厦门国家创新型城建设组织方案.doc
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1、.厦 门 国 家 创 新 型 城 市 建 设 方 案厦门市创建国家创新型城市工作领导小组办公室二 一年十月八日.目 录一、试点基础 .1(一)经济基础 .1(二)产业基础 .2(三)创新基础 .2(四)体制优势 .4(五)区位优势 .5二、建设创新型城市的制约因素分析 .6(一)创新环境不够完善 .6(二)创新人才不足 .7(三)支持创新的投融资体系尚未形成 .8(四)支持创新的服务体系相对滞后 .8(五)自主创新缺乏竞争力 .9三、试点目标 .10(一)战略定位 .10(二)发展目标 .10四、工作思路 .12(一)指导思想 .12(二)基本原则 .12五、创新内容 .13(一)提升产业整体
2、实力和竞争力,在海西产业发展中发挥引领带动作用 .14(二)加快推进岛内外一体化建设,发挥海西重要中心城市的集聚辐射作用 .15(三)提升对台交流合作水平,在促进海峡两岸交流融合上发挥前沿平台作用 .16(四)着力推进体制机制创新和科技创新,在深化改革开放上发挥先行先试作用.17六、重点任务 .20(一)优化创新环境 .20(二)完善区域创新体系 .22(三)增强企业自主创新能力 .24(四)加强创新人才培养和基地建设 .25.(五)二三产共推进 .26七、创新工程 .28(一)科技创新工程 .28(二)基础服务工程 .30(三)产业对接工程 .31(四)新兴产业工程 .32(五)先进制造工程
3、 .32(六)城市空间工程 .33(七) “5.1” 创新工程 .33八、辐射带动 .33九、保障措施 .34(一)组织保障 .34(二)政策保障 .35(三)资金保障 .35(四)人才保障 .36十、监测评估 .36(一)制定科学的评价体系 .36(二)建立创新绩效考评机制 .37.厦 门 国 家 创 新 型 城 市 建 设 方 案为全面落实科学发展观,贯彻实施党中央、国务院关于建设创新型国家的重大战略部署,落实中共厦门市委 厦门市人民政府关于全面推进国家创新型城市的决定(厦委发20107号)的精神,推进厦门国家创新型城市建设工作的开展,根据厦门的实际情况,特制定本方案。 一、试点基础改革开
4、放 30 年以来,厦门经济和社会发展为建设创新型城市打下了良好基础,正在步入进一步以创新推动经济社会发展的新阶段。(一)经济基础1、经济综合实力持续快速提升。2009 年厦门地区生产总值 1623.21 亿元,增长 8%(按可比价格计算);财政总收入451.4 亿元,其中地方级财政收入 240.5 亿元,分别增长 10.1%和9.2%,全社会固定资产投资 882 亿元,三项指标均提前一年完成“十一五”目标。城镇居民人均可支配收入 26131 元,增长9.1%;农民人均纯收入 9153 元,增长 8%。2、经济发展质量和效益长期位居全国前列。厦门土地面积1573 平方公里,仅占全省的 1.3%,
5、2009 年实现财政总收入451.38 亿元,占全省 26.6%,规模以上工业增加值 654.62 亿元,占全省的 14.27%。2009 年财政总收入占 GDP 的比重达27.88%,人均 GDP 达 62020 元(折合 9520 美元),每平方.公里土地面积创造生产总值 10292 元。万元生产总值综合能耗在 2008 年 0.6 吨标准煤的基础上再降低 25%以上,处于全国先进水平。厦门在 2010 中国可持续城市发展报告中排名位居第一。(二)产业基础1、高新技术产业快速发展。电子信息、机械、化工三大支柱产业创新力明显提升,2009 年高新技术产业产值 1100.4 亿元,占规模以上工
6、业总产值的 39.53%。2、平板电视、客车、工程机械、钨制品等产品,在国内外都占有一定的市场份额,冠捷、友达、LG 三大液晶面板厂商来厦投资,厦门将成为国内最大的平板显示研发、生产基地。3、光电、新材料、生物与新医药等新兴产业发展迅速,处于国内领先水平。厦门成为国内光电显示产业发展最迅速的地区之一,是世界最大的高质量节能灯生产基地,2009 年产值达500 亿元。4、着力打造十三条制造业产业链(群) ,重点发展十个现代服务业,并以规划配置金融、创新资源,引领产业持续、快速、健康发展,以区域协作发挥龙头作用,辐射服务海西地区,带动海峡西岸经济区产业关联发展。随着大力实施项目带动战略,一大批有规
7、模、高质量的产业项目加快实施,产业结构日趋合理,经济发展方式不断优化。三产产业比例 1.348.550.2,第三产业增加值增长 14.5%,占三次产业比重提高 4 个百分点。.(三)创新基础1、厦门有厦大、集大、华大、理工学院等四所高校,国家海洋三所、中科院城环所两个国家级科研院所。科技人才在总人口中的比例较高,2008 年,厦门市大专以上文化程度占全市城市人口的 8.27%,每万人拥有各类专业技术人员 1500 人。至2008 年底,全市专业技术人员总数 12.35 万人,其中高级职称1.26 万人。在厦两院院士 18 人,双聘院士 8 人,有国家突出贡献中青年专家 27 人,博士生导师 5
8、00 多人。2、厦门共有较具实力的企业研发机构和研究中心 110 个,其中国家工程技术研究中心 2 个,国家重点实验室 2 个,企业国家重点实验室 1 个,国家工程实验室 1 个,国家级企业技术中心 11 个,省级工程技术研究中心 13 个,省级企业技术中心29 个、市级工程技术研究中心 40 个,市级企业技术中心 66 个,市级重点实验室 14 个,博士后工作站 17 个。3、2006 年至今,市财政科技累计投入 6.7 亿元,引导社会投资 25 亿元建设 20 个重大科技研发和创新创业平台,与各级工程技术研究中心、重点试验室等共同组成了覆盖全市的科技创新公共服务网。4、科技交流合作活跃。厦
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