某省农业综合开发区灌区骨干工程可行性研究报告.doc
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1、农业综合开发项目*省*灌区骨干工程可 行 性 研 究 报 告*省*水利建筑勘测设计院1 项目概要1.1 项目背景为加快我国农业综合开发的建设步伐,促进农业及农村经济工作的发展,确保完成新增粮食生产能力的生产目标,按照国家农业综合开发办公室和水利部的要求,*省农业综合开发办公室与*省水利厅及有关部门共同协商,将* 省*县*灌区作为选择项目。*县*灌区农业综合开发区水利骨干工程的建设,对该区农业综合开发起着决定性作用。*县水利局、灌区管理单位及*市水利局就项目的建设内容、具体要求和实施方案进行了认真分析研究,并委托*省*市水利建筑勘测设计院编制可行性研究报告。*灌区的水源工程*水库位于*县*镇,设
2、计是一座以灌溉为主,兼顾防洪、发电 、养殖等 综 合利用的中型水库。水库坝址以上控制流域面积58km2,总库 容 2182 万 m3,其中兴利库容 1250 万 m3。水库于 1982 年验收并投入运行,灌区配套自 80 年就开展了规划申报工作,现有有效灌溉面积0.4 万亩,仍需 进行续建配套。*灌区地处垄岗丘陵地区,属北亚热带季风型大陆性气候,多年平均降雨量 790mm,属 *市降雨量低 值区。降雨量年 际变化大,年内分配不均匀,旱、涝灾害 连年发生。灌区光热条件比较充足,土地肥沃,适宜多种粮食和经济作物生长。近几年来,通过种植结构的调整,灌区已经形成以“ 内乡188”小麦为 主的商品粮生
3、产基地和以“ *牌 ”烟叶及辣椒为支柱产业的农业经济体系。由于灌区干支渠骨干工程尚未续建配套,缺水已明显成为该区农业和农村经济发展的制约因素。据调查资料显示,98 年99 年连续干旱,直接经济损失 6000 万元,由于干旱造成的损失远超过灌区配套所需的资金。为了扭转灌区缺水对农业和农村经济发展制约的局面,推进农业产业化进程,减少干旱造成的经济损失,*县委、政府对农业综合开发进行了具体部署。目前,在灌区正实 施着 5.12 万亩农综开发田间配套项目,修建塘、坝、道路、桥涵等基础设施。为灌区干、支渠骨干工程建设提供良好的基础条件。总之,该灌区降雨量较少,水资源缺乏、 经济落后、自然灾害频繁发生,*
4、灌区各级政府、干部、群众积极要求,尽快对*灌区骨干水利工程进行续建配套。该 工程的建设是解决当地水资源短缺,抵御旱涝灾害及灌区群众脱贫致富奔小康的重要途径,也是传统水利向资源水利、可持续利用水利转化的良好契机。1.2 项目范围和建设规模1.2.1 灌区水资源平衡分析根据设计水平年,灌区不同保证率下的地表水可利用量、地下水可开采量、*水库 供水量和农业灌溉需水量、人畜饮水需水量、乡村企业需水量等,按照水量平衡原理进行分析计算。结果为:设计水平年(2010 年),可灌溉面积 5.12 万亩, 农业灌溉保证率 75%时,可供水量 为 1310 万 m3,其中地表水 235 万 m3,地 下 水 15
5、1 万 m3,水 库 供 水 量 924 万 m3;总 需 水 量 1276 万m3,其 中 农 业 灌 溉 1141 万 m3,人 畜 生 活 用 水 101 万 m3,乡 镇 企 业 用 水 34万 m3,可 供 水 量 大 于 需 水 量 ,满 足 要 求 。农 业 灌 溉 保 证 率 50%时 ,可 供 水 量1862 万 m3,其 中 地 表 水 235 万 m3,地 下 水 151 万 m3,可 引 水 库 水 量 1476万 m3;总 需 水 量 939 万 m3,其 中 农 业 灌 溉 804 万 m3,人 畜 生 活 用 水 101 万m3,乡 镇 企 业 用 水 34 万
6、m3,可 供 水 量 大 于 需 水 量 ,满 足 要 求 。1.2.2 项目范围和建设规模*灌区设计灌溉面积 5.12 万亩,涉及*、*、*三个乡镇 22 个行政村。其中*1.5 万亩,5 个行政村,*2.5 万亩, 10 个行政村,*1.12 万亩,7 个行政村。根据国家农业综合开发部门项目管理试行办法的精神,本规划以节水工程和节水灌溉为中心,进行灌区骨干工程的续建配套。新增灌溉面积4.72 万亩,改善灌溉面积 0.4 万亩,改善排涝面积 5.12 万亩。根据水利水电工程等级划分及洪水标准(SL252-2000)的规定,灌溉面积大于 5 万亩,工程等别为等,主要建筑物为 3 级,次要建筑物
7、为 4 级;沟道排涝标准为 5 年一遇,防洪标准为 10 年一遇。项目区包括干管一条,设计输水流量 2.20m3/s。支管四条,设计流量合计 1.74m3/s,其中一支管设计流量 0.31 m3/s,二支管设计流量 0.71m3/s,三支管设计流量 0.42m3/s,四支管设计流量 0.30m3/s;干斗管八条;干排三条,支排三条。1.3 项目建设内容及工期1.3.1 项目建设内容干管、支管及干、支沟的开挖疏竣:干管一条长 9.38km,支管四条长25.1km,干斗管八条长 5.5km 的管道开挖;干排三条长 20km,支排三条长26km,局部需开挖疏浚(本次工程量不列入)。干管、支管及干斗管
8、工程:干管、支管、干斗管全部采用砼管道暗敷,全长 40.0km。干、支管的配套建筑物:规划建筑物总数为 246 座。工程管理设施:管理房屋 500m2。项目建设需完成的总工程量为 53.32 万 m3,其 中 土 方 开 挖 19.34 万 m3, 石 方 开 挖 7.14 万 m3,土 石 方 填 筑 21.32 万 m3,混 凝 土 及 钢 筋 混 凝 土 5.52 万m3。需 水 泥 3610t,钢 筋 11t,碎 石 1.3 万 m3,河 砂 1.6 万 m3。总 工 日 37.32 万 个 。1.3.2 项目建设工期灌区建设项目多,且比较分散,单座建筑物规模小,工程施工可采用专业队伍
9、施工与当地群众施工相结合的办法。渠道衬砌、管道埋设及建筑物工程应进行招投标选择专业队伍施工,沟道疏浚等土方工程可利用当地丰富的劳动力资源。渠道衬砌、管道埋设及建筑物可全年施工,土石方开挖可利用非汛期农闲期间施工。建设工期为两年。1.4 投资估算及资金筹措1.4.1 投资估算投资估算按照*省水利厅*水计字1995第 126 号文,关于颁发*省水利基本建设工程设计概(估)算费用构成及计算标准的通知执行,定额按照水利水电建筑工程预算定额(1995),乘以 1.13 的阶段系数,该项目估算总投资为 2535.3 万元。1.4.2 资金筹措根据财政部财发20006 号文关于印发关于调整农业综合开发资金若
10、干投资比例的规定的通知精神,项目建设资金由中央与地方财政及自筹资金组成。项 目估算总投资 2535.3 万元,其中中央投资 800 万元,省配套资金 500 万元,地方自筹资金 1235.3 万元。1.5 新增生产能力及效益1.5.1 新增生产能力通过项目区工程建设,可新增灌溉面积 4.72 万亩,改善灌溉面积 0.4 万亩,每年可增收粮食 716.8 万公斤,*牌优质烟叶 139.24 万公斤,辣椒102.4 万公斤, 净增效益 2271.4 万元。1.5.2 效益社会效益:项目区水利设施的配套完善,增强了农业抗御自然灾害的能力,改善了农业生产条件,促进了农业生产的发展。带动该地区经济发展,
11、提高人民生活水平。项目实施后,由于农业生产条件的改善,可大力推进农业种植结构调整及产业化进程,为农村经济腾飞创造了有利条件。改善了 该 地区供水条件,提高了农业、 农 村人畜、乡镇企业用水保证率,有效减少地下水开采量,使地下水埋深及储量处于良性循环。环境效益:项目工程建成后有利于该地区生态环境的改善,使生态系统向良性循环发展。*水库水、地表水、地下水三水联合运用,改善了水环境,尤其是土壤水和地下水环境,使之处于良性循环状态;灌区沟河接受渠、塘灌溉退水,可以提高沟河水的净化能力;拦河坝周边植树绿化,不仅改善当地小气候,而且减少水土流失,对生态平衡起到积极作用;农村人畜饮水困难彻底解决,不再为找水
12、奔波,有利于社会稳定。经济效益:该工程项目发挥效益后,粮食及经济作物年增产效益2271.4 万元,水利分摊系数按 0.5 计算,干支渠分摊系数 0.5,则项目年净效益为 567.9 万元。根据水利建设项目经济评价规范SL72-94 的规定,按增量费用及增量效益法进行国民经济评价。经分析计算,经济内部收益率EIRR 为 21.7%,大于社会折现率 12%,经济 效益费用比 1.69,效益净现值为 1598.69 万元,该项目在经济上是合理的。1.6 组织领导与管理为了确保项目的顺利实施,在工程开工建设时,*县成立“ *灌区骨干工程续建配套工程建设管理局”,局长由农业 副县长担任,由 计划、水利、
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