治理基础入门知识(复习重点版)98660.doc
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1、-_管理基础知识管理基础知识第一章第一章 管理概述管理概述一、管理的概念一、管理的概念 精品文档,超值下载管理:是管理者在一定的环境下,为了实现特定组织的目标,动员和运用资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。管理的特点:管理的特点:1、管理是以管理者为主体进行的活动管理是以管理者为主体进行的活动 管理者是在管理中指挥和领导他人活动的人(管理主体)。 管理主体呈多样性:包括国家的统治者、政府的领导者、生产资料的所有者以 及他们以各种形式委托的代理人、各种非政府公共组织的领导者。管理主体包括个人形式和集体形式。管理主体包括个人形式和集体形式。2、管理是在一定的环境下进行的管理是在一定的环境
2、下进行的 管理外部环境:自然环境:生产力水平、自然资源状况;社会环境:社会文化、制度、法律和政策等; 管理内部环境:组织性质、人员状况。管理环境包括动态和稳态管理环境包括动态和稳态3、 管理是为了实现特定的目标管理是为了实现特定的目标管理的目标是管理的出发点和归宿,本质上就是为了有效实现管理目标的活动。4、 管理需要动员和配置有效资源管理需要动员和配置有效资源必要环节必要环节 有效资源包括人力、物力、财力等;机会、时间、信息等。5、管理具有基本的职能:包括计划、组织、领导和控制管理具有基本的职能:包括计划、组织、领导和控制。6、 管理是一种社会实践活动管理是一种社会实践活动具有典型社会性具有典
3、型社会性 管理是人有目的、有意识的活动,是人的主观作用于客观的活动。二、管理的特性二、管理的特性 1、管理具有两重性(两个方面管理具有两重性(两个方面)-_一般性和特殊性科学性:按照客观规律、规范要求、运用科学方法来进行艺术性:实践性(对“度”的把握,一切从实际出发)、创造性2、管理具有目标性管理具有目标性(重要依据)管理目标是特定组织和群体成员的共同部分,不是个人的管理目标具有层次结构性;管理目标具有时间跨度的区别; 管理目标具有多元价值性; 管理目标制定的特性:具有先进性 、现实可能性、一定的弹性。管理的目标性使得管理具有明确的活动和资源配置方向;具有激励被管理者积极 性,增强其责任感的功
4、能;具有创造和谐管理环境的作用。3、管理具有组织性管理具有组织性(核心要素)组织是管理的基础、管理是组织的机能;体现:管理的目标与组织目标具有同一性;管理必须以组织作为其行使和实施的 载体和依托;管理必须以组织的合理构建作为其有效实施的重要前提和基本职能; 管理活动受组织规则和规范的制约。管理的组织性使得管理可以迅速有效地集合起所需资源;使得管理者能够最大限 度地贯彻组织的目标和管理实施方案;使得管理能够按照有序和规范的途径运行。4、管理具有创新性管理具有创新性(重要途径)管理创新是一种手段、方式管理的创新性来源于管理的环境和条件的变化;来源于管理因素的发展变化和管 理 方式的深化更新。 三、
5、管理的职能三、管理的职能 一些学者的描述: 20 世纪初期法约尔计划、组织、指挥、协调、控制20 世纪 50 年代孔次计划、组织、人员配备、指导和领导、控制20 世纪 30 年代古利克计划、组织、指挥、控制、协调、人事、沟通 1、计划计划(首要职能)活动条件研究:包括内部能力研究和外部环境研究;包括内部能力研究和外部环境研究;制定业务决策编制行动计划2、组织组织设计组织:机构设计(组织的部门)、结构设计(组织中的相互关系);人员配备:适当的工作由适当的人承担;组织变革3、领导领导指导和协调组织中的成员,包括管理者激励下属;指导他们的活动;选择最有效-_的沟通渠道;解决组织成员之间的冲突等。4、
6、控制、控制(承上启下)包括衡量组织成员的工作绩效;发现偏差;采取矫正措施。5、管理职能的发展:20 世纪 50 年代:决策贯穿于管理过程的始终; 20 世纪 60 年代:创新是组织活力之源泉; 现代管理中重视协调职能协调是管理活动所力图要实现的根本宗旨。 计划计划:确定目标,开发分计划,制定实施途径; 组织组织:决定需要做什么、怎么做、由谁做; 领导领导:指导和激励所有参与者以及解决冲突; 控制控制:对活动进行监督,确保其按计划完成;四、管理的类型四、管理的类型 社会生活的两大领域:公共领域公共领域代表社会公共利益,承担社会公共事务的政府 和非政府公共组织是其主要组织形式;非公共领域非公共领域
7、企业构成了其主要组织形式;1、公共管理公共管理含义:是以公共组织为依托,运用公共权力,为有效实现公共利益而进行的管理活 动。特点:以实现公共利益为目标(根本目标);以公共组织为依托(政府是典型的公共组织,行政管理是公共管理的主 要形式);公共管理过程是公共权力的运用过程:公共权力是社会力量中最大的; 具有运用和运行的合法性;具有权威的约束性。公共管理具有独占性:公共利益只有一项;公共管理接收公众监督。2、企业管理企业管理含义:企业管理是为实现单个个体利益进行的管理活动。特点:企业管理目标相对单一(实现经济效益);企业管理具有竞争性;企业管理具有典型的经济理性(以市场为导向,以经济理性为最大原则
8、) ;企业管理权力来源于生产资料的所有权以及由此委托的经营管理权。五、管理者的角色五、管理者的角色-_20 世纪 60 年代末,亨利明兹伯格(加拿大)结论如下(10 种角色,三个方面):人际关系:挂名领导、联络者、领导者;信息传递:信息监听者、传播者、发言人;决策制定:企业家、故障处理者、资源分配者、谈判者。六、管理者的类型六、管理者的类型按层次分类高层、中层、基层、(作业人员);管理者的层次分类与管理职能管理者的层次分类与管理职能按领域分类综合、专业(开发、生产、营销、人事、财务等)。七、管理者的技能七、管理者的技能管理层次与管理技能要求管理层次与管理技能要求八、管理环境八、管理环境环境对组
9、织的影响:一方面,提供机会;另一方面,造成威胁。环境分为三大类:一般或宏观环境一般或宏观环境 具体或微观环境具体或微观环境 组织内部环境组织内部环境。(1)一般环境(五个方面):政治环境政治环境社会制度、政策、方针等;社会文化环境社会文化环境某国家或地区的居民教育程度、文化水平、宗教信仰、风 俗 习惯、审美观念、价值取向等;经济环境经济环境宏观(一个国家的人口数量及其增长趋势、国民收入、国民生 产总值和变化情况等)微观(企业所在地区或所服务地区消费者的收入水平、消费偏好、 储蓄情况、就业程度等因素)技术环境技术环境国家对技术的支持政策等;自然环境自然环境地理位置、气候条件及资源状况等。-_(2
10、)环境变动与管理模式选择组织环境的变动特性:不确定性、不确定性、复杂性;复杂性;管理模式类型:直线管理模式;科层系统:直线参谋系统;矩阵系统;管理理论的发展管理理论的发展 一、国内外早期的管理思想一、国内外早期的管理思想前 5 千年,古埃及人建造了金字塔; 前 2 千年以前,古巴比伦汉穆拉比大法典;前 370 年,希腊哲学家色诺芬:“一个从事高度专业化工作的人一定工作得最好”前 284 年,古罗马的连续授权制度把集权和分权相结合的连续授权制度;15 世纪形成了领导体制、流水作业、人事和成本控制等管理方式威尼斯兵工 厂;16 世纪意大利马基埃维利王子,提出四项领导原则:得到群众拥护,权威来自群众
11、;维持组织的内聚力;具备求生存的意志力;崇尚的品德和非凡的能力; 儒家管理思想儒家管理思想:核心是“仁、义、礼、智、信” 道家管理思想道家管理思想:核心是“无为而治”法家管理思想法家管理思想:核心是“法治”“法”、“术”、“势”商家管理思想商家管理思想:范蠡“积著之理”、白圭“治生之学”二、产业革命后的管理思想二、产业革命后的管理思想18 世纪中期,亚当斯密(英)国富论国富论,阐述劳动分工的作用;罗伯特欧文(英)工人是“有生机器”,主张对人力资源进 行投资,开辟了人际关系和行为管理理论 的先河;查尔斯巴贝奇(英)机器与制造业经济学机器与制造业经济学,科学管理的 启蒙者;19 世纪下半叶,亨利普
12、尔(美)强调管理专业化。三、古典管理理论三、古典管理理论 1、泰勒的科学管理理论泰勒(美),科学管理原理科学管理原理,“科学管理之父”;主要内容作业管理:确定工人“合理的日工作量”,工作定额原理; 科学的挑选和培训工人;实行差别计件工资制度。组织管理:计划职能和执行职能分离;实行职能工长制;在管-_理控制上实行例外原则。例外原则。其他代表人物: 乔治巴斯(美)是泰勒最早、最亲密的合作者;亨利甘特(美)甘特图,“计件奖励工资制”;吉尔布雷斯夫妇(美)为制定科学的劳动定额和工效学的形成奠定了基 础;亨利福特(美)1913 年借助于传送带建立了世上第一条汽车流水线装配 线。科学管理理论的历史地位:
13、贡献a 以生产实践为基础,打破传统观念,为科学管理奠定了基础;b 强调实践对理论的作用,在实践中运用管理技术和方法;c 创造和发展了技术和方法,如时间与动作研究技术和差别工资制等。局限a 把人当作“经济人”; b 只重视个人作用,忽略人的集体行为; c 仅重视技术因素,不重视人群社会因素;d 仅解决个别具体工作效率问题,没解决企业作为一个整体如何经营和管理。2、古典组织理论不像科学管理理论过于侧重基层作业基础,是侧重于整体协调和 控制。法约尔的一般管理理论法约尔(欧洲管理学先驱) 管理思想代表作:1916 年工业管理与一般管理工业管理与一般管理主要内容企业的基本活动与管理(6 种): a 技术
14、活动(生产、制造、加工等); b 商业活动(采购、销售、交换等);c 财务活动(资金的筹措和运用等); d 安全活动(设备维护和职工安全等); e 会计活动(货物盘存、成本统计和核算等);f 管理活动(计划、组织、指挥、协调和控制) 。 管理的一般原则(14 种):劳动分工、职权与职责、 纪律、统一命令、个人利益服从整体利益、合理 的报酬、集中(权力)、等级链与“跳板原则”、 秩序、公平、稳定、首创精神、团结精神。行政组织体系理论马克斯韦伯(德,“组织理论之父”),社会组织社会组织 与经济组织与经济组织提出了“理想的行政组织体系理论” ,最有效和合理的组织形式。-_主要内容明确的分工;自下而上
15、的等级系统;职务要求决定人员任用;理性的人员关系;管理人员的职业化;严明的规则和纪律。四、人际关系理论和社会系统理论四、人际关系理论和社会系统理论 1、 人际关系理论人际关系理论霍桑试验:工厂照明试验继电器装配室试验大规模访谈试验接线板接 线工作室试验梅奥(澳):1933 年工业文明的人类问题工业文明的人类问题和 1945 年工业文明的社会问题主要内容a 工人是“社会人”,不是“经济人”;b 企业中存在着“非正式组织”;c 新型的领导能力在于提高工人的满足度;d 存在着“霍桑效应”,即对于新环境的好奇与兴趣,可 以导致组织成员有较佳的成绩。 2、 社会系统理论社会系统理论巴纳德(美):经理的职
16、能经理的职能,从心理学和社会学的角度来研究组织问题主要内容a 组织是一个协作系统;b 组织存在的基本条件:明确的目标、协作意愿、信 息交流;c 管理者的权威来自下级的认可。 五、现代管理理论五、现代管理理论 1、 管理过程学派管理过程学派是由法约尔管理思想发展起来的代表人物:孔次和西里尔奥唐奈基本观点:管理是一个实现既定目标的过程;管理过程包括计划、组织、人员 配备、指挥和控制五个职能;管理职能具有普遍性;管理应具有灵 活性。 2、行为科学学派行为科学学派是在人际关系理论基础上发展起来的代表人物:马斯洛、赫兹伯格、布莱克、穆顿基本观点:探索人类行为规律,善于用人,进行人力资源开发;强调个人目标
17、 和组织目标是一致的;激励组织成员的积极性;实行民主参与管理。3、 社会技术系统学派社会技术系统学派 代表人物:特里斯特(英) 基本观点:管理人员的主要任务之一就是确保社会协作系统与技术系统的相互 协调;主要倾向于研究工业工程学,包括人机工程研究。 4、决策理论学派决策理论学派由社会系统学派发展起来的代表人物:赫伯特西蒙管理决策新科学管理决策新科学 基本观点:决策包括提出决策理由、找出方案、选择方案和评价方案等过程; 决策分为程序化决策和非程序化决策;决策以满意为准则;组织设 计的任务就是建立一种制定决策的“人机”系统。-_5、系统管理理论学派系统管理理论学派代表人物:卡斯特基本观点:组织是由
18、人、物和其他资源在一定目标下组成的一体化系统,人是 这个系统的主题;组织内部的子系统包括目标和准则、技术、社会 心理、组织结构等。 6、管理科学学派管理科学学派又称数理学派代表人物:伯法现代生产管理现代生产管理基本观点:管理依靠建立一套决策程序和数学模型以增加决策的科学性;各种 可行的方案均以经济效果作为评价的依据;广泛应用计算机。 7、权变管理理论权变管理理论20 世纪 70 年代在美形成的代表人物:卢桑斯(美)管理导论:一种权变学管理导论:一种权变学基本观点:权变理论强调环境对管理的作用,并使管理理论与管理实践紧密联 系;强调环境变量同相应的管理观念和技术之间的关系。 8、经验或案例学派经
19、验或案例学派代表人物:戴尔、德鲁克基本观点:主要从管理者的实际管理经验方面来研究管理,通过案例研究,总 结前人成功和失败的经验,将其系统化、理论化,并据此向管理人 员提供实际的建议。 六、当代管理理论的发展六、当代管理理论的发展 1、目标管理目标管理1954 年德鲁克(美)在管理的实践管理的实践中,首先提出“目标管理”目标管理是把“以目标实现为前提的管理”转化成以目标为控制手段的管理;三个步骤:制定目标、实施目标、评价目标 2、全面质量管理理论全面质量管理理论菲根堡姆博士在 1961 年出版的全面质量管理中首次提出步骤:对员工进行全面质量管理思想的教育; 使员工充分了解市场; 建立明确的质量基
20、准,质量评测制度、激励机制;改变质检人员“挑问题者”的形象,消除同开发者之间的隔阂和对立; 建立一套明确一致的解决问题的方法;把质量管理与企业文化建设结合起来;建立质量小组,加强团队工作培训。 3、绩效管理理论绩效管理理论“关键业绩指标法”(KPI)和“平衡记分卡法”(BSC)四个环节: 绩效计划、 管理绩效、绩效考核、 奖励考核 4、知识管理理论知识管理理论20 世纪 80 年代初,彼得德鲁克提出“知识工作者”“职位权威职位权威”开始被开始被“知识权威知识权威”取代,工作方式从取代,工作方式从“服从命令服从命令”向向“主动习主动习”转变,组织结构则从命令链转向网络化转变,组织结构则从命令链转
21、向网络化.-_第二章第二章 决策决策一、一、决策决策 决策是管理的核心,管理功能实质上是决策实施过程的体现,决策贯穿于管 理过程的始终。含义:是决策者为达到某种预定目标,运用科学的理论、方法、手段,制定出 若干行动方案,并对其做出一种具有判断性的选择,予以实施,直到目 标实现。 包括:决策主体决策主体(灵魂和核心)参与决策的领导者、参谋者、决策的执 行者;决策客体决策客体决策对象、决策环境; 决策理论和方法决策理论和方法减少和避免决策结果的偏差与失误;决策信息决策信息(前提和基础)决策主体掌握充分的信息才有可能作出 正 确决策;决策结果决策结果(目标)包括社会效益和经济效益。决策的特征:目标性
22、、可行性、 选择性、-_满意性、过程性、 动态性二、二、决策的分类决策的分类 1、按决策目标的影响程度战略性决策战略性决策:包括组织目标、方针的确定,组织机构 的调整等;具有具有宏观性、宏观性、全局性、全局性、方向性、方向性、 原则性特原则性特 征。征。战术性决策战术性决策:包括管理性决策和业务性决策,其目标 具体,问题单一;具有具有微观性、微观性、局部性、局部性、区域性、区域性、 阶段性特阶段性特 征征。 2、按决策问题的重复问题程度程序化决策程序化决策:例行、常规、定型化、重复性问题。非程序化决策非程序化决策:例外问题。 3、按决策条件的可控程度按决策条件的可控程度确定型决策、风险型决策、
23、不确定型决策。 4、按参与决策的决策主体个体决策、群体决策 5、按决策目标的多少按决策目标的多少单目标决策、多目标决策 6、按决策所解决的问题性质原始决策、追踪决策 7、按决策涉及时间的长短按决策涉及时间的长短长期决策、中期决策、短期决策 8、按决策者在管理系统中所处的层级高层决策、中层决策、基层决策 9、按决策思维的方法直觉决策、经验决策、推理决策 10 决策中可选方案的数量决策中可选方案的数量开关式决策、旋钮式决策三、三、决策的原则决策的原则 1.满意原则满意原则。决策遵循的是满意原则,而非“最优”原则。 2.系统原则系统原则。决策者要从战略的高度去决策。 3.信息原则信息原则。管理者在决
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