浙江某市“污水零直排区”建设实施性组织设计.doc
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1、.XX 市“污水零直排区”建设实施方案为抓好浙江省“污水零直排区”建设行动方案在我市的贯彻落实,乘势而上、高水平推进“五水共治” ,巩固提升治水成果,在全市范围全面开展“污水零直排区”创建工作,加快补齐城乡环境基础设施建设管理短板,全面稳定提升水环境质量,为建设美丽 XX、创造美好生活提供坚实的环境支撑。一、总体安排(一)指导原则“污水零直排区”建设要坚持“全覆盖、可核查、管长远”的原则。全覆盖,就是覆盖城乡,覆盖所有排水单位,做到千区万块、千店万铺、千企万厂、千村万户截污纳管、雨污分流。可核查,就是整治各环节、各阶段实行痕迹管理,做到底数清楚、方案明晰、档案齐全,整治过程可提供检查,整治经验
2、经得起检验。管长远,就是一次整治,长期管用,通过整治形成一整套长效机制,实现制度健全、管理有序、效果坚实目标。(二)总体目标坚持“统筹规划、试点先行、分类实施、整体推进”的原则,利用 3 年左右时间,通过提升污水处理能力,推进截污纳管和雨污分流改造,建立完善长效运维机制,基.本实现全市所有行政区域的污水“应分尽分、应截尽截、应处尽处” ,全域覆盖污水处理、全域实现雨污分流、全域消除污水直排,推动全域各类水体水质全面稳定提升。到2020 年,力争全部县(市、区)基本达到“污水零直排区”建设标准。(三)具体目标2018 年,确保完成省下达的 3 个工业集聚区、22 个城镇生活小区、10 个镇(街道
3、) “污水零直排区”建设任务。2019 年,完成 XXXXXX 创建任务。2020 年,完成 XXXXXX 创建任务,全市完成“污水零直排区”创建任务。(四)实施重点主要是十大类区块:老旧小区,背街小巷,城乡结合部(城中村、城郊村),乡镇(街道)建成区,工业园区(产业集聚区),重点排污企业,服务业“六小行业”经营户,各类沿街店铺集聚区,学校、医院、集贸市场等人员密集场所,机关企事业单位。二、主要任务重点抓好“查” 、 “建” 、 “改” 、 “管”四个环节,回答好“底数查清没有、设施配够没有、问题改好没有、机制管用没有”等四个问题。做到整治过程可提供核查,整治成效经得起检验。(一)按照“清”的
4、要求,排查创建底数(查) 。各地要“点、线、面、网” 结合,以乡镇(街道)为单位,系统全面对建成区内各区块污水设施配套情况、所有单位.排污纳管情况进行地毯式排查,特别要突出城中村、城郊结合部、老城区、城镇建成区、工业园区(工业集聚区)等重点区块,做到无遗漏、无盲点,做到七个查清:1.全面查清污水处理设施建设配套情况。搞准所在区域当前和今后 3-5 年供水量、用水量(包括自备水) 、污水产生量,搞准污水处理设施建设、覆盖、运行情况,搞准当前和今后 3-5 年污水处理能力需求与缺口。2.全面查清污水处理设施(厂)运行维护情况。重点查明污水处理设施(厂)是否存在超负荷、超排放标准运行的情况,污水处理
5、厂尾水是否存在再生利用的可行性等问题。3.全面查清污水管网建设配套情况。全面查清污水收集管网建设运行情况,全面测绘并厘清现有管网系统布局走向、管网底账。查明重点区块、重点单位管网是否覆盖,管网是否存在淤积、错位、破损、溢漏等结构性和功能性缺陷。4.全面查清各类污染源排水纳管情况。全面查清工业园区(工业企业)类、生活小区类和其它类等三大类建设单元的截污纳管情况,重点查明污水排放去向,是否存在漏接、错接,雨污有无混接等问题。5.全面查清农村污水终端运行维护情况。重点查明各农村污水终端接户率、出水率、达标率、晴雨天出水比是否符合要求。6.全面查清排污(水)口整治情况,重点查明排污(水)口是否按规范设
6、置、是否存在异常排污等情况。.7.全 面 查 清 水 产 养 殖 尾 水 排 放 情 况 , 重 点 查 明 规 模 以 上养 殖 主 体 的 池 塘 、 设 施 大 棚 、 工 厂 化 养 殖 等 尾 水 是 否 存 在 直排 现 象 , 是 否 建 立 养 殖 尾 水 处 理 设 施 及 设 施 建 成 后 的 运 行 维护 等 情 况 。底 数 排 查 工 作 是 “零 直 排 区 ”创 建 基 础 性 、 关 键 性 环 节 ,决 定 创 建 工 作 成 败 , 技 术 性 强 , 专 业 要 求 高 , 各 地 可 以 委 托第 三 方 专 业 机 构 开 展 , 务 必 把 排 查
7、 质 量 与 成 效 放 在 第 一 位 。通 过 排 查 要 形 成 “四 张 清 单 ”: 问 题 清 单 、 建 设 清 单 、 时 间 清单 、 责 任 清 单 , 做 到 底 数 排 查 和 建 设 整 改 清 单 梳 理 制 订 基 本同 步 完 成 。(二)按照“够”的定位,建设污水设施(建) 。实施城乡污水处理全覆盖三年行动,加快污水处理设施和配套管网建设,到 2020 年实现污水处理、管网配套城乡全覆盖,加快形成收集、处理和排放相互配套的城乡污水处理系统。着力解决部分地区污水处理设施(厂)未匹配、部分设施(厂)超负荷运行等突出问题,确保每个区块污水都有管收集、有设施(厂)处理
8、,做到“应收尽收” ,重点配够三方面设施:8.配够污水处理厂。要根据现有污水处理厂运行负荷情况,抓好满负荷、超负荷污水处理厂的扩容提升。根据当前和今后 5 年发展需要,按照“布局合理,区域统筹、资源共享”的原则,谋划布局建设一批污水处理实施(厂) 。2018 年完成 5 座污水厂建设,启动建设 7 座污水处理厂。新建污水处理厂根据技术经济和出水综合利用等情况,采用集中或分散方式建设,出水全部执行浙江省清洁排放标.准。9.配够污水收集管网。加快污水收集管网(再生水配套管网)特别是支线管网建设,优先解决已建城镇污水处理厂配套管网不足的问题,重点区块雨污分流改造与污水收集管网延伸工程做到同步配套。对
9、在建或拟建的城镇污水处理设施,要同步规划建设配套管网。新上马建设项目必须实行雨污分流、管网配套。积极推进城镇污水处理厂尾水再生利用项目建设,完善再生水利用设施。10.配够污水治理设施。工业园区(工业集聚区)类、生活小区类和其它类等 三 大 类 基 本 建 设 单 元 内 所 有 排 污 单 位 、区 块 均 要 结 合 实 际 情 况 , 制 定 “一 点 一 策 ”治 理 方 案 , 配 套必 要 的 污 染 治 理 设 施 。 开 展 农 村 污 水 处 理 系 统 的 升 级 改 造 ,实 现 正 常 运 行 、 达 标 排 放 、 规 范 运 维 。(三)按照“好”的标准,整改纳管问题
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