海南公路水路交通运输十三五发展规划纲要.doc
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1、|海南省公路水路交通运输“十三五”发展规划纲要海南省交通运输厅海南省发展和改革委员会2018 年 3 月|目 录前 言 .1一、现状与形势 .2(一)发展基础 .2(二)形势要求 .12(三)运输需求预测 .14二、总体思路 .15(一)指导思想 .15(二)发展理念 .16(三)发展目标 .17三、主要任务 .19(一)完善综 合交通基础设施网络 .20(二)提升公共客运服务水平 .27(三)促进现代物流发展 .29(四)构建智慧交通体系 .30(五)加强绿色交通建设 .30(六)推进平安交通建设 .31(七)加强行业治理能力建设 .32(八)推动军民交通深度融合 .34四、保障措施 .34
2、|(一)有序组织规划实施 .34(二)加强资金保障 .35(三)加快政策落地 .35(四)加强建设项目管理 .36(五)加强科技发展和人才队伍建设 .36|前 言交通运输是海南省经济发展的基础性、先导性和服务性产业。构建现代综合交通运输体系,是推进供给侧结构性改革,加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南的客观要求。“ 十三五” 期是海南 “与全国同步建成小康社会、基本建成国际旅游岛、谱写美丽中国海南篇章” 的决胜阶段,是发挥“ 生态环境、经济特区、国际旅游岛”三大优势,实现建设全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂三大愿景的关键阶段,是抓住机遇补短板、建
3、设和完善综合交通运输体系的冲刺阶段。为科学指导“十三五 ”期海南公路水路交通运输发展,根据国务院印发的“十三五 ”现代综合交通运输体系发展规划 (国发201711 号),结合海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,交通运输部公路“ 十三五” 发展规划、水运“ 十三五” 发展规划 和“十三五”交通扶贫规划 的总体部署,开展了海南省公路“ 十三五” 发展规划 、海南省水路“十三五” 发展规划、 海南省省道路网调整规划、海南省港口疏港公路专题研究等规划的编制工作,并在上述规划的基础上编制海南省公路水路交通运输“十三五 ”发展规划纲要(以下简称规划纲要)。规划纲要明确了“十三五” 期海南省公路水
4、路交通运输的发展目标和重点任务,提出了保障措施,是海南省“十三五”期公路水路交通运输发展的纲领性文件。|一、现状与形势(一)发展基础1.发展成就“十二五” 时期,海南交通运输行业紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体要求,以服务“国际旅游岛建设” 国家战略为中心,以改革创新为动力,积极推进公路水路协调发展,加快综合运输枢纽和集疏运体系建设,大力提升运输服务水平,全面增强行业可持续发展能力,交通运输事业发展取得了显著成效。(1)基础设施建设成绩显著交通投资强度进一步加大,重大项目战略效应凸显。“十二五”期间,公路水运建设累计完成投资 461 亿元,其中公路累计完成投资 288.0 亿元,水运累计完
5、成投资 173.0 亿元,分别是“十一五”期间投资的 2.0 倍和 3.0 倍,交通基础设施建设对经济发展的拉动及保障作用进一步提升。公路网络更加完善,基础性、先导性作用得到进一步发挥。公路建设项目全面推进,一是环岛高速公路实现全线贯通,三亚绕城、海口至屯昌、屯昌至琼中高速公路先后建成通车,琼中至乐东、文昌至博鳌、万宁至洋浦高速公路依次开工建设,环岛高速公路大部分路段、海口至文昌高速公路顺利完成提升改造;二是进一步提升普通国省干线路网规模、技术等级,完成国道G223、国道 G224、国道 G225、省道 S202 云文线、省道 S305 大本线等一批国省干线改扩建工程,建成洋浦大桥、清澜大桥等
6、一批跨海跨河大桥;三是开创旅游公路建设先河,建成文昌东郊至|龙楼、万宁石梅湾至大花角、昌江棋子湾等旅游公路;四是加快重要出入口公路建设,推进东方工业园区出口路二期工程、新兴至红岗出口路等出入口公路建设,重要园区、港口及城市的交通出口得到较大改善;五是圆满完成“十二五” 规划的县道砂土路改造 1000 公里,继续实施农村公路连通工程,完成里程 1500 公里,进一步完善农村公路安全保护设施,改造农村公路危桥,提升了全省农村公路的连通水平和安全条件。截至 2015 年底,全省公路通车总里程达到 26860 公里,相比“十一五” 末增加 5624 公里。其中:高速公路 803 公里,占总里程的 3%
7、;普通国省干线公路3339 公里,占总里程的 11.7%;农村公路 22716 公里,占总里程的 84.5%。全省公路网中,二级及以上公路 2945 公里,较“十一五” 末增加 626 公里;路网密度由 “十一五 ”末的 62.5 公里/百平方公里提高到 79.0 公里/百平方公里。全省初步形成了以高速公路为主骨架、国省道为主干线、县乡村道支干相联、贯通东西南北、辐射全岛的公路网格局。“十二五”公路交通运输发展主要指标情况一览表2015 年分类 具体指标 “十二五”规划目标2010 年数值 比 2010 年增加总投资(亿元) 369.2 143 288 2.0 倍公路网总里程(公里) 2400
8、0 21236 26860 5624 高速公路里程(公里) 800 660 803 143 农村公路里程 17895 22716 4821 二级及以上公路里程(公里) 2900 2319 2945 626 路网规模路网密度(公里/百平方公里) 70.0 62.5 79.0 16.5 普通国省道二级及以上公路比例 55.3% 59.3% 4%技术水平国省道公路路面铺装率 100% 81% 100% 19%注:采用国省道调整后口径。|专栏 1 公路“十二五”末发展水平路网规模显著增加。截至 2015 年底,全省公路总里程达到 26860 公里,比“十一五” 末增加 26.2%;高速公路 803 公
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