海原县民族宗教局行政权力和责任清单.doc
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1、1海原县民族宗教局行政权力和责任清单序号职权类型职权名称 责任事项 责任事项依据 追责情形 追责情形依据 担责方式 担责方式依据1 行政审批在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理决定(不予受理应当告知理由)。2.审查责任:按照宗教政策对书面申请材料进行审查、提出是否同意核发的审核意见。3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。4.送达责任:准予许可的制发1.行政许可法第三十条“行政机关应当将法律、法 规、 规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的
2、全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。 ”2行政 许 可法第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。 根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应 当指派两名以上工作人员进行核查。3行政 许 可法第四十条 “行政机关作出准予行政许可的决定,应当自予以公开,公众有权查阅。 ”4.行政许可法第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定,应 当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加 贴标签、加盖因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,民族宗教事务主管机构及其工作人员应承担相应责任:1.对符合法定条件的在华外国人集体进行临时宗教活动
3、地点许可申请不予受理的;2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可1.行政许可法第七十二条“行政机关及工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对 直接责任人依法 给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理;(六)依法应当举行听证而不举行听证;”2-1.行政许可法第七十四条“ 行政机关及工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的, 对直接责 任人依法给予行政处分:(一)对不符
4、合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。 ”、3.同 2-1。4.行政许可法第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上 级行政机关或者监察机关责令改正, 对直对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任:1、给予受理人责令做出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;1.行政机关公务
5、员处分条例第六条“行政机关公务员处 分的种类为(一)警告;(二)记过;(三)记大过;(四)降级(五)撤职;(六)开除。 ”2.中国共产党纪律处分条例第十条“对党 员的 纪律处 分种类:(一)警告;(二)严重警告;(三)撤销党内职务;(四)留党察看;(五)开除党籍。 ”3.宁夏回族自治区行政执法监督条例第二十六条“行政 执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的,由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重,报请本级人民政府或者本部门批准,责令限期改正,给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证;情节严重的,由 发证机关注销 有关责任人员的行政执法证,并依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究
6、刑事责任:”4.宁夏回族自治区行政责任追究办法第五条“ 追究行政责任的方式为:(一)诫勉谈话;(二)责令作出书面检查;(三)责令公开道歉;(四)通报批评;(五)调离工作岗位;(六)暂停职务;2送达许可证,并信息公开。5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。检验、 检测 、检疫印章。 ”5.行政许可法第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。 ”决定的;4.不依法履行监督职责或者监督不力的,许可在华外国人宗教活动不符合宗教仪轨
7、的;5.应当举行听证而不举行听证的;6.工作中玩忽职守、 滥 用职权的;7.在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批过程中滥用职权、徇私舞弊的;8.未按裁量权规定,滥 用裁量 权的;9.其他违反法律法规规章文件规定的行为接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 ”5.同 1。6.宗教事务条例第三十八条 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽 职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给 予行政处分。7.行政许可法第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追
8、究刑事责任。 ”8.宁夏回族自治区行政程序规定第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定,有下列情形之一的,依照国家和自治区有关规定追究责任:(六)不按照行政裁量权基准进行裁量的;”2、给 予审 核人和批准人诫勉谈话、 责 令限期整改、责令做出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;3、给 予民族宗教事务局责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究;4、对 具有党 员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;(七)建议免职;(八)责令辞职。 ”5.宁夏回族自治区行政
9、责任追究办法第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的,一年内取消其各种评优评先的资格。 ”6.参照追责情形依据。35、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。42 行政审批清真食品准营证核发1受理责 任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理决定(不予受理应当告知理由)。2审查责任:按照清真食品行业政策对书面申请材料进行审查、提出是否同意核发的审核意见。3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。4.送达责任:准予许可的制发送达许可证,并信息公开。5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行1.行政许可法第三十条“行政机关应当
10、将法律、法 规、 规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。 ”2行政 许 可法第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。 根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应 当指派两名以上工作人员进行核查。3宁夏回族自治区清真食品管理条例第十一条第三款民族事务工作部门应当自收到申请之日起十个工作日内给予答复, 对符合条件的核发清真食品准营证。4-1行政许可法第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定,应 当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政 许可证件,或者加贴标签 、加盖 检
11、验、检测、 检疫印章。 ”4-2行政许可法第四十条“行政机关作出准予行政许可的决因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,民族宗教事务主管机构及其工作人员应承担相应责任:1.对符合法定条件的清真食品经营许可申请不予受理的;2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;4.不依法履行监督职责或者监督不力的,许可1.行政许可法第七十二条“行政机关及工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的, 对直接责 任人依法给予行政处分:(一)对符合
12、法定条件的行政许可申请不予受理;(六)依法应当举行听证而不举行听证;”2.行政许可法第七十四条“行政机关及工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的, 对直接责 任人依法给予行政处分:(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。 ”、3.同 2。4.行政许可法第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对 直接 负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成
13、犯罪的,依法追究刑事责任。”5.同 1。对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构,以下列方式追究其责任:1.给予受理人责令做出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、 暂 扣行政执法证、离岗培训、调 离工作 岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究;2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责 令限期整改、责 令做出 书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资1.行政机关公务员处分条例第六条“行政机关公务员处分的种类为(一)警告;(二)记过;(三)记大过;(四)降级(五)撤职;(六)开除。 ”2.中国共产党纪律处分条例第十条
14、“对党 员的纪律处分种类:(一)警告;(二)严重警告;(三)撤销党内职务;(四)留党察看;(五)开除党籍。 ”3.宁夏回族自治区行政执法监督条例第二十六条“ 行政 执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的,由县级 以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重, 报请 本级人民政府或者本部门批准,责令限期改正,给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证;情节严重的,由发证机关注 销有关责任人员的行政执法证,并依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:”5机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。定,应 当自予以公开,公众有 权查阅
15、。 ”5.行政许可法第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。 ”企业经营生产假冒清真食品的;5.应当举行听证而不举行听证的;6.工作中玩忽职守、 滥 用职权的;7.在清真食品准营证核发过程中滥用职权、徇私舞弊的;8.未按裁量权规定,滥 用裁量 权的;9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。6.宁夏回族自治清真食品管理条例第四十七条民族事务工作部门和工商行政管理部门及其工作人员在清真食品管理工作中不依法履行职责,或者 滥 用职权、徇私舞弊的,对 直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任
16、。7.行政许可法第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 ”8.宁夏回族自治区行政程序规定第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定,有下列情形之一的,依照国家和自治区有关规定追究责任:(六)不按照行政裁量权基准进行裁量的;”格、通报 批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究;3.给予民族宗教事务局责令限期整改、通报批评、取消 评比先进等责任追究;4.对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分,对构成犯罪的工作人员,移交司法机关,依法追究刑事责任;5.其他法律法规规章文件规定的责任承
17、担方式。4.宁夏回族自治区行政责任追究办法第五条“追究行政责任的方式为:(一)诫勉谈话;(二)责令作出书面检查;(三)责令公开道歉;(四)通报批评;(五)调离工作岗位;(六)暂停职务;(七)建议免职;(八)责令辞职。 ”5.宁夏回族自治区行政责任追究办法第三十三条“ 行政机关及其工作人员被追究行政责任的,一年内取消其各种评优评先的资格。 ”6.参照追责情形依据。63 行政审批在宗教场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片审批1.受理责任:公示依法应当公示的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。2、审查责任:对书面申请材料进行审查,
18、提出是否同意讲经、 讲 道的审核意见。3、决定责 任:做出在宗教场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片审批书面告知理由。4、送达 责 任:准予在宗教场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片审批相关材料,信息公开。1-1行政许可法(2003 年颁布)第三十条“行政机关 应当将法律、法规、 规 章规定的有关行政 许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申 请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当 说明、解 释,提供准确、可靠的信息。 ”1-2宗教事务条例(
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