2019绿色高效制冷行动方案.pdf
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1、1绿色高效制冷行动方案为贯彻落实 2019 年政府工作报告和国务院“十三五”节能减排综合工作方案等文件要求,加快生态文明建设,促进绿色消费,推动高质量发展,积极参与全球环境治理,制定本方案。一、重大意义制冷产业是制造业的重要组成部分, 制冷产品是满足人民美好生活需要和消费升级的重要终端消费品, 制冷能耗总量高、 增速快、节能减排潜力大。 我国是全球最大的制冷产品生产、 消费和出口国,制冷产业年产值达 8000 亿元,吸纳就业超过 300 万人,家用空调产量全球占比超过 80%, 电冰箱占比超过 60%。 我国制冷用电量占全社会用电量 15%以上, 年均增速近 20%, 大中城市空调用电负荷约占
2、夏季高峰负荷的 60%,主要制冷产品节能空间达 30-50%。中国已向国际承诺积极履行联合国气候变化框架公约及其巴黎协定 ,提高制冷行业能效标准。实施绿色高效制冷行动,是促进节能减排,应对气候变化,加快生态文明建设的重要措施,对推动行业高质量发展,形成强大国内市场,培育绿色发展新动能,落实国际减排承诺,推动蒙特利尔议定书基加利修正案的批准和落2实,深度参与全球环境治理具有重要意义。二、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以新发展理念为引领,着力推进供给侧结构性改革,以市场主导、政府引导,标准先行、统筹推进, 提升增量、
3、 优化存量为原则, 大幅提高制冷能效和绿色水平,扩大绿色产品供给, 壮大绿色消费市场, 实现制冷行业高质量发展、绿色发展,满足人民日益增长的美好生活需要。(二)主要目标到 2022 年,家用空调、多联机等制冷产品的市场能效水平提升 30%以上, 绿色高效制冷产品市场占有率提高 20%, 实现年节电约 1000 亿千瓦时。到 2030 年,大型公共建筑制冷能效提升 30%,制冷总体能效水平提升 25%以上, 绿色高效制冷产品市场占有率提高 40%以上,实现年节电 4000 亿千瓦时左右。三、主要任务(一)强化标准引领大幅度提高制冷产品能效标准水平,强制淘汰低效制冷产品,主要制冷产品能效限值达到或
4、超过发达国家能效准入要求, 一级能效指标达到国际领先。加快合并家用定频空调和变频空调能效标准,修订多联式空调、商用冷柜、冷藏陈列柜、热泵机组、冷水机组、热泵热水器等产品的强制性能效标准。到 2022 年,家用空调3能效准入水平提升 30%、多联式空调提升 40%、冷藏陈列柜提升20%、热泵热水器提升 20%。到 2030 年,主要制冷产品能效准入水平再提高 15%以上。加快新制定数据中心、汽车用空调、冷库、冷藏车、制冰机、除湿机等制冷产品能效标准,淘汰 20%-30%低效制冷产品。鼓励龙头企业制定严于国家标准的企业标准,争当企业标准“领跑者”。制修订公共建筑、工业厂房、数据中心、冷链物流、冷热
5、电联供等制冷产品和系统的绿色设计、 制造质量、 系统优化、 经济运行、测试监测、绩效评估等方面配套的国家标准或行业标准。加快制修订制冷行业用环保制冷剂产品标准和安全标准, 促进低温室效应潜能值(GWP)制冷剂的推广应用。鼓励协会、学会、联盟等社会团体制定制冷领域绿色技术、创新产品、售后服务、回收拆解和再利用等方面的团体标准。加强能效标准采信, 将其作为节能审查、 政府采购、 工程招标、节能技改、检测认证、产品推广、市场监管等政策措施的重要技术依据,切实推动能效标准落地。扩大能效标识产品覆盖面,在主要制冷产品能效标识上试行增加能效“领跑者”、 制冷剂 GWP 等信息。开展标准标识宣贯培训,加强生
6、产企业、监管部门人员能力建设。(二)提升绿色高效制冷产品供给落实绿色产业指导目录 ,推动政策、资金向绿色产业倾斜。将先进适用的绿色高效制冷技术及时纳入国家绿色技术推广目录和产业结构调整指导目录鼓励类项目,推动绿色技术与资4本、产业的对接。加大对变频控制、高效压缩机、紧凑轻量化高效传热、高性能润滑油、新型蓄冷材料、高精度测试评价、量值传递方法等关键共性技术研发,推动革命性技术的探索与储备。完善强化能效“领跑者”制度,树立行业标杆,引导企业生产更加高效的制冷产品。鼓励企业大幅提高变频、温(湿)度精准控制等绿色高端产品供给比例。鼓励生产企业为工商用户提供按需定制、精准适配的绿色高效制冷系统,推动从“
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