云南省水利厅云南省卫生计生委.doc
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1、云南省水利厅 云南省卫生计生委关于印发云南省农村饮用水水质提升行动计划(2017-2020 年)的通知各州(市)水利(水务)局、卫生计生委:为加快提升我省农村饮用水水质合格率,补齐我省农村供水水质短板,现将云南省农村饮用水水质提升行动计划(2017-2020 年)印发你们。请各地按农村饮水安全地方行政首长负责制要求,结合云南省农村饮用水水质提升目标任务计划表分年度目标任务,认真贯彻执行。云南省水利厅 云南省卫生计生委2018 年 1 月 8 日2云南省农村饮用水水质提升行动计划(2017-2020 年)在中央的大力支持下,省委、省政府高度重视,各级各部门共同努力,通过全国农村饮水安全工程“十一
2、五” 、“十二五”规划的实施,全省农村供水实现了全覆盖。由于山区群众居住分散,工程规模小、建设标准低,净化消毒设施不配套,建设管理水平参差不齐,部分群众饮水卫生意识不强,我省饮水安全问题还没有得到很好解决,农村饮用水水质合格率偏低仍然是我省农村供水的短板,距全面同步建成小康社会和脱贫攻坚的要求还有差距,亟需采取行动大幅度提升农村供水水质。一、总体要求全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话、考察云南时的重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实省委、省政府决策部署,牢固树立和贯彻落实创新
3、、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以加快提升农村饮用水水质合格率为目标,研究措施,采取行动,狠抓落实。二、主要目标根据国家“十三五” 农 村饮水安全巩固提升工作要求, 结合云南实际,明确我省农村饮用水水质提升分年度目标为:2017年全省农村饮用水水质合格率力争较 2016 年提高 10 个左右百分点;2018 年全省农村饮用水水质合格率争取达到 2016 年3全国平均水平;2019 年全省农村饮用水水质合格率接近全国平均水平;2020 年全省农村饮用水水质合格率达到或超过全国平均水平。三、重点工作(一)水源保护行动1.政府主导。县(市、区)人民政府要强化农村供水安全保障责任,牢固树立预防为主
4、和“绿水青山就是金山银山” 的理念,制定工作计划、明确划定时限、多渠道筹集资金,组织开展并协调推进辖区内农村饮用水水源保护和环境综合整治等工作。2.分类推进水源保护区或保护范围划定。以供水人口多、环境敏感的水源以及农村饮水安全巩固提升工程“十三五” 规划支持建设的水源为重点,划定水源保护区或保护范围。供水人口在 1000 人以上的集中式饮用水水源,参照饮用水水源保护区划分技术规范,科学编码并划定水源保护区,其中日供水1000 立方米或服务人口 10000 人以上的水源应于 2017 年底前完成保护区划定工作;日供水人口小于 1000 人的饮用水水源,参照分散式饮用水水源地环境保护指南(试行)划
5、定保护范围。3.加强饮用水水源规范化建设。各级环保、水利等部门,按照当地政府要求,参照饮用水水源保护区标志技术要求、 集中式饮用水水源环境保护指南(试行)及分散式饮用水水源地环境保护指南(试行),在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志,加强饮用水水源标志及隔离设施的管理维护。各级环保部门要按照全国农村环境质量试点监测工作方案要求,开展农村饮用水水源水质监测工作,分4期分批调查评估农村饮用水水源环境状况,结合农村环境综合整治工作因地制宜开展水源污染防治工作,会同有关部门排查农村饮用水水源周边环境隐患,建立风险源目录,防范水源环境风险。各级水利、环保部门要配合发展改革、卫生计生
6、等部门,按照本级人民政府部署,结合关于加强农村饮水安全工程水质检测能力建设的指导意见的落实,提升供水工程水质检测设施装备水平和检测能力,满足农村饮水工程的常规水质检测要求。(二)净化消毒设备配套完善行动各县(市、区)要着力配套完善现有农村供水工程水质净化消毒设施。一要尽快“ 降低存量” ,按照 “因地制宜,先大后小”原则,区分不同规模、不同管理方式和管理水平,一厂一策、一村一策,有针对性的配套完善净化消毒设施,尽快减少未配套净化消毒设施的集中供水工程数量。二要严格“控制增量” ,改、扩建及新建集中供水工程,必须配套完善净化消毒设施,要严把设计及验收关,严禁新开工建设未配套净化消毒设施的集中供水
7、工程。1.配套完善净化消毒设施。2017 年底前日供水 1000 立方米(含)以上农村供水工程全部配套完善净化消毒设施,2018 年底前日供水 200-1000 立方米的农村供水工程全部配套完善净化消毒设施,2019 年底前日供水 20-200 立方米的农村供水工程全部配套完善净化消毒设施,2020 年底前日供水 20 立方米以下的农村集中式供水工程全部配套完善净化消毒设施。2.加强分散式供水工程消毒药物投放。全省现状以水窖为主的分散式供水人口占农村现状供水工程受益人口的 6%左右,5该部分人群较为贫困且大多居住在边远山区,供水设施简易,是水质提升的难点和重点,各地要采取加强饮水卫生知识宣传教
8、育、因地制宜投放消毒药物、鼓励群众喝开水不喝生水等措施避免水介疾病发生。(三)水质检测行动1.供水单位水质自检。向用水户提供合格的供水产品和服务是供水单位的法定职责,必须强化供水单位水质自检工作。日供水规模 1000 立方米以上的集中式供水工程必须建立水质化验室,具备出厂水一般日检 9 项指标能力。其次,供水单位要开展水源水质监测,定期取样检测,监测频率每年不少于 2次。第三,加强末梢水检测,日供水规模在 1000 立方米以上的集中式供水工程,管网末梢水检测点按每 2 万供水人口设 1 个点的标准设立。2.水质检测中心巡检。县级区域水质检测中心重点加强对日供水规模 1000 立方米以下的集中式
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