金区政办〔2018〕41号.doc
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1、 1 金 区 政 办 201841号金华市金东区人民政府办公室关 于 印 发 金 东 区 消 防 安 全 责 任 制 实 施 意 见 的 通 知各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、各直属单位,金东新区重点项目建设办公室:金东区消防安全责任制实施意见已经区政府第 26 次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。金华市金东区人民政府办公室2018 年 8 月 29 日 2 金东区消防安全责任制实施意见为 进 一 步 建 立 健 全 全 区 消 防 安 全 责 任 制 ,落 实 消 防 安 全 管 理责 任 ,根据 国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知(国办发2017 87
2、 号)、 浙江省消防条例 浙江省人民政府办公厅关于贯彻落实消防安全责任制实施办法的若干意见(浙政办发2018 52 号)和 金 华 市 消 防 安 全 责 任 制 实 施 意 见 ,结 合金 东 实 际 以 及 区 委 、区 政 府 关 于 消 防 工 作 的 决 策 部 署 ,提 出 以 下 实施 意 见 。一 、 不 断 强 化 政 府 对 消 防 工 作 的 统 一 领 导乡 镇 人 民 政 府 (街 道 办 事 处 )负 责 本 行 政 区 域 内 的 消 防 工 作 ,政 府 主 要 负 责 人 为 第 一 责 任 人 ,分 管 负 责 人 为 主 要 责 任 人 ,班 子 其他 成
3、 员 对 分 管 范 围 内 的 消 防 工 作 负 领 导 责 任 。(一 )乡 镇 人 民 政 府 消 防 工 作 职 责1.全 面 负 责 辖 区 消 防 工 作 ,建 立 健 全 消 防 安 全 管 理 制 度 ;建 立乡 镇 消 防 安 全 委 员 会 ,明 确 相 关 岗 位 和 人 员 职 责 ;建 立 消 防 工 作 站 ,按 编 落 实 专 职 工 作 人 员 ;落 实 消 防 安 全 “网 格 化 ”管 理 的 措 施 和 要求 。2.将 消 防 安 全 内 容 纳 入 乡 镇 总 体 规 划 ,并 严 格 组 织 实 施 。在 本级 政 府 预 算 中 安 排 必 要 的
4、 资 金 ,用 于 公 共 消 防 设 施 建 设 和 业 务 经费 支 出 。3.部 署 消 防 安 全 整 治 ,开 展 火 灾 隐 患 排 查 整 治 。加 强 消 防 宣 传 3 和 应 急 疏 散 演 练 ,整 合 现 有 宣 传 教 育 资 源 ,建 立 消 防 安 全 宣 传 体 验培 训 场 所 ,开 展 经 常 性 、体 验 式 宣 传 教 育 。4.建 立 乡 镇 专 职 消 防 队 和 村 志 愿 消 防 队 (社 区 微 型 消 防 站 ),并 在 人 员 、经 费 上 予 以 保 障 和 补 助 。指 导 开 展 群 众 性 的 消 防 工 作 ,不 断 提 高 城
5、乡 消 防 安 全 水 平 。5.结 合 政 府 的 日 常 性 工 作 ,充 分 考 虑 消 防 安 全 的 有 关 要 求 ,在文 明 城 市 创 建 、小 城 镇 建 设 、工 业 园 区 “二 次 开 发 ”、小 微 创 业 园 区建 设 、美 丽 乡 村 建 设 等 重 点 工 作 开 展 过 程 中 ,推 进 消 防 基 础 设 施 建设 和 火 灾 隐 患 整 治 工 作 。街 道 办 事 处 按 照 职 责 履 行 第 1、3、4、5 项 职 责 ,并 保 障 消 防 工作 经 费 。(二 )村 (社 区 )消 防 安 全 职 责1.确 定 消 防 安 全 管 理 人 ,制 定
6、 防 火 安 全 公 约 ,进 行 防 火 安 全 检查 ,组 织 开 展 群 众 性 的 消 防 安 全 宣 传 教 育 。2.协 助 乡 镇 (街 道 )和 有 关 部 门 进 行 消 防 安 全 检 查 ,及 时 报 告火 灾 隐 患 。3.协 助 有 关 部 门 开 展 火 灾 扑 救 、火 灾 现 场 保 护 和 火 灾 事 故 处理 等 工 作 。4.根 据 村 (社 区 )实 际 建 立 村 志 愿 消 防 队 (社 区 微 型 消 防 站 ),开 展 常 态 化 的 训 练 、演 练 。村 (社 区 )两 委 要 充 分 发 挥 模 范 带 头 作 用 ,定 期 部 署 并 带
7、 头 开展 火 灾 隐 患 排 查 整 治 工 作 。联 村 干 部 、网 格 员 、安 全 员 等 要 将 消 防 4 安 全 检 查 纳 入 日 常 工 作 内 容 ,及 时 上 报 有 关 情 况 并 督 促 整 改 。(三 )落 实 政 府 负 责 人 的 领 导 责 任实 行 地 方 政 府 领 导 消 防 安 全 责 任 制 ,坚 持 党 政 同 责 、一 岗 双责 、齐 抓 共 管 、失 职 追 责 ,坚 持 管 行 业 必 须 管 安 全 、管 业 务 必 须 管安 全 、管 生 产 经 营 必 须 管 安 全 。1.政 府 主 要 负 责 人 对 辖 区 消 防 工 作 负
8、全 面 领 导 责 任 ,要 认 真贯 彻 落 实 上 级 党 委 政 府 关 于 消 防 工 作 的 决 策 部 署 和 指 示 精 神 ,把消 防 工 作 纳 入 政 府 重 点 工 作 和 政 府 工 作 报 告 ,研 究 解 决 重 大 消 防安 全 问 题 ;安 排 资 金 保 障 公 共 消 防 设 施 和 消 防 装 备 建 设 ,依 法 领 导和 组 织 火 灾 扑 救 和 应 急 救 援 工 作 ;领 导 辖 区 消 防 安 全 委 员 会 工 作 ,组 织 消 防 工 作 检 查 、考 核 ,加 强 消 防 监 管 队 伍 建 设 。每 半 年 至 少 安排 一 次 常 务
9、 会 议 听 取 消 防 工 作 情 况 汇 报 。2.政 府 消 防 分 管 负 责 人 对 消 防 工 作 负 直 接 领 导 责 任 ,协 助 政府 主 要 负 责 人 开 展 相 关 工 作 ,制 定 贯 彻 落 实 上 级 及 本 级 党 委 政 府关 于 消 防 工 作 决 策 部 署 的 具 体 措 施 ;领 导 消 防 安 全 委 员 会 日 常 工作 ,组 织 实 施 消 防 工 作 检 查 、考 核 ,协 调 解 决 重 点 难 点 问 题 ;开 展火 灾 隐 患 排 查 整 治 ,组 织 查 处 各 类 消 防 违 法 行 为 ;加 强 应 急 救 援 体系 建 设 ,依
10、 法 组 织 或 参 与 火 灾 扑 救 和 应 急 救 援 工 作 ,开 展 火 灾 事 故责 任 追 究 。3.政 府 班 子 其 他 成 员 对 分 管 范 围 内 的 消 防 工 作 负 分 管 领 导 责任 ,组 织 分 管 范 围 贯 彻 执 行 上 级 及 本 级 党 委 政 府 有 关 消 防 工 作 的决 策 部 署 ,健 全 和 落 实 消 防 安 全 责 任 制 ,将 消 防 工 作 与 业 务 工 作 同 5 时 安 排 部 署 、同 时 组 织 实 施 、同 时 监 督 检 查 ;统 筹 推 进 分 管 范 围 消防 工 作 ,每 年 定 期 组 织 分 析 消 防
11、安 全 形 势 ,及 时 研 究 、牵 头 解 决 消防 问 题 ;组 织 分 管 范 围 消 防 安 全 专 项 整 治 ,组 织 查 处 各 类 消 防 违 法行 为 。二 、 严 格 落 实 政 府 工 作 部 门 依 法 监 管 职 责消 防 部 门 对 全 区 的 消 防 工 作 实 施 监 督 管 理 。区 级 人 民 政 府 其他 有 关 部 门 按 照 “管 行 业 必 须 管 安 全 、管 业 务 必 须 管 安 全 、管 生 产经 营 必 须 管 安 全 ”的 要 求 ,在 各 自 职 责 范 围 内 依 法 依 规 做 好 行 业 、系 统 的 消 防 安 全 工 作 。
12、(一 )落 实 政 府 工 作 部 门 的 共 性 消 防 工 作 职 责 。区 级 人 民 政 府工 作 部 门 按 照 “谁 主 管 、谁 负 责 ”的 原 则 ,在 各 自 职 责 范 围 内 履 行 下列 职 责 :1.根 据 本 行 业 、本 系 统 业 务 工 作 特 点 ,明 确 本 行 业 领 域 内 的 监管 对 象 ,在 行 业 规 划 、工 作 计 划 、考 核 评 比 、行 业 安 全 生 产 法 规 政策 和 应 急 预 案 中 纳 入 消 防 安 全 内 容 ,提 高 消 防 安 全 管 理 水 平 。2.建 立 行 业 系 统 的 消 防 安 全 管 理 制 度
13、,确 定 专 (兼 )职 消 防 安全 管 理 人 员 ,落 实 消 防 工 作 经 费 ;与 行 业 系 统 和 下 属 单 位 签 订 消 防安 全 责 任 书 ,依 法 督 促 本 行 业 系 统 相 关 单 位 和 下 属 单 位 落 实 消 防安 全 责 任 制 。开 展 针 对 性 消 防 安 全 检 查 和 治 理 ,消 除 火 灾 隐 患 ;加强 消 防 宣 传 教 育 培 训 ,每 年 组 织 消 防 安 全 培 训 和 应 急 演 练 ,提 高 行业 从 业 人 员 消 防 安 全 意 识 。3.在 行 政 审 批 事 项 中 ,对 涉 及 消 防 安 全 的 法 定 条
14、件 要 依 法 严 6 格 审 批 ,凡 不 符 合 法 定 条 件 的 ,不 得 核 发 相 关 许 可 证 照 或 批 准 开 办 。对 已 经 依 法 取 得 批 准 的 单 位 ,不 再 具 备 消 防 安 全 条 件 的 依 法 予 以处 理 。4.在 履 行 行 政 管 理 或 公 共 服 务 职 能 时 ,结 合 本 部 门 职 责 为 消防 工 作 提 供 支 持 和 保 障 。(二 )细 化 政 府 工 作 部 门 的 具 体 消 防 工 作 职 责1.农 业 和 农 村 工 作 部 门 负 责 将 消 防 安 全 工 作 纳 入 社 会 主 义 新农 村 建 设 内 容 ,
15、指 导 督 促 农 家 乐 的 消 防 安 全 管 理 工 作 。协 助 有 关 单位 制 定 农 村 防 火 安 全 公 约 ,配 合 开 展 农 村 消 防 宣 传 工 作 。2.民 族 宗 教 事 务 部 门 负 责 督 促 、检 查 寺 院 、宫 观 、教 堂 等 宗 教活 动 场 所 消 防 管 理 ,督 促 整 改 隐 患 ,开 展 消 防 宣 传 教 育 。3.发 展 改 革 部 门 要 将 消 防 工 作 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 中 长期 规 划 和 年 度 计 划 ,并 做 好 编 制 指 导 和 实 施 情 况 的 督 促 。负 责 会 同有 关 部 门
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