国家全域旅游示范区验收细则(征求意见稿).doc
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1、|附件 2国家全域旅游示范区验收细则(征求意见稿)说明:1、 国家全域旅游示范区验收细则指标包含 8 类基本项目和创新项目,8 类基本项目打分合计 1000 分,创新项目加分合计 100分。2、8 类基本项目及分值安排为:规划统筹(60 分) 、要素体系(260 分) 、公共服务(260 分) 、资源环境(100 分) 、优质服务(100 分) 、品牌营销(60 分) 、体制机制(80 分) 、政策供给与创新(80 分) 。3、创新加分项目分散在 8 大项目指标之中,具体分值安排如下:规划统筹(加 10 分) 、产品供给(加 15 分) 、公共服务(加 15 分) 、资源环境(加 10 分)
2、、优质服务(加 15 分) 、品牌营销(加 5 分) 、体制机制(加 15 分) 、政策供给与创新(加 15 分) 。4、标注方式:各指标项目中,需要文牍检查的项目为黑体字体,需要文牍和现场双检查的项目为斜体,仅需要现场检查的项目无标注(楷体) ,加分项目用下划线标注显示。5、打分方式:文牍检查项目采用加分方式;文牍和现场双检查的项目采用先文牍检查加分,现场检查再减分方式;现场检查项目为减分方式;加分项目为加分方式。|国家全域旅游示范区验收细则指标体系序号 内容 评分标准 大项 分项 小项 注释1 规划统筹 601.1 旅游规划创新 201.1.1 编制全域旅游规划以全域旅游理念编制定位准确、
3、特色鲜明的全域旅游发展规划,涵盖全域旅游示范区创建导则中的主要内容和要求,对全域旅游的发展具有引领性、指导性和操作性。每一个项得2 分,累计得 6 分。61.1.2全域旅游规划配套实施方案制定全域旅游示范区创建工作实施方案,明确创建工作进度安排和部门任务分解表,并由政府印发,配套督办考核措施,项目完成度高。每一项得 2 分,累计 8 分。81.1.3 完善专项规划体系制定旅游产品开发、公共服务、营销推广、市场治理等专项规划、实施计划或行动方案。每一类专项得 2 分,累计不超过6 分。61.2 多规融合 201.2.1与经济社会规划融合本地经济社会发展规划中把旅游业定位为主导产业得 3 分,并在
4、经济社会发展中得到贯彻落实得 2 分,累计 5 分。51.2.2与其他法定规划融合城乡建设、土地利用、生态环境保护(林地、生态红线、水源保护)等规划中充分满足了旅游业发展的需求,每一个规划得 3 分,累计不超过 9 分。91.2.3 与产业规划融合与农业、水利、林业、海洋等行业规划深度融合,并落地实施效果良好。每一个规划得 1分,累计不超过 6 分,融合深度不够、落地性差的可适当扣分。6加分项多规融合创新举措加分本项鼓励地方采取各种方式,实现多规融合。本项最高加 5分。51.3 旅游规划 20|实施管理1.3.1 编制发布主体全域旅游发展总体规划由政府组织编制,并发布实施。每一项得 4 分,累
5、计最高得 8 分。81.3.2 旅游规划实施机制建立 “分工明确,责任明确,资金配套,政策支持,社会参与 ”的规划落地实施机制,实施效果良好的得 5 分。51.3.3 旅游规划督导机制建立规划督查督办考核机制和奖惩机制,督察效果良好,奖惩到位。每一项得 1 分,累计4 分。41.3.4 旅游规划评估机制由第三方对旅游规划进行实施评估( 1 分),评估整改方案得到有效实施。( 2 分),累计 3 分。3加分项 规划管理创新举措 在规划实施与管理有创新的举措,累计不超过 5 分。 52 要素体系 2602.1 旅游餐饮 202.1.1 特色餐饮街区在主城区、主要旅游乡镇(街道)有集中提供地方美食,
6、就餐环境整洁卫生的特色餐饮街区、休闲夜市,每项得 3 分。92.1.2 地方餐饮品牌每获得 1 个国家级地方特色餐饮品牌称号,得 3 分;1 个省级地方特色餐饮品牌称号,得1 分。82.1.3 快餐和小吃在主要人流集散区域能够为游客提供便捷而丰富的快餐和小吃,得 3 分。32.2 旅游住宿 202.2.1 星级宾馆每创建 1 处五星级酒店,得 4分;四星级酒店得 3 分;三星级酒店得 2 分。62.2.2 精品酒店每建成 1 处具有地方文化特色的精品酒店或引进如汉庭、如家等连锁酒店品牌,得 2 分。62.2.3 特色民宿每形成 1 种地方文化特色浓郁,接待条件达到特色游客需求的住宿品牌(如帐篷
7、酒店、森林木屋、自驾车营地、沙漠旅馆等),得 2 分。82.3 旅游交通 202.3.1 旅游风景道每建成 1 条 30 公里以上旅游风景道得 8 分,15-30 公里得6 分,15 公里以下得 4 分。8|2.3.2旅游休闲步道每建成 1 条 5 公里以上休闲步道加 3 分,3-5 公里加 1 分,加满为止。62.3.3 城市绿道每建成 1 条 3 公里以上城市绿道得 3 分,3 公里以下加 1 分,加满为止。62.4 旅游吸引物 1502.4.1 A 级景区与度假区 402.4.1.1 品牌突出景区景点每获得 1 个世界级或国家级品牌,如世界遗产、国家 5A 级景区、国家级旅游度假区称号,
8、得 20 分。每获得 1 个国家 4A 级景区、省级旅游度假区称号,得 5 分。202.4.1.2 数量充足3A 级及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区等吸引物数量不少于 6 个,得 6 分。每增加1 个,加 2 分。102.4.1.3 类型多样每建成 1 个国家湿地公园、国家地质公园、国家矿山公园等专项旅游吸引物,得 2 分。每建成 1 个对应的省级专项旅游吸引物,得 1 分。10加分项 创新性强旅游吸引物文化特色鲜明、科技感强、生态性好,根据影响和创新程度,可给予最高 5 分的加分。52.4.2 城市与特色村镇 502.4.2.1 功能全面城市每获得 1 个国家生态旅游示范区、国家休闲示范
9、城市、国家级旅游改革创新先行区、国家边境旅游试验区等称号,得 5 分。旅游村镇每获得 1 个国家级特色小镇、美丽乡村、历史文化名村等称号,得 5 分。每获得 1 个对应的省级旅游称号,得 2 分。202.4.2.2 内容丰富每建成 1 处具有旅游接待服务功能的旅游村落,得 2 分。每建成 1 处具有旅游主导功能的特色小镇,得 5 分。每建成 1 处具有旅游功能的历史文化街区、主题旅游功能区或中央游憩区等城市游憩区,得 2 分。20|2.4.2.3 格局合理每建成 1 处旅游核心吸引物品牌为主导、旅游功能突出的产业集聚区或园区型旅游吸引物,得 2 分。10加分项 示范意义旅游+城镇化形成新的发展
10、模式,根据示范意义和影响程度,可给予最高 5 分的加分。52.4.3 产业园区 602.4.3.1 覆盖面广旅游业充分发挥融合作用,形成以文化、农业、林业、水利、交通、环保、国土、气象、科技、教育、卫生、体育等为基础功能的产业融合业态,不少于 4 种,得 20 分;每增加 1种,加 5 分。302.4.3.2 示范性强每获得 1 个旅游+产业业态的国家级称号,如国家级农(工)业旅游示范点、国家文化产业示范基地等,得 5 分。每获得 1 个对应的省级称号,如省级农(工)业旅游示范点等,得 2 分。102.4.3.3 成长性好2.1.3.1 中,单项旅游 +产业业态年度产值增长率在 10%以上。得
11、 2 分。102.4.3.4参与机会多旅游 +产业创造多种社区居民旅游参与形式,每种得 2 分。 102.5 旅游购物 302.5.1 特色商品具有 8 种及其以上浓郁地方文化特色的旅游商品,得 10 分;4-7 种,得 5 分;3 种及其以下得 2 分;没有,不得分。102.5.2 土特产品对地方特产进行深加工和包装,形成 8 种及其以上土特产品,得 10 分;4-7 种,得 5 分;3种及其以下得 2 分;没有,不得分。102.5.3 品牌影响旅游商品每获得 1 个国家级旅游商品大赛一等奖得 3 分,二等奖得 2 分,三等奖得 1 分。102.6 旅游娱乐 202.6.1 大型演艺开发出或
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