自贡市贡井区养殖水域滩涂规划.doc
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1、自贡市贡井区养殖水域滩涂规划(2018 年-2030 年)自贡市贡井区农牧林业局2018 年 4 月编制说明2016 年 12 月农业部发布了关于印发和 的通知(农渔发 201639 号),要求各省、自治区、直辖市、建设兵团在 2018 年全面完成养殖水域滩涂规划编制工作。为此,四川省农业厅发布了四川省农业厅关于开展养殖水域滩涂规划编制工作的通知(川农业函201746 号)和四川省农业厅关于印发的通知 (川农业函2018126 号),要求各市、州于2018 年底全面完成养殖水域滩涂规划编制工作。自贡市贡井区农牧林业局为按时保质保量完成养殖水域滩涂规划编制工作,委托四川融汇项目管理有限公司于 2
2、018 年 3 月 13 日通过公开招投标,确定四川省水产学校为本次自贡市贡井区养殖水域滩涂规划(以下简称规划)编制技术服务单位,并一同成立了规划编制小组。一、编制进程1、2018 年 1 月贡井区农牧林业局向相关单位发送了关于编制贡井区养殖水域滩涂规划请相关单位提供资料的函,开始收集基础资料。2、2018 年 3 月中旬规划编制小组成立后,进一步收集分析有关资料,开展了实地调研、资源调查。3、2018 年 3 月下旬规划编制小组根据收集的相关资料,调研、调查的数据形成规划咨询意见稿,并报送贡井区相关单位咨询意见。4、2018 年 4 月上旬规划咨询意见反馈回来后,规划编制小组进行了修订,形成
3、了规划送审稿。5、2018 年 4 月 11 日,贡井区农牧林业局组织市、区相关单位和专家组成评审组对规划进行了审查(审查意见及评审组成员名单附后),编制小组对规划进一步修改和完善,形成了本次规划审定稿。二、主要框架和内容I规划共分五部分,包括:总则、养殖水域滩涂利用评价、养殖水域滩涂功能区划、保障措施、附则。第 1 部分,总则,包括:前言、编制依据、目标任务、基本原则和规划范围。主要阐述当前水产养殖业面临形势,规划编制的相关背景和目的意义,规划编制依据的法律法规等,规划期限、目标和任务,规划遵循的主要原则,本地区养殖水域滩涂规划范围。第 2 部分,养殖水域滩涂利用评价,包括:水域滩涂承载力分
4、析、水产养殖产业发展分析、养殖水域滩涂开发总体思路。主要阐述水域滩涂资源状况、自然气候条件、水生生物资源状况和水环境状况,根据现状进行水域滩涂承载力分析,形成评价结论,并分析水产养殖产业发展现状,提出养殖水域滩涂开发总体思路。第 3 部分,养殖水域滩涂功能区划,包括:功能区划分原则、禁止养殖区、限制养殖区、养殖区划分方法。主要阐述禁养区、限养区和养殖区的三区划分方法,明确三区的范围、位置,提出三区的管理措施。第 4 部分,保障措施。提出加强组织领导、强化监督检查、完善生态保护和其他保障措施,确保规划的顺利实施。第 5 部分,附则。明确提出规划文本和图件的法律效力。三、本次养殖水域滩涂规划与养殖
5、产业规划的主要区别养殖产业规划以产业发展为目的,以产业规划为主,主要关注养殖范围、品种、产量、产值和产业发展方向等,而本次规划编制以生态文明建设为目的,以空间规划为主,主要明确划分禁养区、限养区、养殖区的具体位置和范围,并明确三区的管理措施。目 录1 总则 .11.1 前言 .11.1.1 面临形势 .11.1.2 编制背景 .31.1.3 目的意义 .41.2 编制依据 .51.2.1 国家法律、法规 .51.2.2 地方法规 .61.2.3 规程、规范、技术性文件 .61.2.4 其它 .71.3 目标任务 .81.3.1 规划期限 .81.3.2 规划目标 .91.3.3 重点任务 .9
6、1.4 基本原则 .91.5 规划范围 .102 养殖水域滩涂利用评价 .112.1 水域滩涂承载力分析 .112.1.1 水域滩涂资源状况 .112.1.2 自然和社会环境条件 .142.1.3 水生生物资源状况 .172.1.4 水域环境状况 .202.1.5 水域滩涂承载力评价 .272.2 水产养殖产业发展分析 .282.2.1 水产养殖发展现状 .282.2.2 区域经济发展方向 .352.2.3 水产养殖前景预测 .362.3 养殖水域滩涂开发总体思路 .39I3 养殖水域滩涂功能区划 .403.1 功能区划分原则 .403.2 养殖功能区区划 .413.2.1 禁止养殖区 .41
7、3.2.2 限制养殖区 .443.2.3 养殖区 .463.3 渔业布局规划 .503.3.1 规划思路 .503.3.2 规划布局 .513.3.3 渔业环境保护措施 .563.4 规划实现目标 .623.4.1 水域滩涂面积 .623.4.2 水产品养殖产量与产值 .633.4.3 规划实施后生态效益评价 .644 保障措施 .654.1 加强组织领导 .654.2 强化监督检查 .664.3 完善生态保护 .674.3.1 加强养殖污染防控 .674.3.2 开展养殖排放监测 .684.3.3 示范减排技术 .684.4 提供资金保障 .684.5 其他保障措施 .695 附则 .705
8、.1 规划效力 .705.2 规划图件 .7001 总则1.1 前言1.1.1 面临形势2017 年农业部渔业渔政管理局发布的中国渔业统计年鉴显示:2016 年全国水产品总产量 6901.25 万吨,其中淡水产品总量为3411.11 万吨,淡水养殖产量 3179.26 万吨。全国水产养殖面积8346.34 千公顷,淡水养殖面积 6179.62 千公顷。淡水养殖面积中池塘养殖面积 2762.60 千公顷,比上年增加 61.38 千公顷,增长2.27%;水库养殖面积 2010.93 千公顷,比上年减少 1.49 千公顷,降低 0.07%;湖泊养殖面积 990.82 千公顷,比上年减少 31.53
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