党建典型案例(汇编).doc
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1、华电集团党建典型案例中 国 华 电 “三 融 入 、 四 引 领 ”的 党 建 创 新 实 践 , 主 导 力在 于 集 团 公 司 党 组 抓 好 顶 层 设 计 , 生 命 力 在 于 基 层 企 业 党 组 织抓 好 落 地 生 根 。本 次 课 题 研 究 收 录 的 7 个 案 例 , 是 课 题 组 通 过 对 中 国 华电 不 同 产 业 、 不 同 区 域 、 不 同 类 别 企 业 , 进 行 认 真 调 研 、 采 访 、挖 掘 选 出 的 , 基 层 企 业 党 建 工 作 融 入 中 心 、 引 领 发 展 具 有 代 表性 的 典 型 。 新 疆 公 司 党 组 创
2、造 性 地 将 对 标 管 理 引 入 党 建 工 作 ,实 现 了 党 建 工 作 与 企 业 中 心 工 作 的 对 接 和 互 动 。 江 苏 公 司 党 组实 施 “1+X”共 建 机 制 , 实 现 组 织 联 对 、 班 子 联 带 、 活 动 联 谊 、问 题 联 排 , 资 源 共 享 , 比 学 赶 超 , 探 索 建 立 了 企 业 党 组 织 横 向学 习 交 流 的 平 台 , 提 升 了 区 域 企 业 党 建 工 作 的 整 体 水 平 。 资 本控 股 公 司 党 组 坚 持 党 建 工 作 与 企 业 中 心 工 作 “三 同 步 ”, 探索 形 成 了 金 融
3、 企 业 党 的 建 设 助 推 企 业 科 学 发 展 的 有 效 途 径 。邹 县 电 厂 党 委 打 造 “竞 合 文 化 ”品 牌 , 走 出 了 一 条 文 化 兴 企的 特 色 发 展 道 路 。 扬 州 公 司 党 委 通 过 开 辟 “623”片 区 共 建共 学 模 式 、 开 发 应 用 “先 锋 ”党 建 数 字 化 管 理 系 统 等 创 新 做法 , 有 效 提 高 了 党 建 工 作 水 平 和 成 效 。 闽 东 水 电 公 司 党 委 改进 传 统 党 员 教 育 管 理 模 式 , 推 行 党 员 积 分 管 理 对 标 , 增 强 了 党员 自 觉 发 挥
4、先 锋 作 用 的 内 生 动 力 。 哈 密 公 司 检 修 党 支 部 打 造 学习 型 、 技 术 型 、 文 化 型 、 和 谐 型 的 “四 型 ”党 支 部 , 夯 实 了企 业 科 学 发 展 的 战 斗 堡 垒 。从 这 些 案 例 中 可 以 看 出 , 中 国 华 电 基 层 企 业 党 组 织 紧 扣 中心 , 务 实 创 新 , 全 面 贯 彻 落 实 集 团 公 司 党 组 安 排 部 署 , 注 重 广大 党 员 和 群 众 的 共 同 参 与 , 直 面 挑 战 , 破 解 难 题 , 找 到 了 提 升党 建 工 作 的 突 破 口 , 从 不 同 角 度 验
5、证 了 “三 融 入 、 四 引 领 ”的 普 遍 适 用 性 。 这 些 单 位 的 成 功 探 索 , 既 保 证 了 中 国 华 电“三 融 入 、 四 引 领 ”党 建 创 新 实 践 落 地 生 根 , 也 为 公 司 系 统 企业 树 立 了 党 建 工 作 的 样 板 和 学 习 标 杆 , 形 成 了 以 点 带 面 、 典 型引 领 、 整 体 提 升 的 创 先 争 优 生 动 局 面 。华 电 新 疆 发 电 有 限 公 司 实 施 党 建 对 标 管 理华 电 新 疆 发 电 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 “新 疆 公 司 ) 落 实 集团 公 司 党 组 “抓
6、班 子 、 带 队 伍 、 推 发 展 、 促 和 谐 ”的 党 建 工作 总 体 要 求 , 创 造 性 地 把 “标 杆 管 理 、 示 范 建 设 ”的 理 念 引入 党 建 工 作 , 积 极 实 施 党 建 对 标 管 理 , 引 导 各 级 党 组 织 善 于 立标 、 勤 于 对 标 、 精 于 达 标 、 勇 于 创 标 , 形 成 了 “着 眼 基 层 、示 范 引 路 、 强 化 基 础 、 增 强 活 力 、 发 挥 作 用 ”的 党 建 工 作 良好 局 面 。一 、 建 机 制 , 推 对 标 , 不 断 提 升 党 组 织 的 工 作 水 平新 疆 公 司 党 组
7、建 立 并 推 行 党 建 对 标 管 理 , 为 解 决 基 层 党 建工 作 中 遇 到 的 新 问 题 , 找 到 了 突 破 口 , 开 辟 了 新 途 径 , 实 现 了程 序 化 控 制 、 标 准 化 考 核 、 持 续 化 改 进 , 有 效 提 升 了 党 建 工 作的 质 量 和 水 平 。( 一 ) 寻 找 问 题 , 找 准 切 入 点 引 入 对 标 理 念 。 一 段 时 间 以来 , 基 层 党 建 工 作 存 在 着 一 些 问 题 : 党 务 干 部 岗 位 变 动 较 频 繁 ,部 分 同 志 担 任 支 部 书 记 时 间 短 , 不 熟 悉 党 务 知
8、识 , 不 会 做 党 务工 作 ; 党 员 学 习 教 育 流 于 形 式 , 学 习 教 育 的 方 式 单 一 枯 燥 ; 围绕 中 心 发 挥 作 用 不 强 , 不 能 很 好 地 将 党 建 工 作 与 中 心 工 作 有 效结 合 。 基 于 这 些 问 题 , 2008 年 , 新 疆 公 司 党 组 创 造 性 地 将 对标 管 理 的 理 念 引 入 党 群 工 作 , 并 从 “做 什 么 ”、 “怎 么 做 ”、“做 到 什 么 程 度 ”三 个 基 本 问 题 入 手 , 在 对 原 有 的 党 群 工 作 制度 、 规 定 、 流 程 等 进 行 梳 理 优 化 的
9、 基 础 上 , 制 定 出 台 了 华电 新 疆 发 电 有 限 公 司 党 群 工 作 对 标 评 价 体 系 , 帮 助 基 层 党组 织 梳 理 工 作 思 路 、 规 范 工 作 流 程 、 明 确 工 作 方 向 。( 二 ) 落 实 责 任 , 把 握 根 本 点 推 进 党 群 对 标 。 实 践 中 , 新疆 公 司 党 组 既 注 重 指 标 的 对 比 , 更 注 重 管 理 手 段 、 方 法 和 流 程的 对 比 。 一 是 对 指 标 , 明 确 工 作 责 任 。 将 党 建 工 作 的 主 要 任 务转 化 为 可 以 量 化 、 对 比 的 指 标 , 使 各
10、 级 党 组 织 对 “要 做 什 么 ”一 目 了 然 、 明 明 白 白 ; 同 时 , 将 指 标 分 解 细 化 到 牵 头 部 门 和 协助 部 门 , 构 建 起 责 任 明 确 、 领 导 有 力 、 运 转 有 序 、 保 障 到 位 的工 作 机 制 , 确 保 工 作 责 任 落 实 到 位 。 二 是 对 过 程 , 规 范 工 作 流程 。 在 指 标 体 系 中 详 细 写 明 了 每 项 指 标 的 “评 分 依 据 ”、“加 减 分 说 明 ”以 及 “查 验 方 法 ”, 以 此 指 导 基 层 党 组 织 明确 工 作 流 程 , 解 决 了 “怎 么 做 ”
11、的 问 题 。 2009 年 制 定 下 发 了8 个 党 群 工 作 管 理 模 板 , 实 现 了 先 进 工 作 流 程 的 异 地 复 制 。 三是 对 结 果 , 找 准 工 作 差 距 。 坚 持 指 标 审 核 、 结 果 通 报 和 经 验 交流 制 度 , 通 过 横 向 对 比 、 归 段 、 评 分 , 最 终 评 定 了 各 单 位 党 建对 标 所 处 区 段 , 解 决 了 “做 到 什 么 程 度 ”的 问 题 。 通 过 年 终总 评 , 对 基 层 党 委 、 党 支 部 对 标 结 果 进 行 排 名 通 报 , 促 使 各单 位 找 准 工 作 差 距 ,
12、 找 对 标 杆 单 位 。( 三 ) 持 续 改 进 , 运 用 对 标 理 念 形 成 创 争 机 制 。 对 标体 系 的 建 立 和 运 行 , 将 过 去 党 建 工 作 中 一 些 “原 则 性 意 见 ”规 范 提 升 为 精 细 有 效 的 指 标 评 价 标 准 , 将 责 任 落 实 到 部 门 、 落实 到 人 头 , 将 目 标 落 实 到 党 支 部 、 党 小 组 和 每 个 党 员 , 并 通 过不 定 期 的 监 督 检 查 和 定 期 的 内 部 审 核 以 及 绩 效 考 核 等 措 施 , 促进 了 工 作 的 落 实 , 各 项 工 作 实 现 了 “月
13、 检 月 清 ”。 开 展 对 标后 , 学 标 杆 、 找 差 距 、 促 和 谐 蔚 然 成 风 , 争 先 恐 后 、 你 追 我 赶的 氛 围 鞭 策 基 层 党 组 织 不 断 改 进 工 作 , 党 员 意 识 、 党 员 责 任 明显 提 高 。 定 期 公 布 对 标 排 名 , 不 仅 支 部 书 记 的 压 力 增 大 了 , 行政 领 导 也 有 了 压 力 , 极 大 地 激 发 了 党 政 领 导 通 力 合 作 、 创 造 性开 展 工 作 、 争 当 标 杆 的 动 力 。 2012 年 按 照 中 央 “基 层 组 织 建设 年 ”要 求 , 运 用 对 标 管
14、 理 方 法 和 工 作 成 果 , 创 造 性 地 开 展基 层 党 组 织 的 分 类 定 级 工 作 , 做 到 了 分 类 定 级 工 作 的 清 晰 、 量化 和 便 于 操 作 , 较 好 地 达 到 了 巩 固 先 进 、 推 动 一 般 、 整 顿 后 进的 要 求 , 促 进 了 基 层 党 支 部 的 普 遍 晋 位 升 级 。二 、 建 示 范 , 固 阵 地 , 有 效 发 挥 党 组 织 的 示 范 作 用创 建 党 建 示 范 点 是 对 标 活 动 的 延 伸 和 对 标 结 果 的 具 体体 现 。 通 过 示 范 点 建 设 , 树 立 基 层 党 建 样 板
15、 , 打 造 基 层 党 建 的标 志 性 工 作 , 以 创 促 建 、 以 点 促 面 , 使 基 层 党 组 织 建 有 标 准 ,学 有 榜 样 。( 一 ) 在 “建 ”字 上 用 心 , 规 范 活 动 阵 地 功 能 。 2010年 印 发 华 电 新 疆 发 电 有 限 公 司 党 建 示 范 点 创 建 工 作 实 施 意见 , 明 确 了 以 “提 升 党 建 创 新 含 量 , 规 范 党 建 活 动 内 容 , 发挥 党 建 阵 地 作 用 ”为 目 标 的 示 范 点 创 建 内 容 , 使 示 范 点 建 设 有计 划 、 有 步 骤 地 稳 妥 推 进 。 为 把
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