电子签章投标技术参考方案.doc
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1、|电子签章系统投标技术参考方案2014年11月电子签章系统项目技术方案- 2 -第 1 章 系统总体设计1.1 设计原则1.1.1 安全性电子印章系统基于国际公认的公钥基础设施(PKI)体系,采用著名的 RSA 非对称加密算法(2048 位)对印章进行数字签名,能保证签章身份的可鉴别性,防止对签章的否认与抵赖。1.1.2 易用性电子印章安全设备易用,电子印章产品同时可支持十几种 USB-KEY 设备(包括指纹仪) ,签章时只需点击盖章,输入密码后即可从已插入的各个设备中取得印章。电子印章验证易用,验证印章时,只需在想要验证的印章上右击验证即可。系统提示和帮助信息准确、及时。当鼠标移动到印章图像
2、上时,可以自动提示印章的的相关信息和验证结果等。1.1.3 开放性从技术体系上,采取基于 Microsoft .NET 平台,C/S 与 B/S 架构混合的体系。此结构既支持电子印章分散式应用,也支持与基于 B/S 结构的业务系统无缝结合应用。Web 应用使用 HTTP+XML 技术,保证用户在不同操作系统终端上使用印章平台功能。1.1.4 扩展性电子印章系统采用了完全安全控件化技术,分散式与集中式应用并存的应用模式,因此, 电子印章系统可用于 OA、行政审批等各个业务系统中。1.2 总体结构设计电子签章系统项目技术方案- 3 -图:电子印章系统总体架构图 电子印章服务器承担电子印章的统一制作
3、、发放、管理、安全控制等各项功能,通过服务器端将事先扫描好的签名、公章图案与数字证书、数字水印、用户身份信息等绑定,制作生成电子印章,并导入到 USB-Key 等存储设备中,发放给每个用户。 电子印章客户端是在终端文档/流程上进行签名批注的客户端软件。 在和业务系统完成接口开发后,用户在需要签章的页面或文档上,插入 USB-Key,即可使用电子印章客户端进行签名盖章操作。第 2 章 系统功能设计2.1 电子印章管理平台功能2.1.1 印章管理电子印章管理平台电子印章存放载体(如加密 U 盘)客户端(盖章、签批)电子签章系统项目技术方案- 4 -2.1.1.1 印章申请和审核申请(1) 电子印章
4、管理平台具有管理用章申请的功能,用户可以通过客户端向管理平台发出用章申请,待管理员批准后,用户便获得印章使用权。 (2) 管理员可以审批并发放用户自行申请的印章。(3) 用户申请的印章,其管理方式与服务器颁发的印章一致。用户自行申请的印章与管理员制作的印章采用同一管理模式。审核待确认申请者身份及权限后,管理员将及时答复申请者。2.1.1.2 印章制作和发放印模采集制章前需要采集公章和个人签名的印模,用于制作印章。一般流程是由用户在白纸上盖上需要制作的公章的印鉴,或者手写签名,然后将印鉴或签名扫描处理成印模图片。这一步处理决定了印章制作的外观质量,因此相当重要。 公司将提供相关印模采集表格和操作
5、指引,协助用户完成印模的采集。印章制作当制作印章时,管理员可以根据模板制作印章,也可以选择制作好的印模图片,或者选用已存于 USB KEY 中的印章图片。制作过程中,签章系统可自动读取存于 USB KEY 中的数字证书及用户信息,以减轻管理人员工作负担,提高制章效率。印模收集及制作须严格遵守有关规范和说明文件。印章发放管理员根据用户权限发放印章。管理员在管理页面中可绑定和收回印章授权(用户及印章须记入同一单位名下,方可相互绑定) 。印章在最终发放前,须由审核员核对印章及用户信息,待审核通过后方可发放。为了便于应用,系统支持将单个印章发放给多个用户的功能。发放的印章是和用户的证书密切绑定,用户没
6、有 USBKEY 则无法取得及使用印章,因此保证了印章制发的安全性。印章监控和存储印章监控电子签章系统项目技术方案- 5 -签章系统可对电子印章进行全程监控,监督遍及从电子印章的制作和发放到印章的管理及更新的整个流程。电子签章系统实行集中管理制度,统一监管,严格控制印章使用期限。用户独立管理所属单位或部门的电子印章,并且签章系统能自动生成印章管理与使用日志,提高管理水平。系统内设三权分立的管理员授权模型,实行清晰的层级管理制度。签章系统架构起以系统管理、电子印章管理和系统日志审计管理为核心的三权体系,环环相扣,互相监督,有效地提升系统的安全度。系统外设严格的准入门槛,只有经过严厉筛选的人员(系
7、统管理员、印章管理员和审计员) ,方可访问并使用上述系统。印章存储电子印章全部存放于服务器上,当客户端用户进行本地签章及验证时,须凭借数字证书连接电子印章服务器进行身份认证,然后用户根据自身权限调用授权的电子印章。签章系统会自动记录各种使用情况,生成日志并上传到服务器,有助于安全审计,保障签章的安全可控。对于某些不能连接服务器的特定情况,服务器支持离线授权功能,即将印章导入到 USBKEY 中,允许用户离线签章。离线签章可采取有限授权模式:即向 USB KEY 中每次只写入一定量授权使用次数,当使用次数用完时,再向服务器申请新的使用次数。这样既可有效控制印章使用次数,又可大幅降低客户端与服务器
8、间的通讯负载量。2.1.1.3 支持印章/用户一体化管理电子印章管理平台能够实现快速制章,即用户可在一个页面内完成账户注册、证书选择、及印章制作及发放多项功能。整个制章过程所费时间较短,省时省力。2.1.2 系统管理2.1.2.1 单位管理单位浏览单位管理界面左侧为单位导航栏,点击单位树节点,便可展开当前节点并查看其子节点。管理员可在此页面进行相关操作诸如添加单位、编辑子节点信息、单位状态等。添加单位通过输入单位名称,可以添加新单位。 电子签章系统项目技术方案- 6 -修改单位状态可修改单位状态。 注:单位状态无效时,单位用户将不能登陆服务器,但仍能享受印章验证服务。修改单位名称可修改单位名称
9、。注:若该单位已有印章,则禁止更改其名称。导出与打印功能单位名称列表可以导出成 Excel 表格或直接打印出来。分级管理服务器采用分级管理方案:通过分级管理模式,用户便可自行管理内部电子印章和签名。2.1.2.2 用户管理用户浏览在导航栏中选择要编辑的单位名,然后刷新页面,窗口便列出该单位所有用户。管理员可在页面上手动查找需要编辑的用户,也可以通过检索找到该用户。添加用户可以新增用户。 用户设置可以在管理页面上设置用户角色和证书信息。 注:如需向下属单位发放单位系统管理员权限时,仍应使用 administator 下放权限。角色说明电子签章系统用户角色包括:超级用户、监控者、机要员、系统管理员
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