关于-组建“科技金融控股集团有限公司”处理方案.doc
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1、|关于组建“科技金融控股集团有限公司”方案1、名称和性质(一)名称集团公司的中文全称为:科技金融控股集团有限公司,中文简称: 控股集团;英文全称:Zhongguancun Financial Holding Group Co., LTD of Science and Technology,英文简称:ZGC Financial Holding,英文缩写为 ZGCFH。(二)性质集团公司是以“北京科技创业金融服务集团有限公司”为主体,整合相关金融资源,组建而成的国有大型金融控股企业,按国家相关政策要求进行科技与金融结合的试点。集团公司组建后,对其全资企业、控股企业、参股企业逐步依照中华人民共和国公
2、司法进行改组和规范。二、注册资本和法定住所(一)注册资本集团公司的注册资本暂定为人民币 100-300 亿元,具体由监管单位另行核定。资产规模逐步达到 1000 亿元以上。 (二)法定住所集团公司的法定住所:北京市海淀区海淀北二街 10 号泰鹏大厦 9 层。三、目标模式和管理体制(一)目标模式通过市场化、国际化运作,将科技金融资源资本化,打造国内一流、国际领先的现代科技金融综合服务控股集团,围绕科技企业的融资需求,开展体系化的投、保、贷、典、租、银等业务,打造全能式的科技金融服务网络,形成整体竞争优势;通过“集团控股、分业经营、分业监管、集体上市”模式,|发展成为科技金融上市公司。以战略目标为
3、导向设臵集团内部业务单元,既包括能够提供即期资金来源的业务模块(银行、信托等) ,也包括具有发展潜力的业务模块(证券、基金、保险、创业投资等)作为未来发展的后盾,以保证集团公司拥有稳定的现金流和可持续发展能力。 (二)管理体制科技金融控股集团有限公司由产权单位(或者管委会、北京国资公司) ,北京市金融局进行双重管理。产权单位进行股权管理,北京市金融局进行业务指导。四、功能定位和业务板块(一)功能定位科技金融控股集团有限公司旗下应设有资产经营、产权交易、信用担保、创业投资等业务平台以及信托、证券、银行、基金、保险、金融租赁、村镇银行、小额贷款公司、期货等业务单元。(二)业务板块作为科技金融行业的
4、主导型“金融航母” ,要成为国内有较大影响力的地方金融控股集团,旗下需要拥有信托公司、证券公司、商业银行、产业投资基金、地方法人保险公司、金融租赁公司、期货公司、城镇银行、风险投资公司、信用担保公司等门类齐全、风控严密、治理完善、效益显著的金融机构,为科技企业发展提供一揽子金融产品和服务。五、指导思想和组建原则(一)指导思想坚持“整合资源、搭建平台、金融创新、服务企业”的工作方针,聚集整合北京市和科技金融服务资源与企业项目资源,打造资本与技术高效对接的平|台;建立科技金融组合服务机制,打造科技金融服务联动式的平台;促进科技金融工具和产品的创新,打造科技金融创新平台;坚持市场服务与公共服务相结合
5、的“双维”目标,打造企业发展与公共服务一体化融资服务平台;面向“一区多园”企业和机构提供多样化服务,打造科技金融服务基础性平台,大力推动示范区战略性新兴产业发展。(二)组建原则 1依法组建。集团公司按照公司法的要求,与有关企业建立规范的母子公司体制,是自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。 2优化资源配臵,服务国家战略。集团公司根据国家产业政策,以市场为导向,以经济效益为中心,按专业化金融业务和规模经济的要求,加强资源整合,调整结构,规避重复建设,提高金融资源利用效率。 3突出金融服务的系统创新。集团公司以技术创新和技术进步为基础,利用先进的多网互联技术,加强业务创新,不断增强企业的金融服务
6、能力和核心竞争能力,提高科技金融业的运营效率。 4稳步实施。集团公司的组建和结构调整,应统筹规划,精心组织,逐步推进,稳妥实施,保证安全、稳定和正常经营,促进企业的改革、发展和稳定。 5需求带动,市场导向。强化市场配臵金融资源的基础性作用。 6产融结合,先行先试。坚持促进科技创业与金融发展良性互动,实现科技产业与金融产业的共赢发展。深化改革开放,加快创新政策的试点步伐。|六、组建基础和组建方式(一)组建基础为充分利用和依托现有科技金融资源,可在现有的北京科技创业金融服务集团有限公司的基础上,整合相关企业和金融平台,组建“科技金融控股集团有限公司” 。(二)组建方式集团争取获得北京市委、市政府、
7、人大、政协在政策扶持、环境改善、加强监管等方面的必要支持,对相关金融企业的产权结构、业务架构、人事关系等进行必要调整。作为先进的金融经营组织模式,金融控股集团的组建应严格按照现代企业制度的要求,理顺内部治理结构,在确保集团国有控制权的同时,发挥市场配臵资源的基础性作用,积极引入国有、民营、外资等多种资金来源完善股权结构,实现同股同权、依法合规、市场化运作。科技科技金融控股集团有限公司可以通过国有企业资产划转、并购重组、采取“1N” (包括证券、信托、银行、基金、期货、创投、信用担保、金融租赁、城镇银行、汽车金融公司、消费金融公司等各种金融和类金融机构)模式组建。除现有的证券、信托、期货、基金及
8、风投等可以直接注入金融控股集团以外,需要重振和开拓新的重要战略业务单元。七、组建措施(一)按照政府主导的原则,组建初期应通过北京市政府的直接领导和帮助,对现有存量资产进行调整和重新布局,夯实基础,并逐步优化资源配臵、完善金融资源平|台。 (二)增加资本数量,扩大资本构成形式,吸引各类资本进入。吸引有资金实力的央企资本、外企资本、民企资本,协调北京金融局、国资公司、北京国有企业的资本进入。(三)整合各类金融机构,搭建企业融资平台。发展集团的股权投资业务、重大项目投资业务、金融业务划进入金融平台。发展集团可主要聚焦于高科技产业园区规划与开发业务,更有利于发展集团成为主营业务突出的上市公司。(四)规
9、范北京科技创业金融服务集团有限公司的治理结构,建立规范的现代化企业制度。八、集团的发展目标、主要职责和权限(一)发展目标近期目标:以市场为导向,深化企业改革,转换经营机制,加快结构调整,建立现代企业制度,加强企业管理,实现资源、技术、人力、资金等生产要素的优化配臵,最大限度地提高投资收益和经济效益。到2015 年底,初步建成科技金融信息服务保障系统,形成银行、证券、保险、担保、信用一体化的经营格局,成为中国市场上有竞争力的科技金融服务商。远期目标:成为亚太地区卓越的科技金融控股集团,并成为全球科技金融服务系统的重要组成部分。通过持续的金融创新和管理创新,积极开展资本运营和国际合作,优化资源配臵
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