农村金融是重点,普惠金融规划.doc
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1、农村金融是重点,普惠金融规划(2016-2020 年)政府工作报告提出,要大力发展普惠金融,让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。因此,国务院制订发布了关于推进普惠金融发展的规划。该规划中包括健全多元化广覆盖的机构体系、完善普惠金融法律法规体系、加强普惠金融教育与金融消费者权益保护等八大主要方面内容。规划中提到,到 2020 年,使我国普惠金融发展水平居于国际中上游水平。国务院网站发布的推进普惠金融发展规划(20162020 年对于今后五年推进普惠金融发展具有全面的指导意义。规划中明确了普惠金融的概念。普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则,以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层
2、和群体提供适当、有效的金融服务。而小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我国普惠金融重点服务对象。通读该规划,发现其中存在很多亮点,在此摘取如下:对难点问题要坚持先试点,试点成熟后再推广对难点问题要坚持先试点,试点成熟后再推广该规划指出,坚持监管和创新并行,加快建立适应普惠金融发展要求的法制规范和监管体系,提高金融监管有效性。在有效防范风险基础上,鼓励金融机构推进金融产品和服务方式创新,适度降低服务成本。对难点问题要坚持先试点,试点成熟后再推广。20202020 年,我国普惠金融发展水平居于国际中上游水平年,我国普惠金融发展水平居于国际中上游水平该规划指出,到
3、 2020 年,建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系,有效提高金融服务可得性,明显增强人民群众对金融服务的获得感,显著提升金融服务满意度,满足人民群众日益增长的金融服务需求,特别是要让小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务,使我国普惠金融发展水平居于国际中上游水平。鼓励大型银行加快建设小微企业专营机构鼓励大型银行加快建设小微企业专营机构该规划指出,继续完善农业银行“三农金融事业部”管理体制和运行机制,进一步提升“三农”金融服务水平。引导邮政储蓄银行稳步发展小额涉农贷款业务,逐步扩大涉农业务范围。鼓励全国性股份制商业银行、城
4、市商业银行和民营银行扎根基层、服务社区,为小微企业、“三农”和城镇居民提供更有针对性、更加便利的金融服务。鼓励地方各级人民政府建立小微企业信用保证保险基金鼓励地方各级人民政府建立小微企业信用保证保险基金该规划指出,鼓励地方各级人民政府建立小微企业信用保证保险基金,用于小微企业信用保证保险的保费补贴和贷款本金损失补偿。引导银行业金融机构对购买信用保险和贷款保证保险的小微企业给予贷款优惠政策。鼓励保险公司投资符合条件的小微企业专项债券。扩大农业保险覆盖面,发展农作物保险、主要畜产品保险、重要“菜篮子”品种保险和森林保险,推广农房、农机具、设施农业、渔业、制种保险等业务。支持保险公司开发适合低收入人
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