黔南府办函〔2018〕88号.doc
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1、黔南府办函2018 88 号黔南州人民政府办公室关于印发黔南州进一步完善公共文化服务体系推动文化事业加快发展行动方案的通知各县(市)人民政府,都匀经济开发区管委会,州政府各部门、各直属机构:黔南州进一步完善公共文化服务体系推动文化事业加快发展行动方案已经州人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。黔南州人民政府办公室2018 年 7 月 2 日- 2 -黔南州进一步完善公共文化服务体系推动文化事业加快发展行动方案为深入贯彻落实党的十九大精神,进一步创新机制,加快完善现代化公共文化服务体系,促进我州文化事业快速发展,特制定本方案。一、总体要求 以推动公共文化服务保障法实施为抓手,坚持以问题
2、为导向,以解决群众日益增长的文化需求与公共文化服务体系发展不平衡不充分之间的矛盾为重点,着力改变文化设施服务效能不高、各级图书馆、文化馆、文化站和农家书屋等作用发挥不好、公共文化活动未形成常态、文化产品不丰富且与群众需求脱节等问题,以改革创新为动力,以基层为重点,以标准化、均等化为目标,通过 3 至 5 年,基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系,助推我州民族地区创新发展先行示范区建设。二、工作重点(一)着力构建“五大体系 ”,不断提升公共文化服 务水平。1.创新图书馆管理体系,逐步满足群众阅读需求。(1)大力推行“中心馆 +总分馆”管理模式。坚持“ 试点先行,逐步推
3、开” 的原则,以都匀市、福泉市、瓮安县等条件较好的县市为试点,探索以州图书馆为中心馆,各县(市)图书馆为辖区总馆,乡镇文化站和社区(街道)文化中心为分馆,农家书屋和社区图书室作为服务点的“ 中心馆+总分馆”管理服务模式,力争在 3 年- 3 -至 5 年内,逐步把全州 12 个县市图书馆、238 个乡镇文化站、1045 个农家书屋纳入公共图书馆管理网络,构建覆盖全州、城乡一体、功能完备、管理规范的城乡一体化全开放的新型公共文化阅读体系。州图书馆作为中心馆,牵头搭建全州公共图书馆中心馆和总分馆业务管理平台,加大与机关、学校、企业图书资源整合力度,全州各级图书馆不改变现有的行政隶属关系和财政供给渠
4、道,使用统一的业务管理系统,执行统一的文献标引、编目、加工及办证规范;合并各馆现有的书目数据,建立州、县(市)两级数据库和全州统一的大流通平台,形成全州范围内阅读“一卡通” 、通借通还、方便快捷、服 务规范的公共文化阅读体系。(2)深入开展全民阅读推广工程。着力打造“书香黔南” 阅读品牌,开展“ 阅读种子 ”、“读书小状元”、 “阅读达人”、 “书香之家” 等主题活动。着力打造公益性讲座、百姓讲堂等,继续开展“文峰讲坛” 等特色讲座,将之打造成 为全省有影响力的特色公共文化品牌活动。进一步重视贫困地区的阅读推广工程,每年对 10 个以上乡镇进行未成年人阅读培养活动,定期对其进行阅读指导和服务,
5、提供必要的阅读资源,保障未成年人尤其是农村留守儿童等群体的基本阅读需求。高度重视特殊群体阅读推广工程,有针对性的向视听障碍人士提供特殊阅读资源、设施与服务,提供盲文出版物、有声读物等,根据其不同特点和需要,鼓励、帮助其参加全民阅读活动。充分利用重要节日、纪念日开展群众性阅读推广活动,举办阅读服务宣传周,创建黔南州全民阅读节等活动。2.积极构建文化馆数字化管理体系,逐步满足群众看文艺需- 4 -求。(1)创新文化馆管理模式。进一步总结推广瓮安县文化馆作为省级试点项目的经验,按照“中心馆 +总分馆”的管理服务模式,以州文化馆为中心,12 个县级馆为总馆,逐步建成“县建总馆、乡镇(街道)建分馆、村(
6、社区)建基点” 的文化配送网络,利用国家公共数字文化云服务工程和数字资源配送项目,将各地特色文化活动、文艺表演团队、文化品牌活动等资源纳入数字资源体系,实现各级平台数据互联互通、资源共建共享,建立州、县联网的公共文化资源库(包括全州品牌活动、节庆活动、专业文艺团体、民间表演队、各类文艺作品、培训需求等资源数据),达到“网上预约 、互联互通、百姓点 单、政府配送” 的有效供给目的。(2)着力打造公共文化服务品牌。以国家公共文化服务示范项目“ 幸福 进万家 文化精品乡村行” 为 抓手,指导各县(市)加大政府购买公共文化服务的力度,持续开展“幸福进万家文化精品乡村行” 精品节目大 调演,将“ 幸福进
7、 万家文化精品乡村行”打造成为公共文化服务标杆。持续办好“ 好花月月红百姓大舞台”活动,动员各县(市)和社会团体广泛参与,力争在 2020 年,将“好花月月 红百姓大舞台 ”成功申报为 国家级公共文化示范项目。实施群众文化活动品牌升级工程,指导各县(市)挖掘民族文化资源和地域文化特色,开展公共文化品牌培塑,力争到 2020 年,实现一县一品牌。3.积极构建多元化博物馆管理体系,逐步满足群众赏文物知历史需求。(1)建立以国有博物馆为主体、民办博物馆为补充的新型博- 5 -物馆体系。重点抓好州级博物馆、瓮安候场纪念馆、荔波邓恩铭纪念馆、三都贵州水族文化博物馆、独山深河桥抗战纪念馆、都匀三线博物馆等
8、国有专题性博物馆、纪念馆建设,同时鼓励支持社会力量创办行业博物馆(纪念馆)、民办博物馆(纪念馆),逐步形成以国有博物馆为支撑、以行业博物馆(纪念馆)、民办博物馆为补充、类型多样化、主题多元化的博物馆体系。(2)抓好文物藏品交流展览,让文物活起来。开展省内外、州、县馆及民办博物馆馆际文物藏品交流展览活动,加强国有博物馆和民营博物馆之间的合作与交流,通过组织各博物馆展品互展的方式,为博物馆提供展示窗口,积极探索办馆模式多元化,通过“ 博物 馆+景区”“博物馆+学校”“博物 馆+企业”“博物馆+非遗”“博物馆+互联网”等 办馆模式,为民办 博物馆提供发展空间,扶持壮大水书、马尾绣、罗甸玉石、枫香染、
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