全国经济普查办法及实施细则简介.ppt
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1、全国经济普查办法及实施细则简介,共八章 三十条, 三十二条第一章总则 第二章普查对象、范围和调查方法 第三章普查表式、主要内容和标准 第四章普查的组织实施 第五章数据处理和质量控制 第六章数据公布、资料管理及开发应用 第七章表彰和处罚 第八章附则,概 述,背 景,19XX20XX基层反映需求方国际经验20XX非典影响新届局班新届政府决心支持六月起草九月汇报十一月国办会十二月发文,一、,第一章总则第一条 依据:统计法;国务院通知第二条 目的(意义):全面掌握第二、第三产业;建立经济普查数据库及基本单位名录库 ;为国家;为统计;为公众。(高度深度重度.破旧观)第三条 机构:国务院 ;有关部门;地方
2、各级人民政府 。第四条 时点:20XX年XX月XX日,第一章总则(续),第五条 经费:财分级负担,列入预算,按时拨付、确保到位,普统一管理、专款专用,从严控制。第六条 宣传:各级宣传部门要 ,第二章 普查对象、范围和调查方法,第七条 普查对象:境内从事第二、第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。第八条 普查范围:列举了二十个门类。第九条 调查方法:单位全面调查;个体经营户,有条件全面调查,(否则) 以省为总体抽样调查。抽样方法各省级经普办自定。(典调灵活),第二章 普查对象、范围和调查方法(续),第十条 普查对象:必须依照统计法如实提供资料,不得虚报、瞒报、拒报和迟报,不得伪造
3、和篡改。,第三章普查表式、主要内容和标准,第十一条普查表分类:按单位划分法人单位调查表(一套表)、产业活动单位调查表(一张表)、个体经营户调查表。第十二条 普查的主要内容:基本情况、人员情况、财务状况,主要产品生产能力及产量,原材料、能源消耗情况,科技活动情况等。第十三条标准:采用国家规定的统计分类标准和目录。,第四章普查的组织实施,第十四条组织实施原则:全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与。国务院经普办统一制定普查方案,向有关部门及省级普查机构统一布置和培训 。,第四章普查的组织实施(续),第十五条省级逐级布置到县级,分级培训。县级向法人单位布置审核、录入和上报。法人单位填
4、报法人单位基层表,组织下属产业活动单位填报从事铁路运输、银行、证券、保险、邮政的法人单位及下属产业活动单位,由部门实施,按向各级普查机构提供普查资料。解放军、武警部队所属的向社会提供服务的单位,由部队实施。,第四章普查的组织实施(续),第十六条普查登记前单位清查:各级编制、民政、税务、工商、质检以及其他具有单位审批权的部门,负责向同级普查机构提供其审批或登记的单位资料。基层普查机构以本地区现有基本单位名录库为基础,结合有关部门提供的单位资料,按普查小区逐一核实清查, 形成经济普查单位名录。直接划分普查小区逐一清查,形成名录。,第四章普查的组织实施(续),第十七条普查分四个阶段:20XX年XX月
5、底前为准备阶段;20XX年X月X月为填报阶段;20XX年X月X月为数据处理、评估和上报阶段;20XX年X月20XX年底为数据发布、资料开发应用、工作总结和评比表彰阶段。,第五章数据处理和质量控制,第十八条数据处理:由县及县以上各级普查机构组织实施。单板机、服务器、小型机三种。国务院经普办提供省、地、县使用的数据处理标准和程序。地方各级普查机构按照全国统一的要求和标准进行数据处理,并逐级上报普查数据。第十九条各级普查机构要做好数据备份和数据入库工作,建立经济普查数据库及基本单位名录库。,第五章 数据处理和质量控制(续),第二十条地方各级普查机构建立数据质量控制岗位责任制,并对各个环节实行质量控制
6、。第二十一条 国务院经普办统一组织普查数据的事后质量抽查工作,抽查结果将作为评估全国及各地区普查数据质量的主要依据 。,第六章 数据公布、资料管理及开发应用,第二十二条各级对汇总数据进行认真分析和综合评估。对外发布本级普查公报,须经上级普查机构核准。第二十三条各级做好普查资料的保存、管理及对外服务工作,并对普查资料进行开发和应用。,第六章 数据公布、资料管理及开发应用,第二十四条普查人员必须严格遵守中华人民共和国统计法和中华人民共和国统计法实施细则的有关规定,认真履行对普查中知悉的国家秘密和被调查者商业秘密的保密义务.第二十五条普查得到的单位和个人资料不得作为对被调查者行政处罚的依据。,第七章
7、 表彰和处罚,第二十六条对在普查工作中贡献突出的先进集体和先进个人,由各级普查机构予以表彰奖励。对在违反本办法有关规定的机构和人员,由各级普查机构提出批评教育,情节严重者应依法处理。第二十七条对虚报、瞒报、迟报、拒报普查资料的单位和个人,依照中华人民共和国统计法和中华人民共和国统计法实施细则予以处罚。,第八章 附 则,第二十八条 国务院经普领导小组授权国务院经普办制定实施细则。第二十九条 由国务院经普办解释。第三十条 自发布之日起施行。,二、,第一章总则第一条 依据: 第二条 街道由各级政府普查机构自定。第三条 各类法人单位设立普查办公室或指定专人负责本单位的普查工作。,第四条 地方领导小组职
8、责:贯彻办法.细则,研究重大事项,落实条件。第五条 地方办公室的职责:按照上级统一要求,负责辖区内普查工作。第六条 地方机构抽调或聘用普查员和普查指导员培训并考核上岗证。第七条 普查人员:有权查阅会计、统计原始资料;有权要求更正普查表存在问题;有权检举揭发。责:要坚持原则,实事求是,工作细致,认真负责。,第二章 普查对象、范围和调查方法(续),第八条 单位和个体经营户的界定:按法人单位、产业活动单位和个体经营户划分规定。第九条 未注册但有固定经营场所并实际从事经营活动的单位和个体经营户,列入普查范围。,第二章 普查对象、范围和调查方法(续),第十条 第一产业法人单位所属二、三产业活动单位列入普
9、查范围。第十一条 调查方法:单位全面调查;个体经营户,有条件全面调查,(否则) 以省为总体抽样调查。抽样方法各省级经普办自定。(典调、灵活),第三章普查表式、主要内容和标准(续),第十二条 普查表分类:按行业分工业、建筑业、房地产业、房地产中介、交通运输和电信业、批发和零售业、住宿和餐饮业、服务业和行政事业单位等九套。 法人单位基本情况表及附表、产业活动单位基本情况表为各套表通用表。分专业设生产经营情况表、财务状况表等法人单位本身和所属产业活动单位均由法人单位填报或组织填报。法人一套表不但反映某个行业的主要活动情况,同时反映其他行业产业活动单位的情况。,第三章普查表式、主要内容和标准(续),第
10、十三条 各地可以根据本地区实际,对国家普查方案的有关内容进行补充,但不得与国家方案相矛盾,不得影响国家普查内容的完整性和准确性,不得变更国家普查指标的名称、解释和编码。,第三章普查表式、主要内容和标准(续),第十四条 标准和目录:共十八个 1、法人单位、产业活动单位和个体经营户划分规定;2、统计上使用的行政区划代码结构及编制规则;3、国民经济行业分类;4、三次产业划分规定;5、关于划分企业登记注册类型的规定;6、关于统计上国有经济控股情况的分类办法;7、单位隶属关系代码;8、组织机构类型与代码;,第三章 普查表式、主要内容和标准(续),9、主要工业产品目录;10、主要工业技术经济指标目录;11
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