推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划.doc
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1、#*推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划中共中央办公厅 国务院办公厅印发2017 年 11 月 26 日为贯彻落实党中央、国务院关于建设网络强国的战略部署,加快推进基于互联 网协议第六版(IPv6)的下一代互联网规模部署(以下简称 IPv6 规模部署), 促进互联网演进升级和健康创新发展,根据国民经济和社会发展第十三个五 年规划纲要、国家信息化发展战略纲要、“十三五”国家信息化规划, 制定本行动计划。一、重要意义互联网是关系国民经济和社会发展的重要基础设施,深刻影响着全球经济 格局、利益格局和安全格局。我国是世界上较早开展 IPv6 试验和应用的国家, 在技术研发、网络建设、应用创
2、新方面取得了重要阶段性成果,已具备大规模 部署的基础和条件。抓住全球网络信息技术加速创新变革、信息基础设施快速 演进升级的历史机遇,加强统筹谋划,加快推进 IPv6 规模部署,构建高速率、 广普及、全覆盖、智能化的下一代互联网,是加快网络强国建设、加速国家信 息化进程、助力经济社会发展、赢得未来国际竞争新优势的紧迫要求。(一)互联网演进升级的必然趋势基于互联网协议第四版(IPv4)的全球互联网面临网络地址消耗殆尽、服 务质量难以保证等制约性问题,IPv6 能够提供充足的网络地址和广阔的创新空 间,是全球公认的下一代互联网商业应用解决方案。大力发展基于 IPv6 的下一 代互联网,有助于显著提升
3、我国互联网的承载能力和服务水平,更好融入国际 互联网,共享全球发展成果,有力支撑经济社会发展,赢得未来发展主动。(二)技术产业创新发展的重大契机推进 IPv6 规模部署是互联网技术产业生态的一次全面升级,深刻影响着网 络信息技术、产业、应用的创新和变革。大力发展基于 IPv6 的下一代互联网, 有助于提升我国网络信息技术自主创新能力和产业高端发展水平,高效支撑移 动互联网、物联网、工业互联网、云计算、大数据、人工智能等新兴领域快速 发展,不断催生新技术新业态,促进网络应用进一步繁荣,打造先进开放的下 一代互联网技术产业生态。(三)网络安全能力强化的迫切需要加快 IPv6 规模应用为解决网络安全
4、问题提供了新平台,为提高网络安全管 理效率和创新网络安全机制提供了新思路。大力发展基于 IPv6 的下一代互联网,#*有助于进一步创新网络安全保障手段,不断完善网络安全保障体系,显著增强 网络安全态势感知和快速处置能力,大幅提升重要数据资源和个人信息安全保 护水平,进一步增强互联网的安全可信和综合治理能力。二、总体要求(一)指导思想全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树 立新发展理念,把握全球网络信息技术代际跃迁和网络基础设施演进升级的难 得历史机遇,以协同推进 IPv6 规模部署为主线,以
5、典型应用改造和特色应用创 新为主攻方向,加快网络基础设施和应用基础设施升级步伐,积极构建自主技 术体系和产业生态,实现互联网向 IPv6 演进升级,构建高速、移动、安全、泛 在的新一代信息基础设施,促进互联网与经济社会深度融合,构筑未来发展新 优势,为网络强国建设奠定坚实基础。(二)基本原则统筹规划、重点突破。加强顶层设计和统筹谋划,聚焦重点环节,着 力弥补 IPv6 应用短板,强化互联网应用的需求拉动作用,实现技术、产业、网 络、应用的协同推进。政府引导、企业主导。加强政府的统筹协调、政策扶持和应用引领, 优化发展环境,充分发挥企业在 IPv6 发展中的主体地位作用,激发市场需求和 企业发展
6、的内生动力。创新发展、保障安全。坚持发展与安全并举,大力促进下一代互联网 与经济社会各领域的融合创新,同步推进网络安全系统规划、建设、运行,保 障互联网安全可靠、平滑演进。注重实效、惠及民生。贯彻以人民为中心的发展思想,紧紧围绕人民 群众的期待和需求,不断提升网络服务水平,丰富信息服务内容,让亿万人民 共享互联网发展成果。(三)主要目标用 5 到 10 年时间,形成下一代互联网自主技术体系和产业生态,建成全 球最大规模的 IPv6 商业应用网络,实现下一代互联网在经济社会各领域深度融 合应用,成为全球下一代互联网发展的重要主导力量。1到 2018 年末,市场驱动的良性发展环境基本形成,IPv6
7、 活跃用户数达 到 2 亿,在互联网用户中的占比不低于 20%,并在以下领域全面支持 IPv6:国 内用户量排名前 50 位的商业网站及应用,省部级以上政府和中央企业外网网 站系统,中央和省级新闻及广播电视媒体网站系统,工业互联网等新兴领域的#*网络与应用;域名托管服务企业、顶级域运营机构、域名注册服务机构的域名 服务器,超大型互联网数据中心(IDC),排名前 5 位的内容分发网络 (CDN),排名前 10 位云服务平台的 50%云产品;互联网骨干网、骨干网网 间互联体系、城域网和接入网,广电骨干网,LTE 网络及业务,新增网络设备、 固定网络终端、移动终端。2到 2020 年末,市场驱动的良
8、性发展环境日臻完善,IPv6 活跃用户数超 过 5 亿,在互联网用户中的占比超过 50%,新增网络地址不再使用私有 IPv4 地址,并在以下领域全面支持 IPv6:国内用户量排名前 100 位的商业网站及应 用,市地级以上政府外网网站系统,市地级以上新闻及广播电视媒体网站系统; 大型互联网数据中心,排名前 10 位的内容分发网络,排名前 10 位云服务平台 的全部云产品;广电网络,5G 网络及业务,各类新增移动和固定终端,国际出 入口。3到 2025 年末,我国 IPv6 网络规模、用户规模、流量规模位居世界第 一位,网络、应用、终端全面支持 IPv6,全面完成向下一代互联网的平滑演进 升级,
9、形成全球领先的下一代互联网技术产业体系。(四)发展路径遵循典型应用先行、移动固定并举、增量带动存量的发展路径。以应用为 切入点和突破口,重点加强用户多、使用广的典型互联网应用的 IPv6 升级,强 化基于 IPv6 的特色应用创新,带动网络、终端协同发展。抓住移动网络升级换 代和固定网络“光进铜退”发展机遇,统筹推进移动和固定网络的 IPv6 发展,实 现网络全面升级。新增网络设备、应用、终端全面支持 IPv6,带动存量设备和 应用加速替代,实现下一代互联网各环节平滑演进升级。三、重点任务(一)加快互联网应用服务升级,不断丰富网络信源1升级典型应用。推动用户量大、服务面广的门户、社交、视频、电
10、商、 搜索、游戏、应用商店及上线应用等网络服务和应用全面支持 IPv6。2升级政府、中央媒体、中央企业网站。强化政府网站、新闻及广播电视 媒体网站和应用的示范带动作用,在相关政府采购活动中明确提出支持 IPv6 的 具体需求,积极开展各级政府网站、新闻及广播电视媒体网站、中央企业外网 网站 IPv6 升级改造。3创新特色应用。支持地址需求量大的特色 IPv6 应用创新与示范,在宽 带中国、“互联网+”、新型智慧城市、工业互联网、云计算、物联网、智能制造、 人工智能等重大战略行动中加大 IPv6 推广应用力度。(二)开展网络基础设施改造,提升网络服务水平#*1升级改造移动和固定网络。以 LTE
11、语音(VoLTE)业务商业应用、光 纤到户改造为契机,全面部署支持 IPv6 的 LTE 移动网络和固定宽带接入网络。2推广移动和固定终端应用。新增移动终端和固定终端全面支持 IPv6, 引导不支持 IPv6 的存量终端逐步退网。3实现骨干网互联互通。建立完善 IPv6 骨干网网间互联体系,升级改造 我国互联网骨干网互联节点,实现互联网、广电网骨干网络 IPv6 的互联互通。4扩容国际出入口。逐步扩容 IPv6 国际出入口带宽,在保障网络安全前 提下,实现与全球下一代互联网的高效互联互通。5升级改造广电网络。以全国有线电视互联互通平台建设为契机,加快推 动广播电视领域平台、网络、终端等支持 I
12、Pv6,促进文化传媒领域业务创新升 级。(三)加快应用基础设施改造,优化流量调度能力1升级改造互联网数据中心。加强互联网数据中心接入能力建设,完成互 联网数据中心内网和出口改造,为用户提供 IPv6 访问通道。2升级改造内容分发网络和云服务平台。加快内容分发网络、云服务平台 的 IPv6 改造,全面提升 IPv6 网络流量优化调度能力。3升级改造域名系统。加快互联网域名系统(DNS)的全面改造,构建 域名注册、解析、管理全链条 IPv6 支持能力,开展面向 IPv6 的新型根域名服 务体系的创新与试验。4建设监测平台。建设国家级 IPv6 发展监测平台,全面监测和深入分析 互联网网络、应用、终
13、端、用户、流量等 IPv6 发展情况,服务推进 IPv6 规模 部署工作。(四)强化网络安全保障,维护国家网络安全1升级安全系统。进一步升级改造现有网络安全保障系统,提高网络安全 态势感知、快速处置、侦查打击能力。2强化地址管理。统筹 IPv6 地址申请、分配、备案等管理工作,严格落 实 IPv6 网络地址编码规划方案,协同推进 IPv6 部署与网络实名制。3加强安全防护。开展针对 IPv6 的网络安全等级保护、个人信息保护、 风险评估、通报预警、灾难备份及恢复等工作。#*4构筑新兴领域安全保障能力。加强 IPv6 环境下工业互联网、物联网、 车联网、云计算、大数据、人工智能等领域的网络安全技
14、术、管理及机制研究, 增强新兴领域网络安全保障能力。(五)突破关键前沿技术,构建自主技术产业生态1加强 IPv6 关键技术研发。支持网络过渡、网络安全、新型路由等关键 技术创新,支持网络处理器、嵌入式操作系统、重要应用软件、终端与网络设 备、安全设备与系统、网络测量仪器仪表等核心设备系统研发,加强 IPv6 技术 标准研制。2强化网络前沿技术创新。处理好 IPv6 发展与网络技术创新、互联网中 长期演进的关系,加强下一代互联网的顶层设计和统筹谋划。超前布局新型网 络体系结构、编址路由、网络虚拟化、网络智能化、IPv6 安全可信体系等技术 研发,加快国家未来网络试验设施等重大科研基础设施建设,支
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