西藏自治区综合交通运输十三五发展规划.doc
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1、西藏自治区综合交通运输“十三五”发展规划西藏自治区交通运输厅二一七年三月目 录前 言 .11 发展基础 .21.1 发展成就 .21.2 存在问题 .61.3 发展形势 .91.4 发展阶段 .182 总体要求 .222.1 指导思想和思路 .222.2 发展原则 .222.3 发展目标 .242.4 远景展望 .293 发展任务 .313.1 加快完善综合交通运输体系。 .313.2 加速推进交通基础设施建设。 .323.3 全面提高客货运输服务水平。 .343.4 稳步开展科技和信息化建设。 .343.5 显著增强安全应急保障能力。 .353.6 坚持发展绿色低碳交通运输。 .373.7
2、大力推行交通运输行业改革。 .374 保障措施 .40第 1 章 概述前 言“十三五”时期是西藏与全国一道全面建成小康社会的决胜阶段,也是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。交通运输作为经济社会发展的“先行官” ,在西藏经济社会发展中具有举足轻重的地位。 “十三五”时期进一步加快西藏交通运输发展,充分发挥交通基础设施建设的拉动作用,尽快形成有效支撑经济社会发展的综合交通运输体系,对于推动实现西藏经济社会长足发展和长治久安、到 2020 年全面建成小康社会,具有重要的战略意义。为贯彻落实党和国家关于西藏工作的指导方针和战略,实现西藏交通运输科学发展,按照自治区党委、政府的决策
3、部署,编制西藏自治区综合交通运输“十三五” 发展规划( 2016-2020 年) (以下简称规划 ) ,阐明发展思路、发展目标和重点任务,统筹铁路、公路、民航、邮政多种运输方式,涵盖基础设施建设、运输服务、安全保障、信息化、绿色交通等领域,使各种交通运输方式的技术优势和自身特点充分发挥,实现无缝衔接、一体化链接,实现综合交通运输发展服务经济社会发展,切实改善民生,维护国家安全,保护生态环境的既定目标。 规划体现系统性、先导性和战略性的要求,是“十三五”时期西藏自治区综合交通运输发展的行动纲领。西藏自治区综合交通运输“十三五”发展规划11 发展基础1.1 发展成就“十二五”时期,在中央的关心支持
4、和全国人民的无私援助下,西藏综合交通运输事业建设投入力度加大,综合交通运输网络规模快速扩张,运输能力不断提高,服务水平稳步提升,在西藏经济社会发展、民生改善和维护社会稳定等方面发挥着重要作用。1交通基础设施建设投入力度空前,投资额创历史新高。“十二五”时期,国家及自治区加大对西藏交通的投资力度,基础设施建设投资成倍增长。 “十二五”时期,全区累计完成综合交通基础设施建设投资 847 亿元,其中公路完成投资 679.4 亿元,铁路完成投资 160.4 亿元,民航完成投资 7.2 亿元。2综合交通运输网络初步形成,系统供给能力稳步提升。“十二五”时期,西藏大力推进综合交通基础设施建设,初步形成了由
5、铁路、公路、民航、邮政构成的综合交通运输网络。铁路:建成拉萨至日喀则铁路,开工建设拉萨至林芝铁路。到“十二五”末,西藏境内铁路总里程达 954 公里,路网密度达到 7.93公里/ 万平方公里,均为国铁 I 级单线内燃铁路。公路:到“十二五 ”末,全区公路通车总里程达到 7.8 万公里,较“十一五”末增加 1.7 万公里。次高级以上路面达到 1.1 万公里,占公路总里程的 15.5%,较“ 十一五” 末增加了 3512 公里;等级以上公路达到 5.7 万公里,是“ 十一五” 末的 1.6 倍。实现 690 个乡镇、5408 个建制村通公路,通达率分别为 99.7%和 99.2%;500 个乡镇和
6、 1811西藏自治区综合交通运输“十三五”发展规划2个建制村实现通畅,通畅率分别为 72.25%和 33.21%。民航:到“十二五”末,民航共开辟了 63 条航线,较“十一五”末增加了 44 条;通航达 40 个城市,较“十一五” 末增加了 24 个,基本覆盖国内主要城市,航线网络更加完善。邮政:完成了农牧区“乡乡通邮” 工程,实现 692 个乡镇邮政网点全覆盖,行政村通邮率达 90%以上。 “快递下乡”工程快速推进,目前共有 20 家品牌快递企业,经营网点增至 174 个,覆盖全区 7 个地市、15 个县。3客货运输量持续增长,运输服务水平明显提升。2015 年,全社会客运量、旅客周转量、货
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