关于-精准扶贫的资料.doc
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1、|关于精准扶贫的资料精准扶贫前提在于弄清扶贫对象,因地制宜、因户施策、分类扶持;精准扶贫这本“好经”,需要精准的监督、指导;精准扶贫,经济上翻身,精神上也要翻身,“口袋”与“脑袋”要同时富起来。明代林希元荒政丛言提出“极贫之民便赈米,次贫之民便赈钱,稍贫之民便转贷”。精准扶贫的前提在于提前摸清贫困人口的生活状况、致贫原因等因素,进而因地制宜、因户施策、分类扶持,提高扶贫的针对性与实效性。古人的做法,今天仍值得参考与借鉴。精准扶贫离不开精神扶贫同时,精准扶贫光有一腔热血还不够,还需深入思考系统性扶贫理念。扶贫开发是一项系统工程,不仅需要考虑致贫之因、脱贫之法,而且需要考虑长久发展之策,在综合考察
2、基础上制定全面的政策体系。不仅要扶上马,还要送一程,帮助贫困人口从贫困走向小康、从小康走向富裕。扶贫的关键是要发展地方经济,发展国民经济,提高工农业生产总值,制治通货膨胀,标本兼治。产业扶持从根本上提高贫困地区自我发展能力。做好了产业扶贫的大文章,全面打赢脱贫攻坚战就有了可靠保障。|精准扶贫的概念:精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。精准扶贫的背景:2013 年 11 月,习近平到湖南湘西考察时首次作出了 “实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ”的
3、重要指示,这是“精准扶贫”的首次提出。2015 年 10 月,习近平主席在 2015 减贫与发展高层论坛上的主旨演讲中指出“全面建成小康社会,实现中国梦,就是要实现人民幸福。尽管中国取得了举世瞩目的发展成就,但中国仍然是世界上最大的发展中国家,缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。全面小康是全体中国人民的小康,不能出现有人掉队。未来 5 年,我们将使中国现有标准下 7000 多万贫困人口全部脱贫。”精准扶贫的一些常识:1,六个精准:按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求,切实提高扶贫实|效,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务
4、教育、基本医疗和住房安全有保障。2,四个施策:坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策3,五种渠道:通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批精准扶贫的对策:直接上两份政府政策文件,大家学习下“五个坚持”强力推进精准扶贫重庆市潼南区人民政府区人大常委会在十六届人大常委会第三十二次会议上听取和审议了区人民政府关于精准扶贫与精准脱贫工作情况的报告。委员们认为,今年 7 月以来,区委、区政府把精准扶贫工作作为头等大事来抓,全区上下各级各部门全面落实市委、市政府总体安排部署,紧紧围绕今年“退出市级扶贫开发工作重点
5、县、50 个贫困村实现整村脱贫、50272 贫困人口全部越过扶贫标准线”的目标任务,层层落实责任,|传导压力,集中精力,创新举措,扎实有序推进精准扶贫与精准脱贫工作,取得了明显成效。针对精准扶贫工作中存在的宣传引导不够广泛深入,部分贫困户主观脱贫意识差、发展意识不强,部分贫困村产业发展滞后、专业技术人才缺乏、基础设施项目推进缓慢及上下各级联动配合形成扶贫攻坚合力有待加强等困难和问题,委员们提出“五个坚持”强力推进精准扶贫工作,确保完成扶贫攻坚任务。第一、坚持需求导向,规划好产业项目,抓好基础设施建设。要把群众对脱贫致富的需求当成领导干部的追求,把群众满意与否、社会认可与否,作为检验精准脱贫的标
6、准;要结合贫困村的实际情况,科学规划、合理布局基础设施和产业项目,尽快启动贫困村尚未开工的工程项目,在基础设施建设上再添劲,持续改善贫困村和贫困户的“水、电、路、讯、房”等基础条件。第二、坚持要求导向,推进科技扶贫,引进专业人才。要紧紧围绕党中央、国务院、市委、市政府和区委、区政府对精准脱贫的决策部署,主动把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,不折不扣地贯彻落实;要进一步增强科技意识、现代物流“互联网”意识、品牌意识,打造具有市场竞争力的自主“品牌”产品,增强精准扶贫与精准脱贫的带动力;要建立良好的人才招聘机制,积极探索以国有公司为平台引进高学历专业技术人才的模式,有效解决专业技术人才引进难的问
7、题,为科技扶贫提供人才保障,为精准扶贫增添动力。|第三、坚持问题导向,强化宣传引导,增强脱贫信心。要牢固树立解决问题、克服问题、战胜问题的信心和决心,把化解矛盾、解决问题作为出发点,在困难面前敢闯敢试,在矛盾面前敢抓敢管;要针对存在的困难和问题,强化宣传引导,提高全区上下对精准扶贫与精准脱贫工作重要性的认识,根除“等、靠、要”思想;要加强对贫困人口的劳动技能技术培训、服务和指导,提高贫困人口劳动致富技能,充分调动自主脱贫积极性,争取早日脱贫致富。第四、坚持结果导向,抓好产业发展,实现长效脱贫致富。要把扶贫攻坚的结果作为检验工作的主要标准,用发展有没有起色、民生有没有改善、面貌有没有变化、农民收
8、入有没有增加等来检验领导干部在精准脱贫工作中,是否敢于担当,有所作为;要牢固树立产业扶贫理念,坚持农旅融合,大力发展乡村体验休闲观光农旅业,助力精准脱贫;要大力培育新型农业经营主体和龙头企业,积极推行“公司+基地+贫困户”等多种产业化发展模式,探索建立贫困户“入股分红”机制,把贫困群众利益联结起来,帮助贫困户增加收入,实现长效脱贫致富。第五、坚持考核导向,强力推进精准扶贫工作。要进一步加大对扶贫攻坚工作的督查督办及考核力度,建立和完善精准扶贫工作绩效考核问责机制,通过督查考核,层层传导压力,促进精准扶贫工作更加务求实效、责任落实更加到位,相关部门协作更加紧密,形成强大的扶|贫攻坚合力,确保圆满
9、完成今年全区实现脱贫“摘帽”的扶贫攻坚任务。PS:需求、要求、问题、结果、考核这五个角度要注意把握,尤其是需求、结果、考核。“五个坚持”推进精准扶贫马文顺云南省禄丰县一平浪镇人民政府镇长乡镇一级处于扶贫攻坚、夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的前沿阵地,唯有结合实际,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,才能如期实现脱贫摘帽目标。坚持把基础设施建设作为根本条件。建立政府主导、社会捐助、群众参与的农村基础设施投入机制,有效破解基础设施建设资金瓶颈。大力推进实施农村小型水库除险加固、骨干水源工程、农业综合开发、小水池小水窖等项目,改善贫困地区水利条件,增强水源对扶贫攻坚的保
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