2018年度福建省公务员录用考试.doc
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1、姓名_准考证号_2018 年度福建省公务员录用考试申论试卷重 要 提 示 :为 维 护 您 的 个 人 权 益 ,确 保 公 务 员 考 试 的 公 平 公 正 ,请 您协 助 我 们 监 督 考 试 实 施 工 作 。本 场 考 试 规 定 :监 考 老 师 要 向 本 考 场 全 体 考 生 展 示 题 本密 封 情 况 ,并 邀 请 2名 考 生 代 表 验 封 签 字 后 ,方 能 开 启 试 卷 袋 。请将此条形码揭下,贴在答题卡指定位置学员专用请勿外泄条形码粘贴处注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中,阅读给定资料参考时限为 40 分钟,作
2、答参考时限为 110 分钟。满分 100 分。2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂准考证号。4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的,不得分。5.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答 题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待 监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。严禁折叠答题卡! 停!请不要往下翻!听候监考老师的指令。 否则,会影响你的成绩。 第 1 页 共 9 页学员专用 请勿外泄给定资料1.纵观人类发展历史,创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量,也是推动整个人类社会向前发展的重要
3、力量。2016 年 5 月 30 日,习近平在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话中提到,科技是国之利器,国家赖之以强,企业赖之以赢,人民生活赖之以好。中国要强,中国人民生活要好,必须有强大科技。新时期、新形势、新任务,要求我们在科技创新方面有新理念、新设计、新战略。创新是一个系统工程,创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑,改革只在一个环节或几个环节搞是不够的,必须全面部署,并坚定不移推进。科技创新、制度创新要协同发挥作用,两个轮子一起转。党的十九大报告中数次提及“科技” ,多次强调“创新” 。中国创新驱动的持续深入,让先进技术站在了世界前沿,有力带动
4、了经济转型和产业升级,也为新时代中国的发展指引了方向。2.作为一名纽约研究者,2017 年 9 月,我有幸到美国 Z 大学访学。近年来,一些学者和媒体在探讨全球科技创新中心时,都习惯把全球科技创新中心的桂冠戴到纽约头上,并希望上海借鉴纽约发展经验,加快步伐建成全球科技创新中心。那么,纽约到底是不是全球科技创新中心呢?我对此心存疑虑,因为纽约在应用科学领域没有形成高技术为主导的经济结构,科研机构没在当地经济发展中起到应有的作用等,而这些都是学术界认同的全球科技创新中心的主要特征。11 月 15 日,我从 Z 市飞赴纽约,开始为期一周的考察活动。负责接机的高先生早年于北京大学心理系本科毕业,来到美
5、国大学深造,在纽约金融界摸爬滚打近 20 年,现为美国大通银行人事部门主管。他认为纽约是个创新中心,这里人才荟萃,交往频繁,人们容易在头脑风暴中产生新思想。我请他告诉我一两个像北京中关村、上海张第 2 页 共 8 页学员专用 请勿外泄江高科那样的科技园区,以便我去实地考察。他表示无能为力,说纽约的科技创业园区并没有明显的边界,也没有政府建设、规划和统一组织管理的高科技园区。在我看来,也正因为如此,一些研究成果才未能充分地转化成商业价值。当天晚上,老朋友庆阳在纽约唐人街的法拉盛中餐馆热情地招待了我。他在纽约生活和工作了二十三年,为一家大型企业高级工程师,是个不折不扣的“纽约通” ,无论纽约的历史
6、、文化,还是经济、政治,甚至音乐流派演变,他都了如指掌。当我问起“纽约是不是世界科技创新中心”时,他明确地持否定态度。他认为,真正的科创中心,应该是像加州硅谷那样对区域经济起重要影响的产业聚集区。全美有几大科技创业园区,以加州的硅谷为例,依托斯坦福、伯克利和加州理工等大学,以高技术的中小公司群为基础,并拥有苹果、英特尔、惠普等行业巨头,融科学、技术、生产为一体,带动了一方经济发展。那里聚集一批青年创业者,他们租用大学地产创业。所谓的创新公司,开始时仅有两三个人、一个房间和一张办公桌,或几个公司合租一个办公室,甚至有的公司只有一张桌子和两个人。青年人在这里谈发明、想主意,头脑风暴,公司越办越大,
7、逐渐形成气候,进而吸引更多的创业者和公司加入,形成一个庞大的科技创新中心硅谷。以北卡州立大学、杜克大学、北卡大学教堂山分校为中心,形成面积达 7000 英亩的“研究三角园”科技创新中心,像 IBM、思科、葛兰素史克、中国联想集团等 200 多家国际大公司在此落户;以哈佛大学、麻省理工等科研机构为基础形成的波士顿科技创新中心。上半年,我去了英国帝国理工大学访问。在那里企业和高校成立了多个联合实验室,学校实验室人员的成分比较复杂,有教授、有企业人员、也有国外人才,大家在实验室做的就是企业需要的,各方共同参与。由于前期良好的互动关系,高校和研究所的知识产权能够顺利地转移给企业。纽约大学的托马斯班德教
8、授,是美国著名历史学家、纽约城市史专家,尤其是对现代都市研究的理论发展做出了重要贡献,他是我这次纽约之行重点访谈对象。在聊天过程中,我自然而然又把“纽约是不是全球科技创新中心”的老问题提出来,向他求证。他没有正面回答我的问题,而是从纽约的历史、文化方面说起。他认为纽约有创新文化的基础,其特色在于其大众化、民间化、生活化、实践化和自由多样,这一第 3 页 共 9 页学员专用 请勿外泄特殊性形成了有活力的、开放性的城市文化,也形成了美国独特的现代主义的艺术风格。纽约的文化又具有本土特征和世界主义特色,二者相得益彰,这奠定了纽约成为世界性文化都市的基础。这种纽约文化对科技创新有积极的影响,人们互相交
9、流、沟通,产生所谓的新观念、新观点。因此,纽约创新能力在世界上的地位无与伦比,主要集中在经济、商业方面。纽约的科技创新,主要表现在围绕金融投资理念、金融报务、金融软件、金融投资等方面,以及文化发展和艺术发展方面。至于在应用科学、专利成果转化等方面,还是存在软肋。 3.在知识经济时代,创新人才已成为推动经济发展和社会进步的最重要力量。世界各国对创新人才的争夺已经进入白热化阶段,创新人才的快速流动成为不可阻挡的历史潮流。从当前来看,我国创新人才的配置与使用还很不合理,由此导致创新人才浪费与短缺的局面并存,创新人才资源的利用效率不高。在此背景下,加强对创新人才流动问题的研究具有重要现实意义。以下是
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