全国主干公路交通项目安全防控体系建设三年规划.doc
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1、.全国主干公路交通安全防控体系建设三年规划保障道路安全畅通是公安交通管理部门的法定职责,维护正常公路通行秩序是保证畅顺安全、有效防范并减少交通事故的十分重要的日常工作。为进一步加强和创新全国主干公路交通安全管理工作,提高管控的针对性、实效性,提升公安交通管理的现代化水平,根据公路交通安全防控体系建设部署,制定本规划。一、总体要求(一)指导思想以党的十八届三中全会全面深化改革的精神为指导,以维护公路通行秩序、保障公路畅通、有效预防和减少交通事故为目标,以科技信息化建设应用为支撑,以公路交通监控系统、公安交通指挥集成平台、交通安全执法服务站建设为重点,以改革勤务机制为突破口,以提升管控能力和执法水
2、平为核心,坚持边建边用边完善,着力构建严密的公路交通安全防控体系,切实保障全国主干公路有序、安全、畅通。(二)总体思路公 路 交 通 安 全 防 控 体 系 建 设 , 重 点 是 “三 大 建 设 、 一 项 改 革 ”。“三 大 建 设 ”是 公 路 交 通 监 控 系 统 建 设 、 公 安 交 通 指 挥 集 成 平 台 建 2 设 和 交 通 安 全 执 法 服 务 站 建 设 , “一 项 改 革 ”是 公 路 交 通 管 理 勤 务改 革 , 即 : 通 过 公 路 交 通 监 控 系 统 发 现 取 证 、 通 过 公 安 交 通 指 挥集 成 平 台 调 度 指 挥 、 通
3、过 交 通 安 全 执 法 服 务 站 检 查 执 法 , 建 成 三位 一 体 的 公 路 交 通 安 全 防 控 体 系 , 实 现 对 公 路 通 行 车 辆 实 时 监 控 、全 程 监 控 , 对 重 点 违 法 自 动 抓 拍 、 有 效 拦 截 , 对 交 通 事 故 及 时发 现 定 位 、 及 时 出 警 到 位 , 对 恶 劣 天 气 即 时 提 示 、 快 速 应 对 ,对 重 点 和 嫌 疑 车 辆 快 速 筛 查 、 及 时 发 现 布 控 , 公 路 交 通 管 理 勤务 更 科 学 、 指 挥 更 高 效 、 反 应 更 迅 速 、 纠 违 更 及 时 、 服 务
4、 更 到位 、 监 督 更 有 力 。 3 (三)建设原则统筹规划,注重实效。公路交通安全防控体系建设是一项系统工程,要加强统筹规划,注重顶层设计,按照实战、实用、实效的原则制定切实可行的建设规划、技术方案和实施方案。整合资源,信息共享。正确处理存量和增量的关系,充分整合利用现有的各种设施设备,共享信息资源,不搞重复建设。确需新增、新设的,应注意工作需求、建设条件、衔接联防。统一标准,规范流程。公路交通安全防控体系建设涉及的视频监控、违法取证、流量检测等设备,要遵循国家和行业的标准要求。公安交通集成指挥平台及数据库、缉查布控系统等核心业务系统软件功能、业务流程、信息共享交换方式、数据标准全国统
5、一,并充分考虑新旧技术的兼容性。(四)规划目标经过三年努力,到 2016 年,国家高速公路主干网、国省干线公路基本建成比较完备的交通安全防控体系。高 速 公 路 、 国 省 干 线 公 路 交 通 监 控 设 备 实 现 全 覆 盖 ,平 均 高 速 公 路 40 公 里 、 国 道 60 公 里 、 省 道 80 公 里 至 少 建 设 一处 视 频 监 控 , 国 家 高 速 公 路 主 干 网 平 均 2030 公 里 建 设 一 处 视频 监 控 。初步建成以省、市公安交通管理指挥中心(指挥室)为依托,以公路交通监控系统(即机动车缉查布控系统)为基础,集交通运行监测、安全风险研判、重点
6、车辆查询、应急指 4 挥调度、勤务监督考核等功能为一体的部、省、市三级公安交通集成指挥平台,基本实现可视化指挥调度。交通安全执法服务站布局更加合理,高速公路、国省干线公路省际、市际交通安全执法服务站全部建设到位、力量到位、勤务到位、检查到位,构建起科学、严密、有效的定点查控网。勤务管理的科学性、针对性进一步增强,公路管控的能力、水平进一步提升,勤务考核更加科学,违法行为及时发现查纠,通行秩序明显改善,交通事故大幅下降。2016 年高速公路、国省道交通事故死亡较 2013 年下降 10%以上,较大以上事故下降 15%以上,重大事故下降 20%以上,力争不发生特别重大事故。二、主要任务(一)建设全
7、覆盖的公路交通监控系统积极推进现有公路视频监控设备共享共用。组织对交警、治安等警种和交通运输部门、公路经营管理单位现有公路监控设备特别是视频监控设备进行详细摸底调查,对属于治安等其他警种和交通运输部门、高速公路经营管理单位的视频监控设备,要积极协调,争取共享,为我所用。2014 年,要协调接入高速公路沿线、收费站、服务区以及桥梁、隧道等路段的视频监控信号。2015 年,要协调接入国省干线公路沿线的视频监控信号。 5 主动协调新建公路视频监控设备。在资源调查的基础上,科学规划新建公路视频监控设备的数量、位置和功能,并尽可能协调采取交通运输部门和公路经营管理单位建设、公安交通管理部门共享的模式。2
8、014 年,要实现高速公路桥梁、隧道、互通立交以及急弯、长下坡路段、事故多发路段、团雾多发路段全部安装视频监控设备。2015 年,实现国家高速公路主干网视频监控全覆盖。2016 年,全面覆盖所有高速公路和国省干线公路。加强重点交通执法管理设备建设。根据辖区交通流量和事故情况,2014 年高速公路至少 30 公里设置一处固定或区间测速设备,国省干线公路至少 40 公里设置一处固定或区间测速设备,逐年增加点位。要协调交通运输部门和公路经营管理单位,2014 年争取在高速公路重要的桥梁和隧道,连续急弯、长下坡等危险路段,事故多发路段、团雾多发路段以及分流点的前端建设固定式交通信息显示设备,2015
9、年国家高速公路主干网平均 2030 公里建设一处固定式交通信息显示设备,2016 年所有高速公路平均 3050 公里建设一处固定式交通信息显示设备,实时发布路况信息、交通事故、团雾预警、限速提示、违法警示和宣传提示。(二)建设全国互联互通的公安交通集成指挥平台深入推进机动车缉查布控系统建设联网。2014 年上半年,各地要完成省内高速公路和国省干线公路已建省际卡口设备的 6 改造和接入工作,年内完成已建市际、县际卡口设备的改造和接入工作。同时,各总队要按照缉查布控系统联网建设指导意见要求,结合本地路网、交通流、执法服务站建设等情况,组织编制本省(区、市)新建卡口设备规划,以省市际、高速公路出入口
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- 全国 主干 公路交通 项目 安全 体系 建设 三年 规划
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