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1、2 2 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 新闻 评论 2 2 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 版 2018 年 9 月 18 日 星期二 评论部主办 责任编辑 李 强 联系电话 : ( 010 ) 67550969 电子信箱 :pinglunrmfyb. cn 新闻 评论 微言大义 观点 积极探索家事审判新模式 张海龙 宝峰 始 终 坚 持 服 务 发 展 理 念 , 绘 就 家 事 审 判 新 格 局 ; 加 强 家
2、 事 审 判 组 织 创 新 , 打 造 专 业 化 “ 家 事 审 判 ” 团 队 ; 坚 持 家 庭 本 位 裁 判 理 念 , 探 索 建 立 家 事 纠 纷处理基本原则 ; 积极探索家事审判新模式 , 创建家庭和谐新机制 。 国家安全教育亟须校园加力 余明辉 法治时评 短评 法 法 官 官 之 之 声 声 浅 谈 法 官 “ 初 心 ” 郑明海 给未成年人打赏按下 “ 拒绝键 ” 江 西 一 位 成 绩 优 异 且 乖 巧 的 14 岁 男 孩 在 一 个 月 里 , 通 过 支 付 平 台 , 把 母 亲 为 他 存 着 读 大 学 用 的 10 万 元 及 自 己 的 3 万 元
3、压 岁 钱 , 统 统 打 赏 给 了 直 播 平 台 主 播 。 这 13 万 元 几 乎 是 男 孩 全 家 一 年 的 收 入 。 近 年 来 , 网 络 直 播 平 台 快 速 发 展 的 同 时 , 也 频 频 暴 露 出 监 管 缺 失 的 问 题 , 由 于 缺 少 对 未 成 年 人 设 置 防 线 , 导 致 未 成 年 人 沉 迷 直 播 平 台 不 能 自 拔 , 类 似 未 成 年 人 “ 糊 涂 打 赏 ” 给 女 主 播 现 象 时 有 所 闻 。 由 于 未 成 年 人 缺 乏 自 控 能 力 , 价 值 指引缺失,对网络消费概念模糊非理性 消费已经成为游戏、直播
4、等互联网行业 的 通 病 , 这 一 现 象 在 直 播 行 业 尤为突出 。 打赏是互联网新兴的一种非强制性 的付费模式。目前主流的打赏渠道有两 种:一种是用户在直播平台购买付费道 具再向主播进行赠送;另一种是通过个 人 账 户 进 行 转 账 , 包 括 但 不 限 于 支 付 宝 、 微 信 等 。 一 些 未 成 年 人 涉 世 未 深 , 在主播们的各种“迷魂阵” 下 ,被诱惑 而稀里糊涂打赏,有的甚至是“倾家荡 产 ” 。 虽 然 家 长 对 未 成 年 人 向 主 播 的 打 赏可以请求返还,但实际上在追还过程 中存在很多麻烦,并且要付出一定的维 权成本 。 因此,笔者以为,应该
5、尽快依法给 “ 未 成 年 人 打 赏 ” 按 下 “ 拒 绝 键 ” 。 其 实,这不是什么高科技,网络平台都是 实名制上网,打赏人是未成年人,平台 应该拒绝打赏并有提示,网络平台有责 任和义务为打赏把关,从源头上杜绝未 成年人打赏,切实保护未成年人的合法 权益。 左崇年 民宿惹 “ 民诉” , 监管要提速 近 年 来 , 随 着 文 化 旅 游 产 业 的 全 面 推进 , 以及全域旅游概念的提出 , 人们对 旅 游 住 宿 方 面 的 要 求 正 在 发 生 转 变 , 不 再满足于住在酒店 , 也开始钟情于民宿 。 目 前 我 国 正 处 于 城 市 化 进 程 当 中 , 城 市 民
6、 宿 不 同 于 乡 村 民 宿 , 它 与 饱 受 人 口 密 集困扰的城市常住居民存在天然矛盾冲 突 , 虽然发展态势迅猛 , 但民宿频频引发 “民诉 ” , 这个矛盾该如何破解? 民 宿 起 初 是 为 满 足 部 分 游 客 的 意 愿 , 也 弥 补 了 酒 店 在 一 些 服 务 功 能 上 的 短 缺 , 使 某 些 闲 置 的 资 源 被 充 分 利 用 起 来 , 在火爆的市场推动下 , 一些城市居民 小区里也涌现出大批民宿 。 但 要 注 意 的 是 , 小 区 民 宿 的 在 给 外 地 人 带 来 方 便 的 同 时 , 也 诱 发 了 很 多 社 会问题 , 乃至于频
7、惹 “民诉 ” 。 这些肆意增 长 的 民 宿 催 生 了 游 客 与 居 民 之 间 、 民 宿 经 营 者 与 物 业 公 司 之 间 的 矛 盾 冲 突 , 甚 至发生居住民宿的游客与小区居民打架 的事件 。 民宿惹 “民诉 ” , 究其原因 , 一方面在 于城市 “民宿 ” 打破了居民小区应有的安 静和私密性 , 陌生人进进出出 , 也带来了 许 多 安 全 隐 患 。 另 一 方 面 城 市 民 宿 本 质 上 是 住 宅 改 商 用 , 需 要 获 得 相 关 法 律 法 规的认可 、 经过相关部门的审批 , 甚至要 有 全 体 业 主 的 同 意 , 但 现 实 中 这 些 民
8、宿 并未得到有关部门的依法批准和有效监 管 , 基本上处于灰色地带 。 管 理 这 些 小 区 民 宿 , 不 仅 仅 是 小 区 物业 、 业主的责任 , 当地党委政府特别是 居 委 会 , 更 应 负 担 起 属 地 管 辖 责 任 。 同 时 , 有 关 部 门 要 针 对 城 市 民 宿 建 立 规 范 性 制 度 进 行 约 束 , 严 格 限 制 居 民 小 区 中 民宿的比例 , 严格限制民宿装修的范围 , 禁止非法改建 。 只有强化监管 , 规范民宿 经 营 运 作 , 才 能 让 民 宿 在 法 治 的 框 架 内 科学发展 , 并真正行稳致远 。 盛 会 不 忘 初 心 ,
9、 要 对 法 官 职 业 树 立 信 心 , 要 在 学 习 中 不 断 提 高 业 务 实 践 能 力 , 要 对 法 律 心 存 敬 畏 之 心 。 “ 初 心 ” 又 称 “ 初 衷 心 ” , 是 指 做 某 件事情的初衷 、 最初的原因 , 是起点时 心 怀 的 承 诺 与 理 念 、 心 中 的 目 标 与 梦 想 。 初心还需要符合时代的价值观 , 对 社 会 和 个 人 产 生 正 面 的 导 向 作 用 。 不 忘初心 、 牢记使命 , 就要在思想和行动 上自觉践行党的十九大精神和习近平 新时代中国特色社会主义思想 。 法 官 的 初 心 是 什 么 ? 法 官 是 代 表
10、国 家 行 使 审 判 权 的 审 判 人 员 , 依 照 事 实和法律 , 公平 、 公正地处理每一件案 件 。 如 何 真 正 做 到 “ 让 审 理 者 裁 判 , 由 裁 判 者 负 责 ” , 一 方 面 需 要 制 度 的 约 束 , 另一方面更需要法官自律 , 需要法 官具有一颗善良的心 、 敬畏法律的心 、 刚 正 不 阿 的 心 。 英 国 学 者 麦 克 莱 的 法 律格言 : 善良的心是最好的法律 。 由此 可见 , 法官的 “初心 ” 应是做一名有 “ 良 知 ” “ 良 心 ” 的 好 心 法 官 , 比 “ 良 知 ” “ 良 心 ” 内 涵 更 广 , 涵 括 法
11、 官 为 人 、 处 事 方 方 面 面 , 是 一 个 好 法 官 的 行 为 准 则 和 追求目标 。 不 忘 初 心 , 首 先 要 对 法 官 职 业 树 立 信 心 。 习 近 平 总 书 记 说 过 打 铁 还 需 自身硬 , 信心比黄金更重要 。 党的十八 大 以 来 , 党 中 央 作 出 进 一 步 深 化 司 法 体 制 改 革 的 决 定 , 司 法 体 制 改 革 就 是 要 建 立 法 官 、 检 察 官 有 别 于 其 他 公 务 员 的 单 独 职 务 序 列 和 工 资 制 度 , 推 进 法 院 人 员 正 规 化 、 专 业 化 、 职 业 化 建 设 ,
12、树立对法官职业的信心 。 相信我国 的 法 治 进 程 不 断 推 进 , 法 官 的 职 业 待 遇 和 职 业 保 障 会 越 来 越 完 善 。 只 有 树 立 法 官 职 业 的 信 心 , 才 会 有 为 之 不 断 奋斗的理想和信念 。 不 忘 初 心 , 其 次 要 在 学 习 中 不 断 提 高 业 务 实 践 能 力 。 人 民 法 院 担 负 着 维护正义 、 定分止争等重要职能 , 在推 进改革 、 促进发展 、 维护社会稳定过程 中 发 挥 着 不 可 替 代 的 作 用 。 法 官 的 法 律 专业水平很大程度决定着法律实施的 效果 , 在办案工作过程中 , 要做到理
13、论 与 实 践 紧 密 结 合 , 要 以 专 业 法 学 理 论 和 案件实际情况有针对性地分析问题和 解 决 问 题 , 并 在 办 案 实 践 中 不 断 提 高 自 己的业务能力 。 当前 , 我国司法体制改 革不断深入 、 司法理念不断更新 、 法律 法规不断完善 、 案件不断出现新类型 , 这 对 新 时 代 法 官 提 出 更 迫 切 的 要 求 , 只 有 努 力 打 造 学 习 型 、 实 践 型 、 专 家 型 、 复合型的法官才能跟上时代的步伐 。 不 忘 初 心 , 还 要 对 法 律 心 存 敬 畏 之心 。 所谓敬畏之心 , 就是敬畏法律的 神 圣 与 权 威 。
14、我 国 法 律 维 护 社 会 主 义 制 度 不 受 侵 犯 , 依 法 惩 治 犯 罪 、 保 护 公 民 的 人 身 和 财 产 安 全 。 法 律 的 生 命 在 于 执 行 , 只 有 对 法 律 心 存 敬 畏 , 才 会 自 觉 维 护 宪 法 和 法 律 的 权 威 , 才 会 在 各 项 审 判 执 行 活 动 中 做 到 有 法 可 依 , 有 法 必 依 , 执 法 必 严 、 违 法 必 究 。 心 存 敬 畏 , 还 要 坚 守 法 律 之 底 线 。 法 官 手 中 的 审 判 权 来 源 于 党 和 人 民 , 在 行 使 审 批 权 过 程 中 , 要 做 到
15、心 中 有 党 , 心 中 有 人 民 。 在 各 项 审 判 执 行 活 动中 , 自觉遵守法律职业道德 , 坚持底 线 , 决不能徇私舞弊 、 枉法裁判 。 法官 , 只有敬畏法律 , 才会更加专注 , 致力于 社 会 的 公 平 正 义 , 建 立 对 法 律 事 业 不 朽的信仰 。 作 为 一 名 法 官 , 一 定 要 有 良 知 和 良心 , 守得住清贫 , 裁判的尺度任何时 候 都 不 能 有 半 点 偏 差 。 这 要 求 法 官 在 职 业 道 路 上 任 何 时 候 都 要 不 忘 初 心 , 牢记使命 。 进 一 步 采 取 切 实 有 力 举 措 , 抓 好 国 家
16、安 全 教 育 , 尤 其 是 提 升 在校学生特别是大学生的国家安 全 意 识 、 提 高 他 们 的 国 家 安 全 防 范能力至关重要 。 近 期 , 国 家 安 全 机 关 组 织 开 展 “ 2018 雷 霆 ” 专 项 行 动 , 先 后 破 获 百 余 起 台 湾 间 谍 案 件 , 抓 获 一 批 台 湾 间 谍 , 及 时 切 断 台 湾 间 谍 情 报 机 关 针 对 祖 国 大 陆 布 建 的 间 谍 情 报 网 络 , 有 力 打 击 了 台 湾 间 谍 情 报 机 关 嚣 张 气 焰 , 有效维护了国家安全利益 。 令 人 触 目 惊 心 的 一 个 细 节 是 ,
17、台 湾 间 谍 情 报 机 关 瞄 准 我 赴 台 青 年 学 生 群 体 , 采 取 金 钱 收 买 、 感 情 腐 蚀 、 色 情 引 诱 以 及 网 络 勾 连 等 多 种 方 式 , 利 用 两 岸 扩 大 交 流 交 往 的 有 利 条 件 , 组 织 安 插 大 批 间 谍 情 报 人 员 在 岛 内 高 校 活 动 , 以 各 种 掩 护 名 义 哄 骗 利 诱 我 赴 台 学 生 , 利 用 学 生 从 事 间 谍 情 报 活 动 。 如 此 手 段 引 诱 学 生 破 坏 国 家 安 全 , 打 击 是 必 需 的 。 但 从 另 一 个 角 度 看 , 这 也 再 次 凸
18、显 了 强 化 国 家 安 全 教 育的重要性 。 事实上 , 强化国民安全教育 , 国家一 直 在 努 力 。 2015 年 十 二 届 全 国 人 大 常 委 会第十五次会议表决通过了新的国家安 全 法 , 将 每 年 4 月 15 日 定 为 全 民 国 家 安 全 教 育 日 , 要 求 通 过 多 种 形 式 开 展 国 家 安 全 宣 传 教 育 活 动 。 2016 年 4 月 15 日 首 个 全 民 国 家 安 全 教 育 日 到 来 之 际 , 习 近 平 总 书 记 作 出 重 要 指 示 时 强 调 , 国 泰 民 安是人民群众最基本 、 最普遍的愿望 。 要 以 设
19、立 全 民 国 家 安 全 教 育 日 为 契 机 , 以 总 体 国 家 安 全 观 为 指 导 , 全 面 实 施 国 家 安全法 , 深入开展国家安全宣传教育 , 切 实增强全民国家安全意识 。 与 此 同 时 , 国 家 各 部 门 地 方 有 关 方 面 也 纷 纷 采 取 有 效 措 施 , 对 国 民 国 家 安 全及时进行宣传教育 。 尤其是教育部门 , 更是对小学生的国家安全教育采取明确 的 培 养 目 标 。 比 如 今 年 4 月 印 发 的 关 于 加 强 大 中 小 学 国 家 安 全 教 育 的 实 施 意 见 就 明 确 要 构 建 完 善 国 家 安 全 教 育
20、 内 容 体 系 : 小 学 生 应 了 解 国 家 安 全 基 本 常 识 , 增强爱国主义情感 ; 中学生应掌握国 家安全基础知识 , 增强国家安全意识 ; 大 学 生 应 接 受 国 家 安 全 系 统 化 学 习 训 练 , 增强维护国家安全的责任感和能力 。 此 外 , 在 国 家 安 全 学 校 教 育 的 组 织 上 , 教育部门也是非常的细致 , 比如每年 在 国 家 安 全 教 育 日 来 临 之 际 , 基 本 都 要 下发专门的开展学校国家安全教育学习 的 文 件 , 从 学 习 组 织 、 教 育 效 果 、 氛 围 营 造等方面提出具体指导意见 , 意在扎实 、 突出
21、学习时效 。 而就实际看 , 这也确实起 到 了 较 好 的 效 果 , 国 民 尤 其 是 学 生 的 国 家安全意识得到了明显提升 。 但 也 不 得 不 说 , 就 此 次 国 家 安 全 部 门 破 获 案 件 透 露 出 的 信 息 看 , 我 们 的 国 家 安 全 教 育 , 尤 其 是 对 大 学 生 的 国 家 安 全防范 、 识别教育等方面 , 还是存在一些 不 足 和 空 白 , 值 得 包 括 高 校 、 教 育 、 安 全 等部门在内 , 深刻反思与改进 。 备 豫 不 虞 , 为 国 常 道 ; 安 而 不 忘 危 , 存而不忘亡 , 治而不忘乱 ; 明者防祸于未
22、萌 , 智 者 图 患 于 将 来 ; 国 家 兴 亡 , 匹 夫 有 责 。 国 家 安 全 , 不 仅 关 乎 国 家 利 益 , 而 且 关 系 每 个 公 民 的 切 身 利 益 。 当 前 , 我 国 正 处 于 一 个 大 有 可 为 的 历 史 机 遇 期 , 发 展 形 势 总 体 是 好 的 , 但 前 进 道 路 不 可 能 一帆风顺 , 越是取得成绩的时候 , 越是要 有 如 履 薄 冰 的 谨 慎 , 越 是 要 有 居 安 思 危 的忧患 。 在事关国家安全的问题时 , 我们 必 须 积 极 主 动 、 未 雨 绸 缪 , 见 微 知 著 、 防 微 杜 渐 , 下
23、好 先 手 棋 , 打 好 主 动 仗 , 做 好 应对任何形式的矛盾风险挑战的准备 。 具体讲 , 进一步采取切实有力举措 , 抓 好 国 家 安 全 教 育 , 尤 其 是 提 升 在 校 学 生 特 别 是 大 学 生 的 国 家 安 全 意 识 、 提 高 他 们 的 国 家 安 全 防 范 能 力 至 关 重 要 。 毕 竟 , 在消除危害国家安全的问题上 , 打击 直 接 破 坏 行 为 固 然 重 要 , 但 增 强 国 人 尤 其是年轻人的国家安全素质 , 更为基础 。 古 人 云 “ 家 和 万 事 兴 ” , 一 个 “ 和 ” 字 , 字 详 意 实 , 意 味 深 远
24、, 寄 托 着 中 华 民 族 的 美 好 愿 望 。 然 而 “ 清 官 难 断 家 务 事 ” , 恩 爱 夫 妻 也 有 口 角 之 争 , 骨 肉 至 亲 也 有 冲 突 之 时 。 情 在 左 , 理 在 右 , 法 在 中 间 , 要 坚 持 从 实 际 出 发 , 在 情 理 法 中 努 力 寻 找 一 条 巧 解 家 务 事 的 康 庄 大 道 , 积极探索出一套符合家事审判规律的 审理新模式 。 始 终 坚 持 服 务 发 展 理 念 , 绘 就 家 事审判新格局 在家事审判工作方面应始终将服 务 发 展 理 念 作 为 家 事 审 判 的 基 本 原 则 , 笔 者 所 在
25、 的 准 旗 法 院 针 对 年 龄 大 行 动 不 便 的 当 事 人 、 路 途 遥 远 交 通 不 便的当事人及其他正当理由无法到庭 的 当 事 人 , 依 法 依 规 利 用 巡 回 审 判 车 深入基层开展庭审活动 , 实现从 “坐堂 办 案 ” 到 “ 上 门 服 务 ” 的 新 型 家 事 审 理 新模式。 加 强 家 事 审 判 组 织 创 新 , 打 造 专 业化 “ 家事审判 ” 团队 。 彰 显 人 文 关 怀 , 打 造 家 事 审 判 环 境柔性化。 按照 “硬件体现软件 、 硬件 体现理念 ” 的思路 , 建设专门的家事纠 纷 调 解 室 和 家 事 纠 纷 心 理
26、 咨 询 室 , 营 造家庭式氛围 , 柔性诉讼环境 。 锤 炼 优 秀 队 伍 , 以 家 事 审 判 工 作 为依托 , 组建一支高素质 、 高标准的家 事审判队伍 。家事案件通常处理的是 家 庭 成 员 之 间 的 感 情 问 题 , 生 活 经 验 丰 富 的 法 官 更 适 宜 审 理 此 类 案 件 , 女 法 官 思 维 更 加 理 性 并 且 感 情 更 加 细 腻 , 可选任在民事案件审理能力突出 、 调解能力娴熟和生活经验丰富的女法 官 从 事 家 事 审 判 工 作 , 以 适 应 家 事 审 判 的 需 要 。 通 过 具 体 案 件 的 处 理 , 引 导当事人树立正
27、确的价值观 、 家庭观 , 引导家庭成员在充分关注未成年人利 益 基 础 上 理 性 表 达 诉 求 , 突 出 子 女 权 益 协 商 、 未 成 年 人 利 益 最 大 化 原 则 。 重 视 和 强 化 夫 妻 间 的 忠 实 义 务 , 亲 属 间的扶养 、 赡养义务等家庭责任 。 坚 持 家 庭 本 位 裁 判 理 念 , 探 索 建 立家事纠纷处理四大基本原则 家 事 审 判 工 作 在 坚 持 以 “ 服 务 发 展 理 念 ” 基 本 原 则 基 础 上 , 应 以 法 律 、 感 情 双 干 预 机 制 为 工 作 主 线 , 不 断 探 索 家 事 审 判 和 矛 盾 化
28、解 的 新 路 子 , 笔 者 所 在 准 旗 法 院 形 成 了 “ 家 事 纠 纷 处 理四大原则 ” 的家事审判思想 , 交出了 一份调撤率达 75 . 4 % 的答卷 。 子女抚养优先原则。在处理家事 纠纷过程中高度重视保护子女及弱势 群体成员利益 , 开展全面的情况调查 , 必 要 时 引 入 心 理 疏 导 和 测 评 机 制 , 对 抚 养 权 归 属 问 题 综 合 作 出 合 理 的 裁 判 , 在处理具体事项及财产分割中 , 都 向 其 倾 斜 , 最 大 限 度 减 少 家 庭 因 素 对 未成年子女的伤害。特别是离婚案件 中 , 若双方都不愿抚养孩子 , 为保护未 成年
29、人利益 , 可以暂时不准许离婚 。 大力打击家暴原则。严格落实反 家 庭 暴 力 法 , 将 家 庭 暴 力 情 节 作 为 分 配夫妻财产份额的重要依据。及时签 发 人 身 安 全 保 护 令 , 法 官 审 查 申 请 人 的 证 据 材 料 , 只 要 认 为 存 在 家 庭 暴 力 或 者 很 可 能 再 发 生 家 庭 暴 力 , 依 规 签 发 人 身 安 全 保 护 令 , 保 障 当 事 人 人 身 安 全 , 让 遭 受 家 庭 暴 力 的 受 害 人 特 别 是 妇 女 、 未 成 年 人 和 老 年 人 的 人 身 权 益得到有效保护 。 夫妻共同债务严格审核原则。在 审
30、 理 家 事 案 件 过 程 中 , 特 别 是 在 审 理 离 婚 案 件 过 程 中 , 严 格 审 核 夫 妻 共 同 债 务 , 防 止 夫 妻 一 方 以 个 人 名 义 在 婚 姻关系存续期间举债给其配偶造成弱 势 一 方 为 另 一 方 背 负 无 辜 债 务 的 情 况 , 有效打击夫妻合谋以离婚为手段 , 将 共 同 财 产 分 配 给 一 方 , 而 将 债 务 分 配给另一方 , 借以达到逃避债务 、 损害 债权人利益的情形 。 充分发挥感情修复职能原则。对 于 “ 未 死 亡 ” 婚 姻 不 满 足 于 暂 时 的 调 和 , 还要案后跟进回访 , 防止调和案件 出 现
31、 反 弹 再 次 起 诉 , 尽 可 能 地 引 导 和 帮助当事人修补 、 改善原有的家庭 、 婚 姻 关 系 , 尽 可 能 地 维 护 原 有 家 庭 和 婚 姻关系的稳定 。 积 极 探 索 家 事 审 判 新 模 式 , 创 建 家庭和谐新机制 家 事 案 件 从 属 于 民 事 案 件 , 又 因 为 牵 涉 到 亲 情 , 有 别 于 其 他 民 事 案 件 , 因 此 不 能 单 纯 依 靠 法 律 法 规 , 或 者 单 纯 依 靠 人 情 世 故 进 行 处 理 , 需 要 将 二 者 有 机 地 结 合 在 一 起 进 行 综 合 考量。 坚持弘扬文明进步的婚姻家庭伦 理
32、 道 德 观 念 , 维 护 健 康 向 上 的 婚 姻 家 庭 制 度 。 建 立 繁 简 分 流 制 度 , 注 重 危 机婚姻和死亡婚姻的区分以及案件繁 简 程 度 的 识 别 , 简 案 速 审 , 繁 案 精 审 , 对于争议财产较多 、 矛盾较深 、 当事人 情 绪 激 烈 的 家 事 案 件 , 可 适 当 放 宽 审 限 , 提高家事案件的审判效率 。 将 心 理 干 预 贯 穿 整 个 家 事 诉 讼 程 序 的 始 终 , 把 促 成 当 事 人 之 间 恢 复 感 情 、 消 除 对 立 、 实 现 和 解 作 为 开 庭 的 根 本 目 标 和 价 值 取 向 。 及
33、时 了 解 案 件 当 事 人 心 理 动 态 , 关 注 当 事 人 的 家 庭 生 活 情 况 , 延 伸 家 事 审 判 的 社 会 辐 射 功 能 , 最 大 限 度 追 求 “ 和 ” 的 效果 。 坚 持 家 庭 本 位 的 裁 判 理 念 , 完 善 家事案件证据规则。家事案件多具有 紧密而又复杂的亲情 、 血缘关系 , 审判 中 仅 依 靠 “ 谁 主 张 , 谁 举 证 ” 的 举 证 责 任 分 配 原 则 , 难 以 查 明 关 键 事 实 。 为 此 , 应 建 立 符 合 家 事 案 件 纠 纷 特 点 的 证 据 规 则 。 针 对 家 庭 暴 力 案 件 , 降
34、低 证 明 标 准 , 合 理 分 配 举 证 责 任 。 扩 大 法 院 依 职 权 进 行 调 查 取 证 的 范 围 , 对 于 弱 势 方 举 证 能 力 弱 的 一 方 , 法 院 应 加 大 依 职 权 调 查 取 证 的 范 围 , 如 一 方 对 另 一 方 实 施 家 暴 的 证 据 、 强 势 一 方 的 财 产 调 查 等 , 更 多 地 强 调 法 院 依 职 权 调 查 取 证 的 力 度 。 加 大 释 明 力 度 , 向举证能力较低的当事人释明具体案 件 需 要 证 明 的 对 象 、 所 需 证 据 种 类 及 相 关 事 实 的 证 明 程 度 , 弥 补 当
35、 事 人 在 诉讼能力上的不足。充分考虑当地的 风土人情 , 积极采集和吸纳民意 , 结合基 本 的 是 非 判 断 标 准 和 法 官 自 由 心 证 , 综 合判断夫妻情感是否破裂等 。 建 立 多 元 化 纠 纷 解 决 机 制 , 实 现 家 事 审 判 司 法 功 能 与 社 会 功 能 的 有 机 统 一 。 建 立 联 合 化 解 工 作 机 制 , 构 建 包 括 法 制 办 、 公 安 局 、 妇 联 、 民 政 局 、 教 育 局 、 工会等相关部门共同参与的联席会议制 度 , 明确各部门的职责任务 , 切实解决部 门之间沟通协作不顺畅的问题。完善与 民 政 妇 联 、 社
36、 区 等 部 门 组 织 间 的 协 作 配 合 机 制 , 避 免 调 解 形 式 化 。 加 强 调 解 专 业 化 , 通 过 向 社 会 购 买 服 务 等 方 式 返 聘 已退休法院工作人员 , 充实民政 、 妇联庭 前调解队伍 。 建 立 健 全 家 庭 危 机 救 助 机 制 , 加 强 与 妇 联 、 民 政 、 文 教 等 单 位 协 作 , 为 需 要 帮 助 的 当 事 人 提 供 积 极 的 后 续 司 法 服 务 , 根据案件具体情况 , 对贫困家庭的未 成 年 当 事 人 进 行 司 法 救 助 , 当 事 人 经 济 困 难 没 有 委 托 代 理 人 , 符 合
37、 法 律 援 助 条 件 的 , 引 导 当 事 人 申 请 法 援 。 吸 纳 心 理 学 、 社会学人员到家事调解队伍 , 直接参 与家事纠纷调处 , 同时 , 引入心理学方法 对 当 事 人 进 行 心 理 测 试 , 帮 助 法 官 处 理 家事案件 。 加 强 与 公 安 机 关 的 协 调 沟 通 , 在 涉 及 家 暴 的 婚 姻 案 件 中 , 当 事 人 在 诉 讼 前 往 往 有 多 次 报 警 经 历 , 家 暴 发 生 时 公 安 机 关 可 最 先 获 取 信 息 , 与 公 安 机 关 探 索 搭 建 衔 接 机 制 和 平 台 , 协 助 公 安 机 关 做 好
38、相 关 证 据 的 固 定 工 作 , 建 立 家 庭 暴 力 档 案 , 及 时 留 存 报 警 证 明 、 伤 情 照 片 、 证 人证言 、 诊疗材料等 , 共同建立一套切实 可行的人身安全保护机制。 探索建立由 农 村 “ 乡 贤 ” 出 面 协 调 家 事 纠 纷 机 制 , 发 挥 老 干 部 、 老 党 员 、 老 族 长 、 老 教 师 “ 四 老 ” 威 望 高 、 影 响 力 强 的 优 势 , 妥 善 化 解 家 庭 内 部 矛 盾 纠 纷 , 推 动 形 成 多 元 化 矛 盾纠纷解决机制 。 2018 年 6 月 25 日 , 本 院 根 据 王 若 望 的 申 请
39、, 裁 定 受 理 合 肥 新 思 维 商 业 管 理 有 限 责 任 公 司 破 产 清 算 一 案 , 并 指 定 北 京 金 诚 同 达 ( 合 肥 ) 律 师 事 务 所 担 任 管 理 人 。 合 肥 新 思 维 商 业 管 理 有 限 责 任 公 司 的 债 权 人 应 自 公 告 之 日 起 45 日 内 , 向 管 理 人 ( 通 讯 地 址 : 合 肥 市 包 河 区 马 鞍 山 路 绿 地 ? 赢 海 大 厦 D 座 8 楼 819 室 ; 联 系 人 : 陈 辉 、 吴 兵 ; 联 系 电 话 : 18755159582 、 18255124481 ) 申 报 债 权 ,
40、 逾 期 申 报 者 , 可 以 在 破 产 财 产 最 后 分 配 前 补 充 申 报 , 但 对 此 前 已 进 行 的 分 配 无 权 要 求 补 充 分 配 , 同 时 要 承 担 为 审 查 和 确 认 补 充 申 报 债 权 所 产 生 的 费 用 。 未 申 报 债 权 的 , 不 得 依 照 中 华 人 民 共 和 国 企 业 破 产 法 规 定 的 程 序 行 使 权 利 。 合 肥 新 思 维 商 业 管 理 有 限 责 任 公 司 的 债 务 人 或 财 产 持 有 人 应 尽 快 向 管 理 人 清 偿 或 交 付 财 产 。 安徽 合肥市蜀山区人民法院 ( 2018
41、) 闽 02 破 18 号 , 本 院 根 据 中 国 工 商 银 行 股 份 有 限 公 司 厦 门 松 柏 支 行 的 申 请 , 于 2018 年 8 月 31 日 裁 定 受 理 厦 门 盛 洲 植 物 油 有 限 公 司 破 产 重 整 一 案 , 并 选 定 福 建 旭 丰 律 师 事 务 所 、 福 建 中 浩 会 计 师 事 务 所 有 限 公 司 为 厦 门 盛 洲 植 物 油 有 限 公 司 联 合 管 理 人 。 厦 门 盛 洲 植 物 油 有 限 公 司 的 债 权 人 应 在 2018 年 10 月 20 日 前 , 向 管 理 人 ( 通 讯 地 址 : 福 建 省
42、 厦 门 市 思 明 区 仙 岳 路 396 - 398 号 翔 业 大 厦 9 F ; 邮 政 编 码 : 361000 ; 联 系 人 : 王 丹 、 范 仁 琪 ; 联 系 电 话 : 13599924561 、 18150392732 ) 申 报 债 权 , 书 面 说 明 债 权 数 额 、 有 无 财 产 担 保 及 是 否 属 于 连 带 债 权 , 并 提 供 相 关 证 据 材 料 。 未 在 上 述 期 限 内 申 报 债 权 的 , 可 以 在 重 整 计 划 草 案 提 交 债 权 人 会 议 讨 论 前 补 充 申 报 , 但 要 承 担 为 审 查 和 确 认 补
43、充 申 报 债 权 所 产 生 的 费 用 。 未 依 法 申 报 债 权 的 , 在 重 整 计 划 执 行 期 间 不 得 行 使 权 利 , 在 重 整 计 划 执 行 完 毕 后 可 以 按 照 重 整 计 划 规 定 的 同 类 债 权 的 清 偿 条 件 行 使 权 利 。 厦 门 盛 洲 植 物 油 有 限 公 司 的 债 务 人 或 者 财 产 持 有 人 应 当 向 厦 门 盛 洲 植 物 油 有 限 公 司 管 理 人 清 偿 债 务 或 交 付 财 产 。 第 一 次 债 权 人 会 议 将 于 2018 年 10 月 25 日 9 时 在 厦 门 市 中 级 人 民 法
44、 院 召 开 。 依 法 申 报 债 权 的 债 权 人 为 债 权 人 会 议 的 成 员 , 有 权 参 加 债 权 人 会 议 。 参 加 会 议 的 债 权 人 系 法 人 或 其 他 组 织 的 , 应 提 交 营 业 执 照 、 法 定 代 表 人 或 负 责 人 身 份 证 明 书 , 如 委 托 代 理 人 出 席 会 议 , 应 提 交 特 别 授 权 委 托 书 、 委 托 代 理 人 的 身 份 证 件 或 律 师 执 业 证 , 委 托 代 理 人 是 律 师 的 还 应 提 交 律 师 事 务 所 的 指 派 函 。 债 权 人 系 自 然 人 的 , 应 提 交 个
45、 人 身 份 证 明 。 如 委 托 代 理 人 出 席 会 议 , 应 提 交 特 别 授 权 委 托 书 、 委 托 代 理 人 的 身 份 证 件 或 律 师 执 业 证 , 委 托 代 理 人 是 律 师 的 还 应 提 交 律 师 事 务 所 的 指 派 函 。 福建省厦门市中级人民法院 ( 2018 ) 闽 02 破 19 号 , 本 院 根 据 中 国 工 商 银 行 股 份 有 限 公 司 厦 门 松 柏 支 行 的 申 请 , 于 2018 年 8 月 31 日 裁 定 受 理 厦 门 中 盛 粮 油 集 团 有 限 公 司 破 产 重 整 一 案 , 并 选 定 福 建 旭
46、 丰 律 师 事 务 所 、 福 建 中 浩 会 计 师 事 务 所 有 限 公 司 为 厦 门 中 盛 粮 油 集 团 有 限 公 司 联 合 管 理 人 。 厦 门 中 盛 粮 油 集 团 有 限 公 司 的 债 权 人 应 在 2018 年 10 月 20 日 前 , 向 管 理 人 ( 通 讯 地 址 : 福 建 省 厦 门 市 思 明 区 仙 岳 路 396 - 398 号 翔 业 大 厦 9 F ; 邮 政 编 码 : 361000 ; 联 系 人 : 王 丹 、 范 仁 琪 ; 联 系 电 话 : 13599924561 、 18150392732 ) 申 报 债 权 , 书 面
47、 说 明 债 权 数 额 、 有 无 财 产 担 保 及 是 否 属 于 连 带 债 权 , 并 提 供 相 关 证 据 材 料 。 未 在 上 述 期 限 内 申 报 债 权 的 , 可 以 在 重 整 计 划 草 案 提 交 债 权 人 会 议 讨 论 前 补 充 申 报 , 但 要 承 担 为 审 查 和 确 认 补 充 申 报 债 权 所 产 生 的 费 用 。 未 依 法 申 报 债 权 的 , 在 重 整 计 划 执 行 期 间 不 得 行 使 权 利 , 在 重 整 计 划 执 行 完 毕 后 可 以 按 照 重 整 计 划 规 定 的 同 类 债 权 的 清 偿 条 件 行 使
48、 权 利 。 厦 门 中 盛 粮 油 集 团 有 限 公 司 的 债 务 人 或 者 财 产 持 有 人 应 当 向 厦 门 中 盛 粮 油 集 团 有 限 公 司 管 理 人 清 偿 债 务 或 交 付 财 产 。 第 一 次 债 权 人 会 议 将 于 2018 年 10 月 25 日 9 时 在 厦 门 市 中 级 人 民 法 院 召 开 。 依 法 申 报 债 权 的 债 权 人 为 债 权 人 会 议 的 成 员 , 有 权 参 加 债 权 人 会 议 。 参 加 会 议 的 债 权 人 系 法 人 或 其 他 组 织 的 , 应 提 交 营 业 执 照 、 法 定 代 表 人 或
49、负 责 人 身 份 证 明 书 , 如 委 托 代 理 人 出 席 会 议 , 应 提 交 特 别 授 权 委 托 书 、 委 托 代 理 人 的 身 份 证 件 或 律 师 执 业 证 , 委 托 代 理 人 是 律 师 的 还 应 提 交 律 师 事 务 所 的 指 派 函 。 债 权 人 系 自 然 人 的 , 应 提 交 个 人 身 份 证 明 。 如 委 托 代 理 人 出 席 会 议 , 应 提 交 特 别 授 权 委 托 书 、 委 托 代 理 人 的 身 份 证 件 或 律 师 执 业 证 , 委 托 代 理 人 是 律 师 的 还 应 提 交 律 师 事 务 所 的 指 派 函 。 福建省厦门市中级人民法院 因 晔 盛 电 子 ( 东 莞 ) 有 限 公 司 破 产 财 产 已 经 分 配 完 结 , 依 照 中 华 人 民 共 和 国 企 业 破 产 法 第 一 百 二 十 条 之 规 定 , 本 院 于 2018 年 8 月 21 日 裁 定 终 结 晔 盛 电 子 ( 东 莞 ) 有 限 公 司 破 产 程 序 。 广东省东莞市中级人民法院 本 院 根 据 广 东 省 林 工 商 公 司 的 申 请 , 裁 定 受 理 广 东 省 林 工 商 公 司 破 产 清 算 一 案 ,
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