泰山森林灭火预案.doc
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1、泰山森林灭火预案为做好泰山森林防火工作,预防并能快速地扑灭突发性森林火警(火灾),确保资源安全,制定本预案。一、组织机构及职责(一)现场应急救援指挥部成立泰山景区森林火警(火灾)现场应急救援指挥部(即泰山森林防火指挥部的前线指挥机构,以下简称现场指挥部),负责组织指挥泰山景区内的森林火警(火灾)现场应急救援工作。1、总指挥由管委会主任谭业刚同志担任,副总指挥由副主任许光明、曹星奎、刘向阳、林场副场长樊中生、马生平、工会主席王绪印、助理调研员何树贵、景区公安分局局长张军担任,管委会办公室、财政局、森林防火办公室、安全生产监督管理办公室、卫生环保局、景区公安分局、景区公安消防大队、管委消防队、行政
2、执法局、门票管理处、森保站、索道运营中心、森林公安分局、各管理区、大津口乡政府、景区村街管理中心的主要负责人为成员。2、指挥部下设办公室(应急管理办公室),办公室设在管委值班室,王绪印同志任办公室主任,苏秀玲同志任副主任。管委会当日值班领导、值班部门主要负责人及值班员负责及时上传下达各级领导指示,承办现场指挥部交办的具体事宜。3、现场指挥部下设六个应急工作组,人员组成和工作职责如下:(1)综合协调组:谭业刚同志任组长,刘涛同志任副组长,王岢庆、宋其涛、宋洪兵、刘峰及林火所在单位主要负责人为成员。负责协调上级指挥机构,传达贯彻领导指示;调度各组情况,实施综合指挥;建立火场通信联络,协调调动后备扑
3、火队伍;综合调配扑火物资,落实后勤保障措施。(2)扑救指挥组:曹星奎同志任组长,樊中生、马生平同志任副组长,梁东田、巩恩奎、姜卓兵、车永忠及林火所在单位分管森林防火的负责人为成员。负责掌握火情动态、研究制订扑火方案、安排调度扑火兵力、及时与综合协调组沟通信息,保障救援工作顺利开展。火场周围如有合适水源,明火扑灭后由马生平同志负责组织以水扑灭余火工作。(3)导引警戒组:刘向阳同志任组长,张军同志任副组长,叶明、贾强、彭冠珺及林火所在单位熟悉地形的负责人为成员。负责火场道路的指向导引和交通、治安、安全秩序管理工作;负责侦察抓捕由人为因素引发林火的肇事者。(4)后勤保障组:许光明同志任组长,王绪印同
4、志任副组长,张庆禹、王爱华、杨永伟、彭钦生及各管理区(乡政府)分管负责人为成员。负责根据火场指挥员的指令调集和运输各类救援物资。(5)医疗救护组:何树贵同志任组长,孙爱国、宗承相为成员。负责火警(火灾)扑救过程中伤、病员的紧急救护工作。(6)善后工作组:曹星奎同志任组长,刘向阳、樊中生、王吉茂同志任副组长,张军、梁东田、巩恩奎、贾强及林火所在单位主要负责人为成员。负责火警(火灾)原因调查及其它善后工作处理。4、管委会其他领导工作职责(1)李锋同志负责协调门票管理处、索道运营中心的工作,重点协助做好后勤物资保障和门票管理秩序、旅游车辆运营秩序、索道运营秩序;如遇重大火情需要疏散游客时,负责协调做
5、好游客紧急避险工作。(2)万庆海、刘慧、陆宝春同志负责重大火情(级响应行动)时第二梯队灭火队员的组织管理工作,替换扑救指挥组领导执行清理、看守火场等职责。(3)吕继祥同志负责应急救援行动的宣传报道工作。要积极协调新闻媒体,严格按照市防指和管委现场指挥部的统一要求对外发布信息。(二)管理区(乡政府)分指挥部泰山景区下属各管理区、大津口乡政府要按照本预案的职责分工,结合各自辖区特点,建立相应的现场应急指挥体系,与本预案配套实施。二、预警机制泰山景区内的专业预警队伍由护林员队伍、防火巡查队伍、人工了望队伍、防火视频监控队伍等组成,形成严密的林火监测、预警体系,泰山景区内的无线、有线通讯网最大限度地保
6、障林火信息有效传递。泰山景区内的群众预警队伍由职工、村(居)民等组成。应广泛深入开展防火宣传工作,增强职工群众防火意识,不断提高提高群众预警队伍的报警成功率和报警时效。三、预案启动级别为方便林火扑救指挥,根据森林火警(火灾)危害程度、紧急程度和发展态势,泰山景区内发生的林火划分为三个应急响应级别:级响应(一般响应):发生在交通便捷、地表可燃物较少的林地或荒地、三级火险天气以下、早 6:00-12:00 时的初起地表火为级响应(一般响应)。级响应(紧急响应):发生在三级以上火险天气、火势蔓延较快、地表可燃物较多、12:00-17:00 时发生的初起地表火为级响应(紧急响应)。级响应(特别响应):
7、四级以上火险天气、火势蔓延迅速、易引发森林火灾的林火;对古建筑、文物保护单位、古树名木构成潜在威胁的林火;发火地点偏远,扑救人员难以及早投入扑救,有可能酿成较大损失的林火;17:00 至次日凌晨 6:00 发生的林火、指挥部领导认为需要向市政府报告的其它林火为级响应(特别响应)。四、报警程序1、巡逻、了望、监控人员或护林员发现火警后,必须在第一时间将火警位置、火势大小、火场基本情况报告管理区(乡政府)值班室及管委值班室(电话:8231842、8066111);管理区(乡政府)值班室接警后立即向管委值班室报告。林火发生单位主要负责人接警后要立即向曹星奎副主任、樊中生副场长报告。2、各公安消防中队
8、值班室接到市 119 林火扑救指令后,应立即转警至泰山管委防火值班室;同时,景区公安消防大队、管委消防队主要负责人接到报警后要立即向曹星奎副主任、樊中生副场长报告。3、管委防火值班室接到报警后,要立即按照本预案规定的程序展开工作。五、应急响应程序(一)级响应程序管委防火值班室值班员接警后,立即启动本程序:1、立即报告曹星奎副主任、樊中生副场长、王绪印主席和当日值班领导。2、指令林火所在管理区(乡政府)启动各自灭火预案灭火。3、指令管委消防队、附近公安消防中队出动救援。4、应急管理办公室主任王绪印同志及当日值班领导负责坐镇值班室,指挥、协调灭火工作。(二)级响应程序管委扑救指挥组组长、副组长根据
9、火警(火灾)现场实际情况下令启动本程序,应急管理办公室主任王绪印同志负责下达如下指挥命令:1、指令林火所在管理区(乡政府)启动各自灭火预案灭火。2、指令管委消防队、公安消防各中队、各管理区(乡政府)所属专业灭火队伍出动救援。3、通知扑救指挥组、医疗救护组赶赴火场参与救援。4、应急管理办公室主任王绪印同志及当日值班领导负责坐镇值班室,加强与扑救指挥组的联系,协调落实有关问题。(三)级响应程序扑救指挥组组长根据林火现场实际情况下令启动本程序,应急管理办公室主任王绪印同志负责下达如下指挥命令:1、指令林火所在管理区(乡政府)启动各自灭火预案灭火。2、指令管委消防队、公安消防各中队、各管理区(乡政府)
10、所属专业灭火队伍出动救援。3、通知指挥部所属六个应急工作组人员赶赴现场参加救援指挥。4、通知各有关单位做好后勤保障应急准备和第二梯队队员集结待命工作。5、应急管理办公室主任王绪印同志负责坐镇值班室,加强与现场指挥部的联系,协调落实有关问题。六、现场组织指挥(一)级、级响应现场1、扑救指挥组领导到达现场前,林火所在单位负责人及管委消防队负责人为现场指挥员,负责协调组织各灭火队伍灭火;扑救指挥组领导到达现场后,现场指挥员移交由扑救指挥组领导担任。2、导引警戒、后勤保障工作由林火所在单位负责。3、景区公安分局、森林公安分局负责侦察抓捕由人为因素引发林火的肇事者。4、明火扑灭后,林火所在单位负责清理和
11、看守火场;留守人员撤离命令由扑救指挥组组长下达。(二)级响应现场在现场指挥部总指挥的统一领导下,六个应急工作组各负其责,积极组织抢险救援。1、综合协调组根据现场火势变化的实际,由总指挥负责及时向市政府领导汇报情况。根据火场实际,及时协调其他五个应急工作组的工作,重点督促落实后勤物资保障及后续扑火队伍的调集工作。一时难以扑灭的森林大火,要及时研究修订扑火战略,并会同扑救指挥组及时贯彻落实上级领导的扑救方针和战术原则。市级森林火灾现场应急救援预案启动后,及时做好衔接和落实工作,确保灭火工作顺利进行。2、扑救指挥组各专业救援队伍到达火场后,队长应及时向扑救指挥组组长、副组长报到并汇报队伍人数、携带的
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