优化政府采购监督管理流程有关事项.ppt
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1、,优化政府采购监督管理流程 有关事项,政府采购监督管理处 宋熙文联系电话 65808409,1,2,目 录,2,3,目 录,3,4,4,(一)政府采购预算编制,“应编尽编”原则,根据省级预算编制要求及河南省政府集中采购目录及限额标准规定,目录范围内的货物、工程及服务支出应当全部编列政府采购预算。,对于基本支出、服务支出、项目支出中属于政府采购范围的应当编列政府采购预算。,5,会议费、培训费、加油费、水电气暖以及涉及国家安全和秘密的不编入政府采购预算。,(二)政府采购预算编制流程优化,政府采购预算编制流程优化,6,(二)政府采购预算调整流程,政府采购预算调整,7,政府采购项目需调整为非政府采购项
2、目的,预算单位通过预算执行系统提出调整申请,经主管部门、财政厅预算管理处审核同意后,在预算执行系统中办理确认预算调整手续。,取消预算调整纸质审批表。,8,8,(一)简化优化政府采购用款计划流程,9,(一)优化政府采购用款计划流程,10,(二)政府采购资金支付,资金支付方式,11,政府采购资金支付方式由财政直接支付改为财政授权支付。,(二)政府采购资金支付,资金支付流程,12,支付结果,支付信息,(二)政府采购资金支付,资金支付信息修改,13,由政府采购系统转至预算执行系统中的支付信息不能修改。,如需变更支付信息由预算执行系统退回至政府采购系统,在政府采购系统中申请变更后,重新办理资金支付。,1
3、4,14,(一)政府采购实施计划编制,15,政府采购项目实施前,预算单位应登录政府采购系统填报政府采购实施计划。,政府采购实施计划要明确的要素:资金来源、采购内容、是否进口产品、自主选择采购方式和采购代理机构。,实施计划中几个关键问题,16,资金来源: 用款计划:来源于预算执行系统用款计划 公用经费:来源于一揽子批复单位的基本支出 其他资金:上述之外资金,进口产品采购: 实施计划要明确是否采购进口产品(后面专题讲),实施计划中几个关键问题,17,自主选择采购方式: 1.公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购,确定方式的同时选择该方式适用条件; 2.属于网上商城采购的,采
4、购方式选择网上商城。,自主选择代理机构 1.系统已将集中采购目录嵌入,选择采购内容时,系统默认该项目采购模式为集中采购,单位要选择省公共资源交易; 2.非集中采购项目可任意选择代理机构,(二)政府采购实施计划备案,18,实施计划中含有进口产品。,政府采购实施计划通过政府采购系统提交后,除下列情形外,省财政厅不再进行审批和审核,系统自动生成采购编号批复回单位:,实施计划预算金额超过公开招标限额标准采用非公开招标采购方式。(含变为单一来源采购),19,(二)实施计划备案流程优化前后对比,20,(二)实施计划备案流程优化前后对比,21,(二)实施计划备案流程优化前后对比,(三)涉及中期财政规划跨年度
5、政府采购项目,22,实施计划总金额按项目规划预算总控制数编制,政府采购实施计划编制,资金来源选择当年下达的用款计划及其他资金,项目实施按项目规划预算总控制数进行招标采购, 签订采购合同一次性备案,(三)涉及中期财政规划跨年度政府采购项目,23,当年资金支付按合同约定条款直接办理资金支付手续,资金支付,以后年度支付时,先行在原实施计划中追加该年度的用款计划后,办理资金支付手续,不再组织招标采购活动,(三)涉及中期财政规划跨年度政府采购项目,24,在年度预算能够保障的前提下,可按照中期财政规划跨年度项目的实施流程,将多个年度合同实施招标采购,采购人可以结合绩效考评,签订不超过三年履行期限的政府采购
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