2018检察院最新职务犯罪预防全能讲课稿.ppt
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1、廉洁从业 预防职务犯罪,主要讲三个方面的问题 一、职务犯罪的概念、构成要件、 类型、企事业单位常见罪名; 二、现阶段我国职务犯罪的基本特点、 主要原因和危害后果; 三、如何预防职务犯罪。,一、职务犯罪的概念、构成要件、类型、企事业单位常见罪名,(一)职务犯罪的概念,职务犯罪是指国家工作人员依法或受委托从事国家公务时,利用职务上的便利,违背职务要求,贪污受贿、滥用职权、徇私舞弊,或者玩忽职守,破坏国家对公务活动的管理职能,危害国家公务活动的公正性、高效性、廉洁性,使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,依照刑法规定,应当受到刑罚处罚的行为。,(二)职务犯罪的构成要件 第一、它是特殊主体的犯罪 第
2、二、它是具有职务关联性的犯罪 第三、大多数职务犯罪都是故意犯罪 第四、侵害的是我国刑法所保护的 多种社会关系,国家工作人员的范围(刑法第93条)包括四类人员: 第一类:国家机关中从事公务人员; 第二类:国有公司、企业、事业单位,人民团体中从事公务的人员; 第三类:国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位,社会团体中从事公务的人员; 第四类:其他依照法律从事公务的人员,以国家工作人员论,(三)职务犯罪的类型,第一类是贪污贿赂罪,也称贪利型职务犯 罪、进口袋的犯罪, 刑法规定了14个罪名第二类是渎职罪,刑法规定了37个罪名;第三类是侵犯公民人身权利和民主权利罪,刑法规定了7个罪名,
3、(四)企事业单位常见的几种职务犯罪,贪污贿赂罪 : 1.1贪污罪 ; 1.2 受贿罪 ; 1.3 挪用公款罪;1.4行贿罪,1贪污贿赂罪 :1.1贪污罪(发条速递-刑法第382条),概念: 是指国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。,贪污罪的定罪量刑标准,1.1贪污罪,误区:在共同贪污中,只对自己分的份额负责,对未分的或少分部分不负责任? 典型案例: 原康源电力集团有限责任公司总经理李某职务侵占案,1贪污贿赂罪 :1.2受贿罪(发条速递-刑法第385条),概念: 是指国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的
4、行为受贿罪的主要行为方式: 索贿,即主动受贿。 收受,即被动受贿。 斡旋受贿 。,个体商户赵某某,交行芜湖分行行长谢某某,安商贸学院院长方某某,请托,商学院绿化工程,受贿5万,通过,贷款便利,交付工程,交通银行芜湖分行专员谢某某受贿案, 受贿罪的定罪量刑标准,1.2 受贿罪,(4)警惕受贿新形式:一是低买高卖,明显偏离市场价可定罪;二是收受干股,可按实际分红计受贿额;三是合办公司,未出资和管理的以受贿论;四是伪装理财,请托人给“收益”属不义之财;五是牌场发财,只赢不输获不义之财;六是挂名领薪,特定关系人“挂名”官员难逃责;七是特定关系人收钱,官员与其构成共同犯罪;八是借车借房,未过户不影响受贿
5、认定;九是瞒罪退赃,犯罪已完成法律仍追究;十是期权寻租,在职为人谋利,离职收受财物。,1贪污贿赂罪 :1.3 挪用公款罪 (发条速递-刑法第384条),概念:国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动或者超过三个月未还的行为。“归个人使用”包括:将公款给本人、亲友或者其他自然人使用的;以个人名义将公款供其他单位使用的;个人决定以单位名义将公款供其他单位使用,谋取个人利益的等。,挪用公款罪的定罪量刑标准,1.3 挪用公款罪 典型案例,1贪污贿赂罪 :1.3 行贿罪 (发条速递-刑法第390条) 概念:行为人为了谋取不正当利益而给予国家工作
6、人员财物,依法应受刑法处罚的行为。 行贿罪是一般的犯罪主体,无论个人还是单位,都可以构成。 定罪量刑标准:,行贿罪的定罪量刑标准,典型案例: 安徽天成建设有限责任公司项目经理李纯明受贿案。,二、现阶段职务犯罪的基本特点、主要原因和危害后果,(一)现阶段职务犯罪的基本特点1、案件多发高发,大要案占比大幅上升2、发案领域集中,与经济活动关系愈加密切3、贿赂犯罪居高不下,渎职与贪贿交织普遍4、窝案串案现象较为突出,危害后果愈加严重5、作案手段隐秘,边腐边升,犯罪潜伏期长,职务犯罪共有特点之二发案领域相对集中,与经济活动关系愈加密切主要集中于以下一些领域 、环节:第一,国有企业重组、改制、破产和经营活
7、动 第二,行政审批、资金管理和行政执法部门第三,工程建设、招标投标、土地出让、征地拆迁、产权交易、物资设备采购、资源开发活动第四,资金高度密集领域和垄断性行业 第五,社会保障、医药、食品、就业和教育等涉及人民群众直接利益的领域第六,银行、证券、期货等虚拟经济领域的行政权实施 第七,存在重大安全生产责任事故隐患的煤炭、石油、化工、交通和食品药品安全等行业,职务犯罪共有特点之四窝案串案现象较为突出,危害后果愈加严重,官场上的职务犯罪,成网状分布,特别是贿赂案件,往往是行贿者向多人贿赂,受贿者收受多人贿赂,权钱色相互交易,存在“群体腐败”效应。,职务犯罪共有特点之五作案手段隐秘,边腐边升,犯罪潜伏期
8、长,绝大多数案件的罪犯都不是浅尝辄止,见好就收,而是长期作案,多次作案。利用高科技犯罪、收受干股、合办公司、特定关系人 “曲线受贿”等新型犯罪形式也不断出现。典型案件:-原六安市供电局局长李某受贿案,(二)腐败及职务犯罪的原因,政坛腐败之谜, 河南省交通厅连续多任厅长“前腐后继”倒在了同一个方向“钱方”,腐败原因错综复杂,客观原因。 主观原因 。,1、导致权力失控的客观原因,腐败高发、多发、易发,根源是?从宏观方面看 客观原因主要有四个方面 :,职务犯罪的客观原因之一,中华文化中封建落后因素的影响 廉政土壤缺乏,潜规则盛行 典型案例 萧县原县委书记毋保良受贿案,职务犯罪的客观原因之二,社会转型
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