关于-《城市市容和环境卫生处理条例》贯彻执行情况的报告.doc
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1、|关于城市市容和环境卫生管理条例贯彻执行情况的报告主任、各位副主任、各位委员:受市政府委托,现将我市近年来贯彻执行城市市容和环境卫生管理条例 (以下简称条例 )的情况汇报如下:国务院城市市容和环境卫生管理条例于 1992 年以国务院令第 101 号颁布,为贯彻落实该条例精神,1997 年省政府颁布了河南省 城市市容和环境卫生管理条例实施办法 ,并于 2003 年 12 月经修订后,以省政府令第 80 号重新颁布。 条例颁布实施以来,尤其是近几年来,我市城市管理工作站在改善人居环境、提升城市品位、提高城市综合竞争力的高度,着力抓好条例的贯彻落实,通过广泛深入学习宣传、扎实推进城市环境综合整治、创
2、新城市精细化管理方式方法、加强环卫基础设施建设等工作,城市市容和环境卫生状况明显改观,城市环境明显改善,在省卫生城市、文明城市等大型创建活动中发挥了重要作用。|一、贯彻执行条例的主要做法及成效强化学习宣传,营造市容环境卫生工作良好范围1、积极推进条例学习。 条例是一部加强城市管理的重要规章,是城管执法的重要依据,多年来,始终将加强条例的学习作为重点,多次邀请法律专家对全体城管干部职工进行了系统的条例学习,并结合普法工作和行政处罚法的实施,在执法程序、法律文书操作、执法技巧等方面进行了全方位的培训,通过严格测试和考核,执法人员贯彻条例的意识、执法水平和素质、法规应用能力都有了明显提高。2、扎实开
3、展条例宣传工作。一是在平时加强宣传报道的同时,结合大型城市创建和整治活动,多次在电视、报纸等新闻媒体开辟专栏,对城市管理工作中违反条例的行为予以曝光,以播放贴近生活的宣传形式,着力扩大条例的宣传面和宣传效果。每年在各类媒体刊发报道 100 多篇。二是通过悬挂条幅、散发宣传单、出动宣传车、制作版面、设立咨询台等宣传途径,每年有计划、有步骤地开展条例等城市管理的法律法规宣传工作,有效增强了市民群众自觉维护城市环境的意识,赢得社会的理解和支持,为条例顺利贯彻实施奠定了良好|的工作基础。以贯彻条例为引领,坚持不懈推进市容环境综合治理1、市容市貌显著改观。一是市容整体形象初步显现,重点部位不断规范。近年
4、来,我市城市建设和规模不断扩大,现代化城市形象雏形已显,城市管理工作也随着不断加强,特别是对群众反映强烈的重要路段、重要节点、重要时段的市容秩序问题,采取有效措施,下大力气持续开展综合治理,使得如:南关十字、新建街十字、李时珍像周围、市医院门口、体育场门口、三里屯菜市场等重点部位得到了有效规范。二是占道经营有效控制。在通过持续治理和总结经验的基础上,2014 年市政府出台了辉县市占道经营管理办法 ,推行了“主干道严禁,次干道严控,其它街道规范”占道经营管理模式,进一步加强了摊点入院(区)经营治理工作,对早夜市进行全面规范,实施和完善了早夜市划行归市分类管理机制,基本做到了定时定点和划线经营。三
5、是户外广告不断规范。2012 年我市成立了户外广告审批委员会,实行了户外广告的统一管理,2014 年市政府出台了辉县市户外广告设置管理办法 ,进一步加强了户外广告管理工作。多年来,按照“提前介入,源头管理”模式,严格审批把关,严格设置标准,不断强化对不规范户外广告、门店招牌的整治,加大了提档升级|力度,户外广告逐步规范。四是小广告治理成效明显。成立了小广告清理专门队伍,建立了每月 2 遍全城清理长效机制,今年 3 月,正式启动了小广告通讯网络电话自动追呼系统(简称“呼死你”系统)治理工作,有效遏制了街头小广告势头。五是抛洒遗漏整治规范有力。通过抓源头,抓过程,惩防并举,综合治理,建立完善日巡查
6、制度,有效减少了沿路抛洒的二次扬尘污染。2、环卫质量明显提升。始终把提高环境卫生服务水平和质量作为贯彻落实条例的一项重要内容来抓。一是推行了垃圾收购制度,运用经济手段有效解决了垃圾围城问题,城区乡镇和垃圾场周边乡镇村庄实现了“村收集、乡运输、市处理”的模式;二是建立完善了城区道路“一日两扫全天保洁”长效机制,建立了中午空档时间巡回保洁制度,实现了主次干道清扫保洁全覆盖、无缝隙,同时,城区 31%的道路实现了机械化清扫,提高了清扫保洁质量,主次干道垃圾清运实现了日产日清。目前,城区主次干道30 条,清扫面积达 274 万平方米。三是城区 26 座公厕中的18 座市管公厕全部实现了全天免费开放。四
7、是建立完善了道路冲洒机制。在每天确保全城道路冲洗一遍的基础上,对重点污染路段进行不间断冲洗,主要道路基本达到冲后无泥、无尘的质量要求。|(三)注重设施建设,推动市容环境卫生工作健康发展一是投资 2000 多万元,于 2008 年建成了日处理能力 300吨、库容(一期)78 万立方米的市垃圾处理场,截至目前,已处理垃圾近 80 万立方米,无害化处理率达 100%。二是投资 1340 万元,于 2014 年 6 月建成了装机容量 1500 千瓦的全省首家县级垃圾沼气发电项目,该项目运行后,每年不仅可处理沼气排放,解决安全和环保问题,还可产生一定的经济效益,实现了我市垃圾处理的产业化、资源化目标。三
8、是投资 585 万,于 2014 年建成了日处理能力 80 立方米的垃圾场渗滤液处理项目。四是 5 年来,城区新建垃圾中转站和公厕连体设施 6 座,新设和更新果皮箱 1030 个、地埋式垃圾箱 28 个,新购置环卫车辆设备 12 台,环卫机械化作业率有了显著提高。目前,城区建成投入使用公厕26 座、垃圾中转站 11 座(其中:独立式公厕 17 座、连体式垃圾中转站公厕 9 座、独立式中转站 2 座) ,地埋式垃圾箱 42 个,果皮箱 1253 个。五是争取省补贴资金 989 万元,2010 年为 11 个建制镇和 9 个建制乡配建了垃圾中转站和清运车辆,提高了乡镇垃圾收集清运能力。完善制度建设
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