亲自诊查、调查,签署有关出生、死亡等证明文件或者造成严重后果的吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。6隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的中华人民共和国执业医师法第三十七条第五项医师在执业活动中,违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (五)、隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的。一般首次发现隐匿、伪造医学文书及有关资料,未造成严重后果的 警告;构成犯罪的,依法追究刑
16、事责任。较严重再次发现隐匿、伪造医学文书及有关资料或者首次发现擅自销毁医学文书及有关资料的责令暂停七个月执业活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任。严重两次以上发现隐匿、伪造医学文书及有关资料或者再次发现擅自销毁医学文书及有关资料的责令暂停十个月执业活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任。两次以上发现擅自销毁医学文书及有关资料或者造成严重后果的吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。7使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的中华人民共和国执业医师法第三十七条第六项医师在执业活动中,违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情
17、节严重的,吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (六)、使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的。一般 首次发现未造成患者伤害和其他危害后果的警告;构成犯罪的,依法追究刑事责任。较严重再次发现或造成患者人身伤害的(不构成医疗事故)或造成其他危害后果的责令暂停七个月执业活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任。严重两次以上发现或者造成三级、四级医疗事故的责令暂停十个月执业活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任。造成二级、一级医疗事故的吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。16 序号 违法违规行为法 律依 据 法定处罚标准违法程度 违法违规情节 处罚标准细化8不按照规定使用麻醉药品、医
18、疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的中华人民共和国执业医师法第三十七条第七项医师在执业活动中,违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (七)、不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的。一般 首次发现未造成患者伤害和其他危害后果的警告;构成犯罪的,依法追究刑事责任。较严重再次发现或造成患者人身伤害的(不构成医疗事故)或造成其他危害后果的责令暂停七个月执业活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任。严重两次以上发现或者造成三级、四级医疗事故的责令暂停十个月
19、执业活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任。造成二级、一级医疗事故的吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。9未经患者或者其家属同意,对患者进行实验性临床医疗的中华人民共和国执业医师法第三十七条第八项医师在执业活动中,违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (八)、未经患者或者其家属同意,对患者进行实验性临床医疗的。一般经查实确有进行实验性临床医疗但未造成患者伤害的警告;构成犯罪的,依法追究刑事责任。较严重再次发现或者造成患者轻微伤害的或者造成其他危害后果的责令暂
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