荥阳乔楼镇土地利用总体规划.doc
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1、|荥阳市乔楼镇土地利用总体规划(2010-2020 年)调整方案乔楼镇人民政府二一七年十一月|目 录1 镇域概况及现行规划实施情况 .11.1 镇域概况 .11.2 现行规划实施情况 .22 规划目标 .32.1 耕地和基本农田得到有效保护 .32.2 保障重点区域、重点建设项目的合理用地需求 .32.3 提高土地节约集约利用水平 .33 土地利用结构调整 .43.1 农用地结构调整 .43.2 建设用地结构调整 .43.3 其他土地结构调整 .54 耕地和基本农田保护 .64.1 耕地保护 .64.2 基本农田保护 .65 合理安排建设用地 .75.1 城镇用地 .75.2 农村居民点用地
2、.75.3 交通水利及其他建设用地 .86 生态建设和环境保护 .96.1 生态建设 .96.2 环境保护 .97 土地整治 .118 土地用途分区与建设用地空间管制 .128.1 土地用途分区 .128.2 建设用地空间管制 .129 重点项目安排 .13|10 村土地利用控制 .1411 规划实施保障措施 .1511.1 强化土地利用总体规划自上而下的控制 .1511.2 做好相关规划与土地利用总体规划的衔接 .1511.3 完善耕地保护政策和机制 .1511.4 健全土地节约集约利用机制 .1511.5 建立健全公共参与制度 .16附表 .17|前 言根据国土资源部办公厅关于印发的通知(
3、国土资厅函20141237 号)、河南省人民政府办公厅关于转发的通知 (豫政办2015 41 号)要求和荥阳市土地利用总体规划(2010-2020 年)调整方案 (以下简称县级调整方案)下达的土地利用总体规划调整主要控制指标,结合本地实际,乔楼镇人民政府对乔楼镇土地利用总体规划(2010-2020 年)(以下简称现行规划)进行调整完善,形成乔楼镇土地利用总体规划(2010-2020 年)调整方案(以下简称调整方案)。规划调整期限:规划调整基准年为 2014 年,着重对乔楼镇 2015-2020 年期间各项用地进行调控与安排。规划调整的范围是荥阳市乔楼镇行政辖区内全部土地,土地总面积为67.62
4、 平方公里。|1 镇域概况及现行规划实施情况1.1 镇域概况乔楼镇位于荥阳市中部,紧邻市区,东与豫龙镇相接,南与崔庙镇相望,西与城关乡接壤。位于荥阳市中心城区西南,涉及中心城区面积 282.39 公顷,涉及中心城区扩展区面积 274.27 公顷;荥阳市产业集聚区位于荥阳市中心城区东南部,涉及乔楼镇面积 103.00 公顷,其中大部分包含在中心城区范围内,面积为 102.81 公顷,其余部分在中心城区扩展区内面积为 0.19 公顷。310 国道自镇域北部东西穿过,荥贾公路、荥密公路、荥丁公路(防汛路)南北贯境,市区万山南路、塔山南路、广武南路、京城南路直通境内,同五条村镇公路构成全镇交通网络。乔
5、楼镇居于半丘陵地区,大陆性季风气候,年降水量 600 毫米,辖区有丁店,楚楼两座中型水库,水产丰富。郑州宜居健康城位于乔楼镇东北部,占地面积 4754.20 公顷,是郑州都市区“六城十组团 ”中的重要产业组团。以医疗保健为主导产业,整合医药、休闲、养老、文化旅游等相关产业,进一步促进医疗健康产业集聚,带动城市组团开发。其发展定位:建设郑州都市核心区的医疗综合服务区、服务中西部地区的医疗保健基地。荥阳市五龙产业集聚区规划范围为兴华路以西,荥上交界以东,310 国道(向南 400 米)以北,郑上路以南,规划面积 20.13 平方公里,以装备制造、现代服务为主导产业,位于乔楼镇西北角,其中乔楼镇涉及
6、 355.48 公顷。全镇辖区总面积 67.62 平方公里,辖 19 个行政村,185 个村民组。辖区内总人口 3.96 万人。乔楼镇民营经济发展强劲。全镇现有规模以上企业 63 家,固定资产 9.5 亿元,主要行业有建筑机械、工程钻探机械、矿山机械、精密铸造、电机、制鞋、化工、面粉加工、包装等。近年来,一批重点企业的科技含量大幅度提高,拥有多家河南省名牌产品企业、省市级科技研发中心及出口企业。2014 年,全镇生产总值 283633 万元;固定资产投资 336817 万元;农业总产值 33562 万元;工业总产值 730000 万元;财政收入 4569 万元;农民人均纯收入 14952 元。
7、 |1.2 现行规划实施情况1.2.1 耕地和基本农田控制指标实施情况2014 年全镇耕地保有量面积 3594.34 公顷, 比现行规划上级下达规划目标3215.82 公顷多了 378.52 公顷,完成上级下达耕地保有量任务,耕地得到有效保护。2014 年全镇落实基本农田面积 1888.29 公顷(境外 0.94 公顷),完成上级下达基本农田保护目标 1888.29 公顷,基本农田得到有效保护。 1.2.2 建设用地控制指标实施情况现行规划乔楼镇的建设用地总规模 1786.30 公顷,2014 年全镇建设用地总规模 1791.02 公顷;现行规划乔楼镇城乡建设用地总规模 1335.75 公顷,
8、2014 年全镇城乡建设用地总规模 1345.52 公顷;现行规划乔楼镇城镇工矿用地规模 688.99 公顷,2014 年城镇工矿用地规模 547.07 公顷;现行规划乔楼镇新增建设用地规模 481.86 公顷,2014 年新增建设用地规模 300.58公顷。建设用地总规模、城乡建设用地规模均以突破上级下达目标,主要原因为农村居民点规模不减反增;城镇工矿用地规模、新增建设用地规模均未突破。1.2.3 土地开发整理实施情况上级下达给乔楼镇新增建设用地占用耕地规模和土地整治补充耕地规模分别为 428.48 公顷、191.02 公顷。规划实施期间,全镇新增建设占用耕地 278.39 公顷,占上级下达
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