如何通过国家公园实现我们的保护.doc
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1、如何通过国家公园实现我们的保护如何通过国家公园实现我们的保护1 月 26 日,习近平总书记指出,要着力建设国家公园,保护自然生态系统的原真性和完整性,给子孙后代留下一些自然遗产;要整合设立国家公园,更好保护珍稀濒危动物。7 月 10 日召开的“国家公园建设与绿色发展”高峰论坛上,“国家公园”再次成为各国代表热议的话题。我们应该建立什么样的国家公园?该如何通过国家公园实现我们的保护?该怎样管理我们的国家公园?国家公园让人们满怀期冀。“国家公园国家公园”为何而生为何而生提起公园,人们往往单纯地理解为“旅游休闲的地方”。“国家公园不是城市公园,更不是旅游开发区。国家公园以保护生态系统原真性、完整性为
2、主要任务,严格保护,有限制地利用。”世界自然保护联盟(IUCN)驻华代表朱春全给出注解。百度给出的定义是:国家公园是指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性,为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所,而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。它既不同于严格的自然保护区,也不同于一般的旅游景区。那么,国家公园是怎么来的?为何会产生国家公园这一事物?国家公园是从国际上引进的一个概念。世界自然保护联盟根据全球自然保护地的发展历史、命名和特点,将自然保护地划分为包括国家公园在内的六大类。据了解,国家公园是美国有史以来最伟大的构想。1872 年,世界上第一个国家公园美国黄石国家公园设立。自此,国家公
3、园作为生态保护和可持续发展的典型模式,受到世界各国推崇。然而,各国国家公园又各有特点。比如澳大利亚有两类国家公园,一类属于严格保护区,一类属于自然资源利用保护地。澳大利亚国家公园是 1879 年建立的世界上第二个国家公园。澳大利亚国家公园占其国家体系的 27%。澳大利亚与美国有所不同,其大部分国家公园不由联邦政府管,而由省政府管理,还有一些由当地居民或企业管理,这在管理体制上是有区别的。英国是一个历史比较悠久的国家,其国家公园保护了很多优美的自然景观、丰富的野生动植物资源和厚重的历史文化,允许居民在园区内居住,同时向公众开放。可以说,美国、澳大利亚、英国国家公园是根据各自的国情和历史而建立的自
4、然保护体系,各有千秋。那么,争议来了。一种观点认为,国家公园是自然的瑰宝,是自然保护地体系的精华,应该好好保护;另一种观点则认为,国家公园既然要向公众开放,就应该让人们有机会去享受自然美景,感受自然熏陶,就应该吸引大量游客。这就产生了矛盾,如何既保护国家公园的自然特性,同时又能够提供让人们享受美景的机会?朱春全说,国家公园是自然保护地的一种形式。其职能主要是保护自然生态系统,同时给人们提供环境和文化兼容的精神享受、科研、教育和游憩参观机会。“国家公园”这个名称,在世界自然保护联盟制定出六大分类体系标准前就已经存在。世界自然保护联盟只是沿用了这一名称。国家公园的特征是具有大面积完整的自然或接近自
5、然生态系统;有丰富的生物和地质多样性、壮美的自然景观和突出的文化价值,侧重公益性,具有多种多样的管理体制;确保其区域内生物多样性不受损害,为当代和未来世代提供享受自然的机会;具有国家的象征意义、民族认同感和自豪感。国家公园在不同国家甚至在同一个国家具有不同的含义,虽然都叫国家公园,但是它的自然特征、保护对象和管理的目标都是不同的,分别属于世界自然保护联盟划分的不同类型。截至目前,全球国家公园和自然保护区的数量已超过 13万个,面积超过 2400 万平方公里,占地球陆地面积的 16%以上。我国为什么要建国家公园我国为什么要建国家公园作为一种保护模式,国家公园是否适合每一个国家发展?中国是否该建国
6、家公园?“自然是有限的,我们不可以无限制地使用和浪费。过去 14 年,全球野生动物已经消失了一半。这意味着生态将发生重大变化。中国是全球最大的发展中国家,也是第二大经济体,有责任为此做出努力。而国家公园就是实现生态保护的重要途径。”世界自然基金会(WWF)全球总干事兰博蒂尼说。澳大利亚维多利亚州国家公园管理局前局长威廉詹姆斯杰克逊(William James Jackson)表示,没有好的环境,没有生物多样性的存在,人类发展就无法可持续。“我们相信人类的可持续健康发展和国家公园的生存发展息息相关。社会健康很大程度上基于生态系统的健康,如果没有各种类型的自然保护地,我们就没有健康的生态系统。同时
7、我们也深信,国家公园能够提高人类的精神和物质生活水平,有利于提高整个人类的修身养性。可以说,国家公园是实现和谐社会的重要一环。”他说。世界自然保护联盟主席章新胜认为,生态对人类来说至关重要,对所有的生命也很重要。人的生命、生活质量依赖于我们对于自然环境的保护。人类现在面临史无前例的严峻挑战。这个挑战主要是人口增长飞速,以及人口增长导致的过度消费资源所产生的问题。我们必须找到一些新的模式、新的思考方式、新的相处方式,来平衡人与自然之间的关系。这需要我们有新的理念、新的哲学和新的方法。对于自然保护而言,基础设施很重要,而国家公园和各种类型的自然保护区,就是我们保护资源的基础设施。它们在我们保护资源
8、进程中发挥着无可替代的作用。中国国家林业局局长张建龙表示,良好的生态是实现永续发展的根基,国家公园是永久保存自然遗产的载体。为永久保存人类最珍贵的自然遗产,国际上开始划定特定区域,建立国家公园和自然保护区等自然保护地。中国政府历来十分重视对自然生态系统的保护,特别是党的十八大以来,作出了建设生态文明、实现永续发展的战略决策,启动了国家公园体制改革试点,提出了创新、协调、绿色、开放、共享发展的新理念。中国林业部门作为建设森林生态系统、保护湿地生态系统、治理荒漠生态系统、保护野生动植物及生物多样性的主管部门,管理着 46.8 亿亩林地、39.39 亿亩荒漠化土地、8 亿亩湿地,在建设国家公园、促进
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