广东海岸带综合保护与~利用总体规划.doc
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1、|广 东 省 海 岸 带 综 合 保 护 与 利 用 总 体 规 划|目 录前 言 .1第一章 总体要求 .2第一节 基础条件 .2第二节 机遇与挑战 .4第三节 指导思想 .6第四节 基本原则 .7第五节 总体格局 .8第六节 规划目标 .9第二章 严格海岸线管控 .12第一节 海岸线分类分段规划 .12第二节 加强海岸线功能管控 .13第三章 协调海域与陆域功能对接 .13第一节 海陆主体功能对接 .13第二节 优化利用城镇空间 .13第三节 科学管控建设用海空间 .13第四节 加强海岛功能管控 .13第五节 保障特殊用海需求 .13第四章 优化海岸带空间格局 .13第一节 构建海岸带基础
2、空间格局 .13第二节 严格实施空间界限管理 .13第三节 形成陆海统筹的总体空间架构 .13第五章 构建海陆生态屏障 .13|第一节 构建生态网络 .13第二节 提升区域生态服务功能 .13第三节 加强陆地海洋污染防治和环境监管 .13第四节 创新生态产品供给方式 .13第六章 统筹海岸带基础设施建设与产业发展 .13第一节 统筹陆海交通基础设施建设 .13第二节 加快广东滨海生态公路建设 .13第三节 统筹海域与陆域产业发展 .13第七章 推动湾区发展 .13第一节 柘林湾区 .13第二节 汕头湾区 .13第三节 神泉湾区 .13第四节 红海湾区 .13第五节 粤港澳大湾区 .13第六节
3、海陵湾区 .13第七节 水东湾区 .13第八节 湛江湾区 .13第八章 保障措施 .13附表 1 沿海地级以上市海岸线分类分段统计表 .13附表 2 沿海地级以上市“三区”划分统计表 .13附表 3 沿海地级以上市“三生空间”划分统计表 .13附表 4 禁止开发无居民海岛名录 .13|前 言广东是海洋大省,因海而兴、因海而富,广东经济具有明显的海洋经济特征。广东省海岸带是陆海一体化发展的核心区域,决定着全省经济社会发展布局。为认真落实国家生态安全政策和中央全面深化改革领导小组会议审议通过的重大改革部署,按照国家海洋局关于开展海岸带综合保护与利用总体规划编制试点工作安排,广东省人民政府组织编制完
4、成广东省海岸带综合保护与利用总体规划 。本规划所称海岸带区域范围,涵盖广东沿海县级行政区的陆域行政管辖范围及领海外部界线以内的省管辖海域范围,并将佛山部分地区和东沙群岛纳入。规划总面积 11.81 万平方千米,其中陆域 5.34 万平方千米,海域 6.47 万平方千米,海岛1963 个,涉及地级以上市 15 个,县(市、区)56 个,镇(乡)727 个,人口约 7000 万。本规划是广东省海岸带保护和利用的总体性、基础性、约束性规划,是进一步做好海洋综合管理的重要政策依据,是建设海洋经济强省的工作指南。规划期为 2017 至 2025 年,目标年分为 2020 年和 2025 年两个阶段,远期
5、展望至 2030 年。|第一章 总体要求全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记对广东工作作出的“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示精神为统领,积极应对广东省沿海经济社会发展面临的新机遇与新挑战,加强顶层设计和统筹谋划,科学确定广东省海岸带综合保护与利用的指导思想、基本原则、总体格局和主要目标。第一节 基础条件自然条件优越,发展潜力巨大。广东省地处亚热带,气候特征鲜明,降水充沛,水系发达,植被茂盛。海岸带陆域地形地貌以平原为主,腹地广阔,滨海景观众多;海岸线漫长,滩涂广布,海湾优良,岛礁众多,海洋生物及矿产资源丰富。大陆海岸线长 4114.3
6、 千米,居全国首位。拥有海岛 1963 个,数量位居全国第三;优良深水港湾 200 多个;优质滨海沙滩超过170 处;南海拥有鱼类 1200 多种;南海可开采石油储量达 5.8亿吨、天然气 6000 亿立方米,南海北部天然气水合物(可燃冰)资源储量约 15 万亿立方米,海洋能、风能、太阳能等可再生能源资源非常丰富。区域经济实力雄厚,海洋产业结构逐步优化。2016 年广东省地区生产总值达 7.95 万亿元,总量连续 28 年居全国首位;|海洋生产总值达 1.59 万亿元,占全国海洋生产总值比重超过 20%,占广东省地区生产总值的 1/5,连续 22 年居全国首位。广州南沙、深圳前海、珠海横琴等国
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