《民航运输信息.PDF》由会员分享,可在线阅读,更多相关《民航运输信息.PDF(28页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、1 民航运输 信息 ( 2017 年第 3 期 总第 15 期) 民航局运输司 2017 年 5 月 22 日 【 工作动态 】 1 民航局对青海实施“基本航空服务计划”开展调研 2 中国民航飞出去,为“一带一路”互联互通构建空中通道 3 民航局开展通用航空短途运输调研 4. 运输司召开通用航空工作座谈会 5. 运输司发布 关于通用航空管理“意见箱”的答复(第 3期) 6. 民航局 发布第二期通用航空工作进展情况通报 7. 运输司锂电池机上应急处置指南公开征求意见 8 运输司公布 2016年危险品航空运输违规行为行政处罚情况 9 运输司加强锂电池航空运输安全管理 10.运输司 联合华北局 督查
2、北京地区“一带一路”高峰论坛客货运输服务保障工作 11. 华北局联合天津监管局对国货航天津运营基地开展危险品检查 12. 东北管理局召开运输服务工作研讨会 13. 东北管理局开展辖区危险品航空运输交叉检查 14. 民航华东管理局召开支线航空发展研讨会 2 15. 西北局支持青海创建基本航空服务计划试点 16. 西北局检查指导新设立航空公司筹建 申请 工作 17. 西北局组织开展危险品教员评估 18. 新疆 局召开 2017年服务质量和航班正常工作会议 【运输研究】 浅析如何做好新疆民航危险品航空运输管理 3 【 工作动态】 民航局对青海实施“基本航空服务计划”开展调研 根据局领导指示精神, 4
3、月 10日 -13日,民航局运输司、计划司、财务司、航科院相关人员组成调研组赴西宁市、海西州、西安市等地就青海试点实施“基本航空服务计划”开展调研,以全面了解青海地区实践“通廉航空”模式的情况,探索在青海地区实施“基本航空服务计划”,最终为中国民航推进“基本航空服务计划”探索出可借鉴、可复制、可推广的经验,以更好的践行“人民航空为人民”的 理念,提升人民群众的获得感。 近年来,青海机场公司在青海省委省政府、民航西北地区管理局、东航西北公司的的支持下,按照民航局航空大众化的思路,结合青海地区的实际,在德令哈、果洛、花土沟等机场创新实践“通廉航空”发展模式,有效的促进了当地民航业的发展,较好的发挥
4、了民航在推动当地经济发展、促进社会稳定、降低交通出行事故率和拉动社会民生发展方面的重要作用。 调研期间,调研组分别与青海省政府相关部门、海西自治州相关部门、青海机场、东航西北分公司、民航西北地区管理局召开座谈会,了解青海省实施“通廉航空”模式的运行情况、 存在的问题,并就如何更好的发挥政府、机场、航4 空公司作用,共同推动在青海地区实施“基本航空服务计划”试点工作进行了深入探讨。 下一步,调研组将在民航西北地区管理局配合下,认真总结此次收集到的意见和建议,尽快形成调研报告及实施方案,推动在青海地区实施“基本航空服务计划”试点工作。 中国民航飞出去 为“一带一路”互联互通构建空中通道 2000
5、多年前,贯穿东西的陆上丝绸之路,从长安出发满载中国丝绸与茶叶的驼队绵延不绝,一座座城市因商品贸易、人员交流、文化交融而熠熠生辉;连接两大洋的海上丝绸之路,从宁波、泉州启航的远 洋商船舳舻千里,中国瓷器、印度香料、波斯工艺品飞入寻常百姓家。驼队与商船,是千年丝绸之路的交通运输支撑,在历史上具有不可磨灭的贡献。进入 21 世纪,随着全球经济一体化进程不断加速,“一带一路”沿线国家和地区对交通运输互联互通有了更高的要求。民航运输安全、便捷、高效、时效性快,在远距离运输中具有不可比拟的技术经济优势,是商务、旅游人员往来的主要交通运输方式,也是高附加值、高时效性货物运输的首选交通运输方式。 中国民航主动
6、服务国家战略,鼓励航空公司飞出去,构建通达“一带一路”沿线国家的航线网络,为“一带一路”互联 互通构建了空中通道。中国民航也欢迎“一带一路”沿5 线国家的航空公司开通至中国的航线航班,为互联互通提供更多的选择。近年来,民航局从国家战略出发,本着“积极、渐进、有序、有保障”的原则,不断推进“一带一路”航空运输市场开放,从航空公司的实际需求出发,不断简化行政许可程序,有力支持了航空公司开辟航线的积极性和主动性。据统计, 2017 年 1-4 月份“一带一路”沿线国家国际客运量在我国国际旅客中的占比已经达到 47.1%。 国内航空公司开航“一带一路”沿线国家热情高涨。 2017年夏秋航季共有国航、东
7、航、南航、海航、深航 、厦航及川航等 26 家中方航空公司运营至俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、印度、孟加拉、尼泊尔、泰国、越南、新加坡、希腊、波兰、捷克、匈牙利、伊朗、阿联酋、以色列、澳大利亚及新西兰等 35 个“一带一路”国家的定期航班,通航 47 个国内城市和 80 个国外城市,每周 2619 班。其中客运 2567 班,货运52 班。与 2013 年夏秋航季相比,新增通航国家 4 个,新增国外通航城市 20 个,每周航班量增加 1430 班。 “一带一路”沿线国家航空公司也积极通航中国。 2017年夏秋航季共有俄罗斯、 乌克兰、乌兹别克斯坦
8、、泰国、马来西亚、卡塔尔、波兰、澳大利亚、新西兰、蒙古和埃及等36 个一带一路国家的俄罗斯航空、俄罗斯空桥货运航空、乌克兰国际航空、澳洲航空、埃及航空和波兰航空等 91 家航6 空公司从 79 个国外城市运营至 45 个国内城市的定期航班,每周 1915 班。其中,客运 1776 班,货运 139 班。与 2013年夏秋航季相比,新增通航国家 3 个,新增国外通航城市 11个,每周航班量增加 701 班。 “一带一路”战略既是中国民航需要主动服务的国家战略,也是中国民航提升国际竞争力、建设民航强国的重要历史机遇。中国民航将主动践 行“一带一路”倡议,通过“政府引导、市场主导”的原则,构建覆盖“
9、一带一路”沿线国家的航线网络,争做“一带一路”交通运输互联互通的“排头兵”,成为“一带一路”建设的重要参与者和交通运输互联互通的重要推动力。 民航局开展通用航空短途运输调研 3 月下旬,民航局副局长王志清带队赴云南开展系列调研, 3 月 22、 23 日,体验了丽江至芒市通用航空短途运输,听取了西南局和通用航空相关企业的情况汇报和试点需求。王志清对云南地区开展通用航空短途运输提出四点要求:一是定位要准确。要明确短途运输的服务对象,是为百姓提供普遍服务还是满 足高端人群需求。二是特色要鲜明。要基于市场定位体现鲜明的服务特征,做到有所为有所不为,不搞“大而全”、“小而全”。三是底线要确保。坚持“管
10、住该管的,放开能放的”原则,开展试点可以经济管理和政策上大胆突破,但要把握安全底线,对于人员资质和飞机运行方7 面的要求,要认真评估风险,确保安全。四是思想要解放。行业管理部门要尊重通用航空的“社会化”属性,符合市场规律,实现“两个转变”,为通用航空发展创造良好的环境。 运输司召开通用航空工作座谈会 3 月 21 日,运输司在昆明召开通用航空工作座谈会,运输司刘锋司长、西南地区管理 局王坚副局长出席,来自各地区管理局、部分监管局、民航大学、管干院、航科院、民航二所、航协通航分会、航空器拥有者及驾驶员协会( AOPA)和北京航空航天大学等单位和组织的代表和专家参加了会议。 会上,运输司通报了民航
11、局 2016 年通用航空工作推进情况及 2017 年的重点工作,听取了各地区管理局和监管局的通航工作情况汇报及工作建议,并与到会专家就通航发展的诸多热点话题进行了充分讨论。 运输司发布 关于通用航空管理“意见箱”的答复(第 3 期) 4 月 17 日,运输司印发了信息通告关于通用航空管理“意见箱”的答复(第 3 期 ),涉及政府信息公开、人员从业资质、机务维修检查、飞机国籍登记、电子设备要求、运行气象标准、通航运营补贴等方面的咨询和建议共计 32条。 8 前 3 期“意见箱”共答复意见 81 条,并已通过民航局官网、“通用航空管理系统”等渠道向企业和社会公布。 为便于查询,自 5 月 26 日
12、起,通航管理系统可提供往期意见答复的分类检索功能。 民航局发布第二期通用航空工作进展情况 通报 根据民航局通航工作领导小组第二次会议精神,通用航空领导小组办公室与综合司联合对贯彻落实国务院办公厅重点任务分工方案和 通用航空发展“问题清单”轮动台账进行了第二期督查, 4 月 5 日印发了情况通报。经督查, 2016 年度未收尾的4 项工作,完成了 1 项,其余 3 项仍在推进中, 2017 年度 17项任务已完成 3 项,其余 14 项正在推进过程中。 根据下一步工作安排,此项督查将与落实提升通用航空服务能力工作方案合并开展。 运输司锂电池机上应急处置指南公开征求意见 为指导航空公司机组人员正确
13、处置锂电池机上起火、冒烟等事件,运输司组织专家完成了锂电池机上应急处置指南(征求意见稿)的编写工作,并在行业内公开征求意见。 该指南依据国际民航组 织危险物品安全航空运输技术细则( Doc 9284 AN/905)和与危险物品有关的航空器事故征候应急响应指南( Doc 9481 AN/928)的相关内容9 编写,主要包括客舱、驾驶舱内处置由锂电池引发的危险品事件时应考虑的一般原则、处置程序、具体措施和事件报告等。指南同时也为机组人员锂电池机上应急处置培训提供指导。 运输司将根据反馈意见对锂电池机上应急处置指南(征求意见稿)进行修改,待完善后在行业内下发。 运输司公布 2016 年 危险品航空运
14、输违规行为行政处罚情况 为进一步加强危险品航空运输管理,规范 危险品航空运输秩序,发挥舆论监督作用,保障危险品航空运输安全,依据民用航空危险品运输管理规定第一百三十条的规定,运输司组织各地区管理局报送 2016 年度全行业危险品航空运输违规行为及相关行政处罚情况,汇总整理后于 5 月 8 日发布关于 2016 年危险品航空运输违规行为行政处罚情况的公告(民航公告 2017 5 号),并同时在民航局官方网站对外发布,中国民航报进行了转载报道。 此次公告公布了 2016 年全行业 16 起危险品航空运输违规行为的处罚情况,具体处罚事由包括未按照危险品航空运输许可内容运输危险品、未确保相 关人员按照
15、要求进行危险品培训等,涉及责任单位包括航空公司、货运销售代理人、托运人及代理人等。 10 今后,运输司将进一步加强危险品航空运输安全管理,加大对存在危险品航空运输违规行为责任单位的处罚和管理力度,督促相关企业落实安全主体责任。 运输司加强锂电池航空运输安全管理 针对近期锂电池航空运输不安全事件多发的情况,运输司多管齐下,采取多项措施切实加强锂电池航空运输安全管理。 4 月 24 日,运输司下发关于进一步加强旅客携带行李中锂电池航空运输安全管理的通知(局发明电 2017 1127号),要求各相关单位认真贯彻 落实习近平总书记关于“对安全隐患零容忍”的指示精神,落实马凯副总理提出的“四个最严”的总体要求,高度重视旅客行李中锂电池的安全风险,做好旅客行李中锂电池航空运输的安全管理工作。 5 月 5 日,运输司致函工信部,建议工信部与民航局建立更紧密工作联系,通过建立锂电池航空运输安全信息通报机制、加强技术标准研究以及共同参与国际交流合作进一步深化锂电池航空运输安全的源头管理,提高锂电池航空运输安全。 运输司 联合华北局 督查北京地区 “一带一路”高峰论坛客货运输服务保障工作
限制150内