全南县国家税务局文件.doc
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1、- 1 -全南 县 国家税 务 局文件全国税发20102号 签发人:黄 龙关于呈报全南县 国家税务局 2010年度总体工作思路的报告赣州市国家税务局:现将全南县国家税务局 2010年度总体工作思路 呈上,请审阅。 - 2 -二0一0 年一月七日主 题 词 : 税 务 工 作 总 结 报 告抄送:县委李恭进书记 ;县 政府 赵 多仙县长;刘群英常务副 县长 ;县委办 ;县 政府 办 ;各国税分局;稽查 局全南县国家税务局办公室 2010年1月7日印发校对:办公室 廖志忠- 3 -全南县国家税务局 2010 年度总体工作思路2010 年,全局的工作总体思路是:以科学发展观和党的十七届四中全会为 指
2、导,提高认识、明确目标 、举 措提升组织 收入工作的前瞻性;精心谋 划,扎实推 进,全力提高税收服务水平;夯实基础 、科学管理,着力提高税收管理的质量和效率;务本求实,高效清廉,努力深化干部队伍建设。确保全年各项税收工作任 务的 圆满 完成,推动全县国税局工作再上一个新台阶。一、提高认识、明确目标,举措提升组织收入工作的前瞻性。鉴于世界金融危机的影响明年 还可能持续的预见,以及我国经济回升基础还不稳定、不平衡,国际 国内不稳定不确定因素仍然很多,我国经济发展仍将处 于保增长的关键阶 段。因此,明年我们必须 要有清醒的认识,应继续增 强攻坚克 难的紧 迫感,始终如一地坚持以 组织收入为中心,坚
3、定信心、主动应对,稳 中求 进、好字优先,按照“抓紧、抓早、抓实、抓出成效” 的工作要求,把握积极因素,克服不利条件,确保国税收入达到预 期目 标。(一)切实加强税收分析和预测 。一要加强经济税源分析。加 强税收与 GDP、增 值税与增加值、企业 所得税与企业 利润等相关指标分析,掌握总体税源底数及其 变动趋势 。同时,根据进一步扩大内需的形势 ,着力关注重点行业 等对于税收收入的影响,全面反映经济税源状况及其发展趋势。二要继续 加 强政策效应分析。认真测算税制改革和税收政策调 整后对税收收入总量与结构的影响,为- 4 -收入计划的完成提供具体依据。三要加 强预 警预测分析。组织 开展税负调查
4、,查找税负偏低异常的原因。广泛收集经济数据,提高税收收入预测的科学性, 对不 协调苗头及时作出 预 警,增 强组织收入工作的预见性。通过开展专题分析和综合分析,客观准确地反映税源现状以及发展趋势,为加 强管理、组织收入提供有价 值 的参考依据。(二)完善重点税源监 控制度。逐步扩大税源监 控范 围,将更多的行业、企业纳入重点税源监控范围。 实 行分税种、分行 业 的指 标监控,系统 反映增值 税 实现和入库增减 变 化情况;建立重点税源企业逐户进行重点分析监控机制。(三)进一步加大免抵 调库力度。 加 强免抵调库资源分析预测 ,积极争取免抵调库指标。密切关注宏观经济形势 和出口企业经营情况变化
5、,及时掌握免抵税额审核情况, 统筹安排免抵调库进度,充分发挥免抵调库收入促进全 县收入稳定增 长 的积极作用。二、精心谋划、扎实推进,全力提高税收服务水平。建设服务型政府,是新时期我国政府职能的新定位。机构设置的重新优化和运作,已确立了加强和优化税收服务将作为一段 时期我们 国税工作的重要内容之一。因此,设立纳税服务股提升了税收服务 在整个税收工作中的地位,对现 有税收征管模式将产生深远的影响,也标志着税收工作开启了从“ 管理”向“服务 ”的转 型。为此,全局务 必以发展的眼光、超前的思 维 ,充分 认识加强和 优化税收服务 工作的重要意义 。- 5 -(一)进一步增 强税收服务 意识。全体干
6、部职工 应全面提升优化税收服务 的重要性和紧 迫性认识,增 强 主动服 务、平等服务的意识,切实提升干部队 伍服务 能力。(二)明确纳税服务 工作定位。 全面树立“ 征 纳双方法律地位平等、纳 税人正当需求应 予合理满 足、公正公开和文明执法是最佳服务” 的理念, 紧紧围绕“税收宣 传、纳税咨 询 、办税服务、权益保护”16 字方针,以法律法规为依据,以纳 税人 为中心,以流程 为导 向,以信息化为 依托,以保 护纳税人的合法 权 益、切 实 减轻纳税人不必要的办税负 担、 为纳 税人提供高效服务作 为工作的出发 点和落脚点,明确纳 税服务工作定位。(三)进一步减 轻纳 税人负 担。我们 将按
7、照上级 局统一统 一部署, 不断优 化办税流程,简 化办 税程序,清理简并 办税业务和纳税人报 送的涉税资料,解决纳 税人重复 报送涉税 资 料的 问题,积极推进无 纸 化申报和无纸化 审 批, 做好推行网上开具缴款凭证的准备工作,以最大限度地方便纳税人履行缴税义务 。拓展国、地税合作的领域与方式,优化资 源配置 ,降低纳税成本,切 实 落实“两个减负” ,实现税 务机关和纳税人双赢的重要 举措。三、夯实基础、科学管理,着力提高税收管理的质量和效率。我国税收管理工作开始进 入到以完善征管体制为方向,以提高征管质量和效率为目标 ,以强 化税源管理、优化税收服 务为 重点,实现科学化、专业化、精细
8、化管理的新 阶 段。因此,我们要确立信- 6 -息管税思路,树立税收风险管理理念,健全税源管理体系,加快信息化建设,提升队伍素质,提高征管质效。(一)夯实税收征管基 础。严格 执行上级制定的中长期税收征管工作规划,按照精简 、效能、 统 一、规 范的原则,进 一步深化税收征管改革,进一步健全岗责体系, 调 整完善涉税业务流程,建立分工清晰、职责明确、运行高效、 协调有序的税收管理体系。充实征管力量,保证足够的人员从事一 线税源管理。进一步完善税收管理员制度,理 顺工作职责,加强对税收管理 员工作任务的科学分配和有效管理,探索建立税收管理员绩效考核机制。以企业基 础信息交换平台为依托,落实 信息
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