阳江市水污染防治工作方案.PDF
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1、 阳江市水污染防治 工作 方案 阳江市环境保护局 二 一六年 十一 月 编制单位 : 阳江市环 境 保 护 局 编制 人员 : 陈奇画 蔡巧川 姚思立 钱幸剑 陈海峰 王淑君 李雄飞 李景杰 陈际帆 陈国 鑫 李海育 曾锋 沈会山 林双双 黄 章 富 I 目 录 一、总体要求 . 1 (一)指导思想。 . 1 (二)主要原则。 . 1 (三)工作目标。 . 3 (四)主要指标。 . 3 二、主要防治任务 . 4 (一)全面控制污染物排放 . 4 (二)推动经济结构转型 . 10 (三)着力节约水资源 . 15 (四)全力保障水生态环境安全 . 18 (五 )严格环境执法监管 . 23 (六)切
2、实加强水环境管理 . 26 三、保障措施 . 28 (一)充分发挥市场机制作用。 . 28 (二)强化科技支撑。 . 31 (三)明确和落实各方责任 . 33 (四)强化公众参与和社会监督 . 35 四 、 附表 . 38 1 为全面贯彻落实水污染防治行动计划(下称水十条)和广东省水污染防治行动 计划 实施方案,深入推进我市水污染防治工作,实施绿色发展 , 促进 我市 生态文明建设,制定本实施方案。 一、总体要求 (一)指导思想。 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,从民生环保、 科学发展角度出发,以改善水环境质量为核心,全面贯彻落实水十条的各项要求,强化源头控制,水陆统筹、河
3、海兼顾,坚持 区域经济与环境协调发展,分区域、分阶段科学治理,系统推进饮用水源保护、 环境基础设施建设、 产业结构调整,统筹生态建设和污染治理,有保有治,防治结合 。坚持政府市场协同,注重改革创新;坚持全面依法推进,实行最严格环保制度;坚持落实各方责任,严格考核问责;坚持全民参与,推动节水洁水人人有责,形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制, 全面改善区域生态环境质量,切实保护水质安全,促进阳江市经济社会全面协调发展。 (二)主要原则。 1 优化布局, 绿色发展。 确定饮用水源、城市水体、近岸海域等水体质量 改善目标和进度要求 , 坚持保护优先,强化水资源与水环境承载
4、力的刚性约束,构筑生态控制红2 线,在此基础上 积极响应省委省政府关于促进粤西地区振兴发展的指导意见、推动阳江实现跨越式发展和幸福追赶 , 合理引导产业空间布局,构建区域生态安全格局,提升区域产业绿色发展水平,以环境保护优化经济增长,促进阳江市可持续发展。 2 防治结合,治管并举。强调以点源、面源的源头控制和生态系统服务功能恢复与增强的预防性措施,以污染物末端治理为辅;细化整治目标任务和总体工作部署,推行水环境精细化管理,以水质达标倒逼整治任务,坚持系统思维,统 筹水环境、水资源和水生态,多 措 并举;强调监督管理措施的重要性,以管理促治理,确保各项措施充分落实,保证实施效果。 3上下衔接、部
5、门联动。与 国家、广东省 水十条紧密衔接 ,综合考虑有关生态环境保护规划的任务要求,从地表水环境保护、地下水环境保护、海洋环境保护、水生态系统修复的角度,综合制定全方位多层次、具有兼顾性的工作方案 ; 建立环境共治、生态共保的水污染防治区域协调和综合整治机制,形成大统筹大协调工作格局;建立各有关部门联动机制,各司其职,密切配合,形成合力;严格落实“党政同责”、“一岗双责”。 4信息公 开、公众参与。把公众参与作为编制工作方案和实施水污染防治工作的重要环节,以公众关心的环境问题3 为重点,广泛听取社会组织和公众的意见和建议,向社会公布工作方案编制和实施的进展情况,接受公众和社会监督,引导公众自觉
6、参与水污染防治行动。 (三)工作目标。 到 2020 年,全市水环境质量明显 改善,饮用水安全保障水平持续提升,地下水质量维持稳定,近岸海域环境质量稳中趋好, 河流以及近岸海域水生态修复显现成效 。到 2030年,水环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶,水环境质量全面改善,生态系统实现良性循环,经 济繁荣、水体清澈、生态平衡、人水和谐新格局初步形成,为全市人民安居乐业提供安全优质的供水保障和良好的水生态环境。 (四)主要指标。 到 2020年,集中式饮用水水源水质全部达到或优于 III类,农村饮用水水源水质安全基本得到保障; 漠阳江、潭水河和那龙河等主要河流水体水质全年期保持
7、不低于地表水III类标准,西山河水体水质全年期保持不低于地表水 II类标准; 全市地表水水质优良(达到或优于 III类)比例达到85%; 对于划定地表水环境功能区划的水体断面,基本消除劣 V 类;城市建成区黑臭水体均控制在 10%以内;地下水质量维持 稳定,极差的比例控制在 10%以内;近岸海域水质维持稳定,水质优良(一、二类)比例保持 70%以上。 4 到 2030年,全 市 地表水水质优良(达到或优于 III类)比例进一步提升,城市建成区黑臭水体总体得到消除;集中式饮用水水源高标准稳定达标,农村饮用水水源水质得到保障。 二、主要防治任务 (一)全面控制污染物排放 1 狠抓工业污染防治。 清
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- 阳江市 水污染 防治 工作方案
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