关于-贵州产业工会工作的调查研究计划方案报告.doc
《关于-贵州产业工会工作的调查研究计划方案报告.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《关于-贵州产业工会工作的调查研究计划方案报告.doc(12页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、.关于贵州省产业工会工作的调研报告为贯彻落实全总十四届四次执委会议精神和省总工会十一届五次全委(扩大)会议工作部署,认真实施企业工会工作条例 ,进一步重视和加强产业工会建设,发挥产业工会独特优势,不断探索和总结符合省情的产业工会工作新路子、新经验及产业工会履行职责、发挥作用的有效途径,省总成立调研组对我省产业工会工作进行了深入调查研究。调研组在组长韩介明、副组长梁登松同志的带领下,于 2007 年3 月至 4 月,分别深入省煤矿、教育、运输、有色冶金、地质、财贸、国防、省直机关、建设、石化轻纺、电力、监狱管理、省直企业等 13家产业工会,采取实地召开座谈会、发放问卷调查表、查看资料等形式,充分
2、听取他们的意见和呼声,最大限度地掌握真实情况,并在汇总、分析、归纳的基础上形成调研报告。本报告着重从新形势下我省产业工会组织建设、开展工作面临的主要问题及对策建议进行深入探讨,以促进产业工会更好地发挥作用。一、贵州省产业工会组织概况贵州省产业工会最早成立于 1951 年,最初时只有 6 家,后经多次调整,产业工会设置数时有增减。2006 年末,省级产业工会和按产业工会管理的工会 27 家,共有基层工会 1286 个,专职工会干部1581 人,会员 400223 人,涵盖单位 1325 个,覆盖职工 446583 人。其中驻会产业工会 4 个,不驻会产业工会 9 个;不驻会产业工会挂靠.所在厅局
3、单位。根据本课题的要求,这次调研,我们选择了产业特点明显的 13家产业工会进行较为全面的了解调查。其组织建设现状见下表。2006 年 13 家产业工会组织建设状况单 位 名 称编制数(人)在编数(人)基层工会数(个)专职工会工作人员数(人)职工总数(人)会员数(人)省煤矿工会 7 5 33 67 11417 9843省教育工会 7 7 17 71 15977 15556省公路运输工会 6 4 52 118 34183 21180省有色冶金工会 11 5 12 74 34244 34122省直企业工会 8 4 29 79 23361 21683省财贸工会 5 4 37 10 4167 3687省
4、国防工会 9 7 122 361 78397 73659省直机关工会 8 5 302 66 31847 31365省建设工会 6 5 41 75 34760 22320省石化轻纺工会 8 6 20 5 2655 2371省电力工会 9 5 44 128 26610 26320省监狱管理局工会 4 4 41 94 21552 18806省地质工会 5 3 24 36 4743 4673合 计 93 64 774 1184 323913 285585注: 电力、地质、监狱管理局工会用的是所在单位的编制; 1省直企业工会的在编数指的是现有人数而不是该工会的实际在编数。 2以上 13 家产业工会,从组
5、织情况看,共有基层工会 774 个,专职工会干部 1184 人;会员 285585 人,覆盖职工 323913 人,入会率 88.17%,尚有 38328 人未加入工会。从名称来看,有叫工会委员会的,如公路运输、地质、建设、电力;有称工会工作委员会的,如煤矿、有色冶金、财贸、国防、省直机关、石化轻纺、监狱管理、省直企业;有既称工会委员会又叫工会工作委员会的,如教育。从人员编制及主席级别来看,人员编制由省编办核定,省总工会管理,共有编制 93 人,在编的 64 人,在编率 68.82%;多数级别与挂靠单位内设机构相同,为县团级,教育、国防、省直机关 3 家产业工会按照省.委有关文件规定配备同级党
6、政副职(副厅级)主席(主任) 。地质、监狱管理、电力 3 家用的是所在单位的编制,其余 10 家的编制由省总统一管理。从管理体制来看,9 家不驻会产业工会接受省总、全国产业工会业务指导的同时又接受挂靠单位党组领导;4 家驻会产业工会接受省总工会领导的同时又接受全国产业工会业务指导。从经费收缴情况来看,都按省总划定的经费收解渠道向所属基层工会收缴工会经费,能够完成或超额完成省总下达的经费上解任务。二、存在的主要问题从总体情况来看,贵州省各产业工会认真贯彻落实党的新时期工运方针和全总、省总部署的工作任务,结合产业特点,积极协调劳动关系,努力维护职工合法权益,热情参与产业政策法规制定、着力推进产业改
7、革发展,成为全省工会整体不可缺少的重要部分,发挥了不可替代的重要作用。同时,由于全国和贵州现有的产业工会组织体制,基本上是在计划经济体制下形成和延续而来的,近年来,虽然随着社会主义市场经济的发展和政府机构改革相继进行了必要的调整,但在适应社会主义市场经济发展要求方面还存在比较突出的问题。(一)认识上重视不够,存在重地方轻产业的倾向。一是从全总层面来看,由于精简机构,把若干个性质不相关的产业工会合在一起,产业工会机构设置只反映了联合性,产业工会个数精简了,但缺乏产业工会工作的联系性、同一性,产业特色不突出,加之只覆盖国有企业,没有体现整合优势的效能。同时,由于全总对地方产业工会没有.刚性要求,指
8、导力度不大,地方产业工会多元化,未形成与全总产业工会相衔接的组织体系,从而没有很好地发挥地方和产业两个优势、调动两个积极性、整合两个资源。二是从省总层面来看,多年来,对如何搞好产业工会工作,发挥产业工会作用的问题,没有进行专题研究,没有推进工作的实质性措施,一直未形成指导性和可操作性的规章制度,在一定程度上忽视了产业工会建设工作。制定工作计划、部署工作一刀切、同一化,虚化了产业工会的特色和特点。省总工会除了下发文件,召开会议要求省级产业工会负责人参加外,一般不干预他们的工作。不驻会的产业工会,一方面厅局党组视产业工会为省总工会的派出机构,没有给予内设部门的待遇;另一方面省级产业工会在厅局,无意
9、中视产业工会为某厅局的工会,使产业工会处于“两不管”状态,得不到应有的重视。(二)组织体制不顺,没有形成适应经济社会发展需要的组织体系。一是产业工会的性质不明确,称谓混乱。有的称工会委员会,有的称工会工作委员会,有的既称工会委员会又称工会工作委员会。无论是工会委员会还是工作委员会,绝大多数都没有委员。负责人大都称主席,少有称主任的。教育工会既称工会委员会又称工会工作委员会,多年未开会员代表大会,也没有委员,主席由教育厅任命。建设工会名义上是工会委员会,但没有委员,主席是建设厅任命的,也没有召开会员代表大会选举主席和副主席,实质是工作委员会。二是多数产业工会编制没有理顺,缺编,人少事多。省委办公
10、厅200144 号文件核定省级产业工会编制 80 人,实际分配定编 75 人,尚有 5 人未.分配到位;即使是分配到各产业工会的编制数也只有 50 人落实到位。省直企业工会编制 8 人,现有 4 人,1 人是省总机关编制,1 人是机关服务中心编制,1 人是省总干校编制。 三是产业工会的体制上下不顺,联系的上级部门多。挂靠厅局的产业工会既要做好所在厅局安排的工作,又要完成省总工会和全国产业工会布置的任务。教育工会2006 年接到 328 个文件,仅省总工会发的文件就有 191 份(有些是省总部门文件) 。四是产业工会未能覆盖全产业。产业工会所属基层单位主要是国有行政机关、企事业单位,非公经济单位
11、建立工会按属地原则管辖,没有划归产业工会管理,造成产业工会延伸链接中断,覆盖率低。如有色金属产业现有 140 多家规模以上的工业企业,而有色冶金工会工作覆盖的仅有 10 多家。有的产业工会只有 2000 多会员,10 多个基层单位,涵盖 2000 多职工(见上表) ,随着国企改革的深入,还有逐渐减少的趋势,基本上失去了一个产业工会的性质。如石化轻纺工会、财贸工会。另外,电力体制改革后,厂、网分家,水、火分立,原省电力公司所属企业已分属多个集团公司,省电力工会对发电(水、火电)企业没有实现产业覆盖。五是产业工会对所属企事业工会领导班子负有协助管理的职责无法落实,多数情况下只是履行对工会领导班子选
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 关于 贵州 产业 工会工作 调查研究 计划 方案 报告
限制150内